← 回到摘要列表

禽流感疫情與瘦肉精政策專案報告及質詢

經濟委員會會議日期：2012-03-08

立法院經濟委員會針對政府隱匿禽流感疫情進行專案檢討報告與質詢，並就行政院農業委員會、經濟部及衛生署的瘦肉精管制政策進行廣泛討論。會議聚焦於萊克多巴胺的安全性、牛豬分離原則、強制標示實施細節，以及開放美牛對國內產業與台美經貿關係的影響。多項臨時提案獲通過，要求政府加強防疫、補償農民、確保食品安全及資訊透明，部分提案則因爭議進行表決。

討論事項一

政府隱匿禽流感疫情專案檢討報告並備質詢

核心議題

本次報告與質詢主要針對政府被指控隱匿H5N2高病原性禽流感疫情，導致疫情擴大、社會恐慌，並影響家禽產業與食品安全。
討論政府應採取緊急防疫措施、提供地方資源、補償受損雞農及檢討防疫標準作業流程。

相關爭議

疫情隱匿與資訊不透明：委員質疑農委會延遲公布疫情，扭曲科學數據，導致公信力破產，並要求提供相關行政文書及檢驗資料。
防疫措施與補償機制不足：委員要求中央政府應立即採取緊急防疫措施、提供地方足夠資源，並對受損雞農提供全額賠償及後續輔導補助，而非僅補償60%。
檢驗流程與人力配置問題：委員指出禽流感檢驗耗時過長，且地方防疫人力與採樣頻率不足，導致疫情蔓延。
禽流感病毒研究與國際標準：委員質疑農委會病毒研究僅以國外類比，且判定標準與世界動物衛生組織（OIE）不符。

立法委員發言

高志鵬立法委員

提案要求農委會於3日內提供2008年12月至2012年3月所有禽流感相關行政文書、檢驗數據及會議資料，以利國會監督。
提案要求中央政府立即採取緊急防疫措施、提供地方資源，並對受損雞農提供全額賠償、專案輔導及開辦家禽保險。
提案要求成立調閱專案小組，針對農委會及其所屬自2008年12月迄今禽流感防治相關作為及文件進行調閱。

蘇震清立法委員

提案要求農委會檢討修訂撲殺補償辦法，提高對撲殺戶的損失補償，並研議辦理禽畜產品收購補償措施。
提案要求農委會積極研議辦理相關業者紓困貸款方案，協助重建營運或設置防疫設備。
提案要求農委會重新檢討禽流感防疫標準作業流程（SOP），明確訂定檢驗程序、判別標準與通報公告期間，並於1個月內提出專案報告。
提案要求農委會於1週內提出歷次禽流感病毒與病原性判定之專家會議紀錄、通報紀錄及檢體動物試驗報告，釐清疫情隱匿或誤判過程與權責。

潘維剛立法委員

提案要求農委會於2週內說明我國禽流感檢疫的事前防範與事後補救SOP、各工作項目所需時間、及其他先進國家檢測標準，並報委員會備查。
提案要求農委會將各縣市政府檢疫調度、採樣人員配置、養雞場採樣頻率、結果公布時間等資訊報委員會備查，並每月公布抽檢結果於網站。
提案要求農委會於2週內說明國內禽流感研究情形、診斷試劑開發、投入經費及其具體成果，並報委員會備查。

林滄敏立法委員

提案要求農委會動植物防疫檢疫局加強防疫措施，包括充足編列防疫費用、督導縣市監測防治工作、積極協調檢調查緝非法疫苗。

林岱樺立法委員

提案要求淡水家畜衛生試驗所依「政府資訊公開法」，於2日內將彰化蛋雞場禽流感原始檢驗報告提供立法院全體立委並上網公告。
提案要求為建立農委會病毒防疫檢疫公信力，相關檢驗工作應比照衛生署疾病管制局，同時委託學術單位或實驗機構同步檢驗並公告結果。

丁守中立法委員

提案要求農委會應及早提出農損保險制度，並寬列農損保險基金，降低農民保險負擔，以維護農民權益。

相關人員回應

陳保基行政院農業委員會主任委員

禽流感補償機制為預防性撲殺補償60%，但若業者不通報或延遲通報，則可能面臨罰款而非補償。
強調H5N2禽流感病毒特性為高病原性，但目前僅限於家禽之間傳染，與人類健康無關。
說明高病原性病毒若3個月內無新病例，可向OIE申報脫離疫區。
表示會加強養雞業者消毒防疫工作，並呼籲農民與政府配合做好生產秩序。

張峰義行政院衛生署疾病管制局局長

回應禽流感相關問題。

李惠仁紀錄片「不能戳的祕密」導演

回應禽流感相關問題。

朱增宏台灣動物社會研究會執行長

回應禽流感相關問題。

相關後續

登記質詢委員的口頭質詢已發言完畢，未及答復部分及書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位另以書面答復委員並副知立法院經濟委員會。
臨時提案1至14案均照案通過，要求農委會提供禽流感相關資料、採取防疫措施、補償受損業者、檢討SOP、公布檢驗結果、開辦家禽保險等。

討論事項二

政府瘦肉精管制政策專案檢討報告並備質詢

核心議題

本次報告與質詢主要探討政府對萊克多巴胺（瘦肉精）的管制政策，包括其作為飼料添加劑的安全性評估、各國管理方式、對豬牛產品的「牛豬分離」原則、強制標示與排除內臟的政策方向。
討論開放含萊克多巴胺美牛進口對國民健康、國內畜牧產業（特別是豬農）、台美經貿關係（如TIFA、FTA、TPP）的影響與衝擊。

相關爭議

政府溝通不足與資訊不透明：委員質疑行政部門未與立法院及在野黨充分溝通，且對相關資料發放有所區別，導致民眾對政策不信任。
政策決策的急迫性與科學依據：質疑政府在缺乏足夠科學證據證明長期食用無害，且國際食品法典委員會（Codex）尚未訂定標準下，急於開放含瘦肉精美牛。
萊克多巴胺的安全性與零檢出標準：政府認為萊克多巴胺作為飼料添加劑在安全容許量內無害，並強調其半衰期短；委員則堅持零檢出以保障國民健康，且質疑專家會議公信力。
「牛豬分離」政策的合理性與骨牌效應：委員質疑為何牛可開放而豬不行，擔心開放美牛會導致未來豬肉也開放含瘦肉精，嚴重衝擊國內養豬業。
強制標示的可行性與有效性：委員質疑僅標示產地不足以讓消費者辨識是否含瘦肉精，且擔心市場上「掛羊頭賣狗肉」的現象難以杜絕，導致消費者選擇權受損。
對台美經貿關係的影響與政府承諾：經濟部強調美牛問題影響TIFA會議中斷，進而衝擊FTA與TPP進程；委員則質疑政府能否保證開放後能順利簽訂，並認為美方壓力可能源於中共因素。
邊境與市場管理漏洞：委員指出「三管五卡」機制在瘦肉精檢出上徹底失靈，邊境抽驗比例低，市場稽查不足，導致含瘦肉精美牛流入市面。

立法委員發言

高志鵬立法委員

質疑行政院未與立法院積極溝通，且說帖只提供給國民黨立委。
質疑農委會沒有提出動物用藥品管理法修法案，卻打算等待食品衛生管理法修法後以行政命令解禁萊克多巴胺。
提案要求農委會應維持現行萊克多巴胺為「動物用禁藥」規定，政府應持續維持食品及其添加物中不得檢出受體素，以捍衛國人健康及產業生存。
質疑經濟部將台美經貿關係停滯歸咎於美牛問題，要求保證開放後能簽訂TIFA、TPP、FTA。

潘維剛立法委員

質疑政府溝通工作不足，民調顯示多數民眾不支持開放含瘦肉精美牛。
質疑萊克多巴胺對人體健康的間接影響，並指出國際食品法典委員會（Codex）尚未訂定標準。
質疑邊境抽驗不足，導致合法進口的含瘦肉精美牛在市場上難以區分，要求加強標示。
提案要求衛生署於2週內提出各縣市肉品抽查頻率、家數、對象、人員配置、結果公布時間及標準，並報委員會備查。
提案要求衛生署製作「產品（肉品）追溯系統」及二維條碼規範，要求業者提供產品追溯資訊。
提案要求衛生署、農委會、財政部會同地方政府成立聯合稽查小組，嚴格監控稽查瘦肉精，並每10天公布結果。

許忠信立法委員

質疑強制標示政策不可行，因政府未研究國內飲食習慣，且無法區分商品與服務標示。
質疑國內肉品零檢出，進口肉品卻可有容許標準，缺乏法律依據。
指出多數禁止使用萊克多巴胺的國家為牛肉進口國，而使用國多為出口國，台灣作為進口國應審慎。
擔憂開放美牛會產生骨牌效應，最終導致所有肉品開放含瘦肉精，對國內畜牧業造成不公平競爭及衝擊。
批評行政院「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」16字政策為「法學外行人」所提出，是馬英九外行領導內行。

楊瓊瓔立法委員

質疑經濟部部長施顏祥關於美牛開放對TIFA會議影響的說法是否得到行政院長認同。
要求農委會主委陳保基明確承諾「牛豬分離」政策，確保瘦肉精絕對不會用在豬隻身上，且豬肉不會進口含瘦肉精。
要求政府對因瘦肉精恐慌導致豬價下跌，豬農每頭豬賠1,500元的損失提供補貼。
提案要求政府向美國政府說明民眾關切係民主社會多元現象，並舉行公聽會說明國際規範與台美經貿關係。
提案要求行政院農業委員會加強防範措施，監測、查緝、阻絕乙型受體素違法使用管道，並修正法規增進偵辦時效。
提案要求政府審慎規劃評估美牛含萊克多巴胺事件，不得違背立法院共識公布殘留標準，加強邊境查驗與市售稽查，儘速修正食管法強制標示，並依國人攝食量進行風險評估。
提案要求政府基於保障國人健康與兼顧經貿利益，積極與美方溝通，儘速召開TIFA會議，依科學證據訂定牛肉容許量並落實強制標示。

丁守中立法委員

批評政府未做好源頭把關，導致餐廳成為受害者，並造成民怨與不公平競爭，要求加強邊境與上游檢驗。
質疑美牛問題對台美經貿關係的影響是否被誇大，認為中共因素與政治考量影響更大，且台灣應運用大宗採購美國農產品的籌碼。
建議政府可進口不含瘦肉精的美國牛肉，以兩全其美的方式解決爭議。
主張應等待聯合國國際食品法典委員會達成共識後再訂定標準，避免在情緒化下付出社會成本。

黃偉哲立法委員

詢問衛生署萊克多巴胺安全容許量及強制標示的幕僚作業進度與考量數據。
質疑強制標示僅標示產地，無法讓消費者清楚辨識是否含瘦肉精，要求標示「有」或「沒有」含萊克多巴胺。
擔憂政府開放含瘦肉精美牛後，美方仍不滿足，會持續施壓要求更多開放。
強調政府應以國民健康為最重要原則訂定容許量，並參考國際標準，但仍須考量美方態度與後續談判。

李慶華立法委員

質疑政府急於公布16字箴言的原因，以及是否不再召開針對孕婦、幼童等高風險族群的專家會議。
質疑農委會2006年公告萊克多巴胺為毒害藥品，現今卻又解釋其安全性，政策轉變前後矛盾。
詢問開放含瘦肉精美牛後，是否能保證TIFA會議一定恢復，以及美國是否能提供不含瘦肉精的牛肉給台灣。
質疑「牛豬分離」政策的雙重標準，為何牛可有萊克多巴胺而豬不行。
詢問強制標示在偏遠地區辦桌等情況下如何落實，並擔憂三管五卡未能落實。

林岱樺立法委員

引述美國貿易代表署報告，指出美國將萊克多巴胺未批准使用、牛絞肉及內臟禁令視為台灣違背貿易義務，並將要求開放穀物、水果進口。
質疑政府在WTO體制下開放美牛後，台灣將被迫開放其他含瘦肉精禽畜肉品進口，導致畜牧業難以生存。
質疑美國牛肉內外銷比例，要求農委會說明美國是否將含瘦肉精牛肉傾銷國外。
批評政府談判前未戰先敗，棄守瘦肉精防線，將影響未來牛絞肉、內臟、穀物、水果等農產品進口，認為政府是在「滅農」。
質疑「三管五卡」完全淪陷，強制標示政策不可行，且政府未提供經費與人力支援，卻要求下游業者負責。

蘇震清立法委員

質疑經濟部將台美高層對談受阻單純歸因於美牛問題，忽略中國大陸因素。
批評經濟部過去承諾簽訂ECFA後能加速FTA簽署，但兩年來進展緩慢，認為政府無能且欺騙人民。
要求農委會主委陳保基承諾在任內不開放含瘦肉精豬肉進口，並質疑若馬總統要求開放，主委是否敢辭職明志。
批評農委會過去將萊克多巴胺列為禁藥，現在卻設法解套，導致豬農不信任政府。
主張農委會應站在農漁牧產業立場，完全反對開放含萊克多巴胺肉品進口，並質疑政府對禽流感疫情處理與補償不足。

徐耀昌立法委員

詢問政府若有條件開放含瘦肉精美牛進口，能否提出有效控管措施，並做好把關工作。
質疑政府「牛豬分離」政策下，為何台灣牛肉不能使用萊克多巴胺，而要開放含瘦肉精美牛進口。
要求農委會加強宣導溝通，減少民眾對美牛開放的疑慮，並說明對國產牛肉市場的區隔、輔導及補償措施。
詢問美牛開放對台美經貿關係的影響層級，以及政府的因應對策，特別是TIFA、TPP及WTO爭端解決機制。

管碧玲立法委員

引述韓國經驗，指出強制標示在實際執行中可能失效，因原產地假冒問題難以解決，且大量牛肉流向不明。
強調瘦肉精非養殖必需品，其使用僅為追求利潤，且對人體健康仍有疑慮，不應為了廠商利益犧牲國民健康。
批評政府在美國貿易議程公布後，幾乎同步宣布開放美牛政策，顯示高度配合，導致對政府信任崩潰。
質疑農委會對萊克多巴胺的研究不足，且未對食品安全與洗腎等健康問題進行研究。
呼籲政府懸崖勒馬，本於專業立場堅持禁止開放，將責任踢給立法委員，並擔憂未來美國將持續施壓開放豬肉、穀物、水果等農產品。

廖國棟立法委員

質疑政府食品安全管理多頭馬車，事權不一，導致問題叢生，並指出食品藥物管理局（FDA）人力與經費不足。
擔憂衛生署在3個月內提出萊克多巴胺安全容許量標準的科學依據不足，認為過於危險。
質疑萊克多巴胺的定位（藥品或飼料添加物）影響管理機制，主張不能單以食品視之，不能因未找到傷害證據就認為安全。
強調不能拿美國的標準作為台灣的標準，因體質、飲食習慣不同，要求必須有台灣自己的評估資料。

何欣純立法委員

批評馬政府有條件開放瘦肉精的決策過程為黑箱作業，讓民眾對孩子與下一代健康感到憂慮。
質疑政府為開放美牛急於在3個月內訂定安全標準，卻未對農地重金屬污染稻米等已發生事件訂定標準。
詢問在場官員是否會購買含有瘦肉精的美國牛肉給孩子吃，並要求教育部保證營養午餐不使用含瘦肉精美牛。
質疑政府僅選擇性公開資料，排除民間及學術界有份量學者的意見，導致民眾對政府信心低落。
批評民進黨執政時拒絕瘦肉精，國民黨執政卻有條件開放，認為政府是為迎合美國而變更立場，罔顧專家學者意見。

林佳龍立法委員

質疑經濟部對TIFA對台灣經貿具體影響的專業性，認為台美貿易幾乎已完全自由化，TIFA效益有限。
批評經濟部政務次長對貿易與投資業務不清楚，無法具體說明TIFA能解決哪些貿易或投資障礙。
指出TPP擴大至台灣可能需經中國同意，且質疑TPP要求的100%廢除關稅等高標準，台灣是否有準備。
批評馬政府上台四年，ECFA之外的FTA簽署進度緩慢，信用破產，建議經濟部遵守專業，不要為政治人物背書。
詢問農委會主委陳保基何時得知禽流感疫情，並質疑前任政務官在疫情處理上的責任與延遲通報問題。

李應元立法委員

指出美國牛肉出口台灣佔其外銷量比例高，但對台美整體貿易額佔比極小，質疑美方施壓不符合比例原則。
指出美國出口到歐盟的不含瘦肉精牛肉需經認證，顯示牛肉是可以區分的，台灣應要求進口不含瘦肉精牛肉。
引用前衛生署長楊志良觀點，認為瘦肉精既無法證明有害也無法證明長期無害，且食品衛生管理法規定必須證明無害才能進口。
批評2006年簽訂的美國牛肉進口議定書拙劣，甚至狂牛症牛肉不能立即停止進口，顯示談判時不夠堅持尊嚴。
要求農委會主委陳保基承諾在任內不開放含瘦肉精豬肉進口，並質疑政府急於開放美牛，失信於人民。

林國正立法委員

質疑「三管五卡」機制在瘦肉精檢測上不及格，源頭、邊境、市場全面淪陷。
指出登記進口美牛工廠有52家，實際進口21家，其中16家被查出含瘦肉精，淪陷比例高達76.19%。
指出邊境檢查50家進口商中，19家被發現含瘦肉精，比例約38%，且有業者透過設立多家公司規避抽驗。
批評食品藥物管理局去年僅稽查10件美國牛肉，顯示市場檢測嚴重不足，政府失靈。
揭露美國出口到歐盟的牛肉價格（8.3美元/公斤）遠高於銷往非歐盟國家（5.1美元/公斤），指出廠商冒險進口含瘦肉精美牛是因高額價差。
要求政府應澈底檢討「三管五卡」失靈原因，並重新找回人民對政府的信心。

蘇清泉立法委員

建議牛肉可比照有機蔬菜分級，區分為完全不含添加物的「有機牛肉」和有添加物但在安全值內的牛肉，以供消費者選擇。
詢問台灣飼料是否含有比瘦肉精毒性更強的添加物，並質疑政府對其管控是否嚴格。
指出美國、日本、長庚林杰樑醫師對瘦肉精標準不同（30ppb、10ppb、2.5ppb），質疑其科學依據是否像「菜市場喊價」。
關切台灣豬農與雞農生計，指出屏東豬價大跌，養豬戶與雞農面臨嚴重衝擊，要求農委會主委陳保基照顧農民。
詢問禽流感高病原與低病原雞隻的撲殺與補助政策，並質疑低病原雞隻死亡不補償，導致雞農隱匿疫情。

陳其邁立法委員

質疑政府明知邊境與市場管理漏洞百出，卻仍一意孤行開放含瘦肉精美牛，貫徹一人一黨決策。
質疑強制標示僅標示產地，無法讓消費者判斷牛肉是否含瘦肉精，認為這種標示方式將「破功」，無法保護消費者權益。
質疑衛生署在訂定萊克多巴胺安全容許量（MRL）及每日可接受攝取量（ADI）時，是否僅參考JECFA等國際資料，而未進行台灣本土的健康風險評估。
強調台灣應根據國情、飲食習慣及敏感族群比例，自行進行科學評估，而非盲目抄襲國際標準。
批評政府決策結果顯示只拿專家學者討論當背書，且決策過程有「劇本」之嫌，罔顧民意與專業意見。

鄭汝芬立法委員

要求行政院公布禮來藥廠關於萊克多巴胺的人體安全評估報告，以保障國人知的權利。
質疑速食店使用的絞肉是否會含有萊克多巴胺，擔憂學生、小孩食用安全，要求衛生署加強把關。
建議政府可採取歐盟規格，進口不含瘦肉精的優質牛肉，即使價格較高，也能讓消費者安心。
詢問禽流感疫情是否存在隱匿情事，並質疑政府對撲殺雞隻的補償機制不公平，應以市價全額補助業者。

徐欣瑩立法委員

引述英國廚師踢爆美國牛肉漢堡用下等碎肉製作，擔憂開放美牛後類似肉品流入台灣，影響食安。
質疑政府為何不能訂定瘦肉精「零檢出」標準，而僅訂定「安全容許量」，認為民眾要的是「安全無虞」。
質疑「牛豬分離」政策的合理性，為何先進國家牛肉不含瘦肉精，台灣卻要開放。
擔憂強制標示可能導致「掛羊頭賣狗肉」現象，無法杜絕民眾疑慮。
關切禽流感疫情是否會傳染給豬隻或人，要求農委會及早做好預防措施。
呼籲政府體會全國媽媽與婦女的心聲，提供健康安全的食品，確保美牛安全無虞。

黃文玲立法委員

質疑「三管五卡」機制在瘦肉精問題上早已失靈，邊境與源頭管理不力，導致含瘦肉精美牛流入市場。
指出市場抽驗不合格美牛比例高達22%至25%，認為衛生署無法把關國人食品安全，且人員可能失職。
質疑萊克多巴胺是否為專利品，若為專利品，政府開放美牛恐有圖利特定美國藥廠之嫌。
關切彰化禽流感疫情，質疑農委會隱匿疫情，若因失職導致雞農損害，政府是否應全額賠償。

相關人員回應

陳保基行政院農業委員會主任委員

說明農委會曾個別拜訪委員進行溝通，但承認與召委高志鵬首次正式見面為會議前一天。
表示農委會目前沒有提出動物用藥品管理法修法案，將尊重立法院修法結果。
強調萊克多巴胺作為飼料添加劑本身沒有安全顧慮，不反對開放，但承諾在立法院修法前不會以行政命令開放。
承諾「牛豬分離」政策，瘦肉精絕對不會用在豬隻身上，且未來也不允許含瘦肉精豬肉進口。
解釋豬價下跌是因春節後休市時間長及過去2年豬價好導致養殖量增加，承諾會努力照顧豬農權益，並呼籲農民配合做好總量管制。
說明台灣牛肉因不使用萊克多巴胺且為新鮮現宰，銷量反而增加2至3成，強調國產農產品的特殊性與競爭力。
指出萊克多巴胺的專利已過期，且農委會審查飼料添加劑只看效率和安全性，不考慮廠商來源，否認圖利特定廠商。

施顏祥經濟部部長

強調台美雙邊制度化諮商機制（TIFA）因美國牛肉進口受阻已中斷四年多，不利台灣經貿利益與參與區域經濟整合。
表示政府針對萊克多巴胺採取「牛豬分離」及「強制標示」符合WTO協定義務，且能保障民眾健康與選擇權。
指出若牛肉問題解決，TIFA會議召開可能性大增，將有助於討論FTA、TPP等議題。
否認ECFA是導致台灣有求於美國簽訂FTA的罪魁禍首，認為ECFA反而讓兩岸貿易規範更有秩序。
強調行政院政策為牛豬分離，豬的部分不會處理，且依據WTO規定，國際間容許豬、牛分離處理。

蕭美玲衛生署副署長

說明衛生署職責為維護國民健康，依食品衛生管理法管理食品安全，並訂定各項衛生安全標準。
指出萊克多巴胺在2006年被公告為「禁藥」，食品中不得檢出，但2007年曾預告解禁並訂定殘留容許量。
解釋動物用藥殘留安全容許量（MRL）訂定流程，包括動物試驗、安全係數計算每日可接受劑量（ADI），並強調總曝露量須小於ADI。
強調萊克多巴胺作為飼料添加物，肉品殘留量極微，對人體健康影響需依科學評估，並未查到大規模流行病學研究或食用中毒個案報告。
承諾將持續加強邊境查驗（不合格品項抽驗比例提高至20%至逐批檢驗）與市售肉品稽查，並設置萊克多巴胺專區提供資訊。
表示將研擬安全容許量，進行國人健康風險評估，並研議修正食品衛生管理法，將強制標示納入，擴大適用於餐廳、攤販。
強調會遵守立法院決議，在修法完成前不會以行政命令開放瘦肉精相關肉品進口。
說明「三管五卡」原針對狂牛症，但檢驗部分也包含萊克多巴胺，承認邊境抽驗有漏網之魚，導致含瘦肉精美牛流入市場，但強調會加強邊境檢驗。
說明洗腎主要來自糖尿病、高血壓等慢性病，食品安全與腎病之間無直接研究，但強調食品殘留量極微，國際作法是觀察副作用通報。
表示目前萊克多巴胺尚未訂出標準，但會參考國際標準（如日韓10ppb、JECFA草案10ppb），並納入國人飲食習慣與攝取量進行評估。
強調H5N2禽流感病毒目前沒有人發病的案例，且克流感儲備量充足，為全人口數25%的使用量。

黃重球經濟部次長

回應經濟部已開始與經濟委員會委員溝通，包括執政黨與非執政黨，且無順序之分。
說明TIFA會議召開與否，的確與美牛問題解決與否有絕對關係，會積極與美方協商恢復召開。

康照洲衛生署食品藥物管理局局長

說明目前對賣場有強制標示產地要求，未來將推動膳食團體也標示，但僅標示產地，不直接標示是否含萊克多巴胺。
解釋美國牛在飼養過程可能使用萊克多巴胺，故標示產地即暗示此情況，若要政府保證不含瘦肉精，則需有機生產等級。
說明安全容許量的概念是只要合格者產品都是安全的，有機生產則有特別標示。
承認去年對美國牛肉僅檢測10件，因檢驗能量轉移至塑化劑事件，坦承有疏忽，但強調會加強源頭抽驗。
說明萊克多巴胺資料專屬廠商，需經同意才能公開，但會提供給專屬委員審查。
強調美國牛肉絞肉無法進口台灣，但若開放含萊克多巴胺牛肉，則可做絞肉，需嚴格把關。
指出瘦肉精殘餘標準訂定需參考廠商提供資料、國際獨立審查結果，否認3個月內訂出標準為草率，強調會經過食品安全諮議會審查。
解釋萊克多巴胺是飼料添加物，從食品角度看待，經動物代謝後殘餘量極微，需在安全可容許標準內。
說明ADI與MRL有相關性但無連動性，強調台灣會參考國際標準並結合國人飲食習慣計算適合台灣的安全容許值。

林聖忠經濟部次長

說明TIFA是台美間解決爭議、促進經貿關係發展最重要的平台，因美牛問題已中斷四年多，不利台灣長遠經貿利益。
表示WTO對於萊克多巴胺尚未形成國際標準，台灣可針對不同肉品採取不同標準，符合WTO規定。
承認美國牛肉內外銷比例數據不清楚。
說明美國貿易結構中農業州國會議員對美牛議題有強烈影響力，不在於金額大小，而在於對行政部門的影響力。
指出台灣是美國農產品大進口國，每年進口玉米、小麥、黃豆等超過1,000萬噸，但強調TIFA中斷主要仍是美牛問題。
說明TIFA已簽訂多年，為溝通平台，許多經貿議題需透過此平台協商排除障礙，但無法保證牛肉問題解決後，TIFA會議一定恢復或能簽訂FTA、TPP。
澄清台灣與美國貿易幾乎已完全自由化，TIFA主要作用在於排除部分非關稅貿易障礙及促進投資協議，而非關稅問題。
說明TPP目前有9個協商中國家，美國為主導角色，台灣加入TPP是長遠目標，但需要創造有利條件。
指出台灣與新加坡、紐西蘭的經濟夥伴協議正在協商中，但雙邊談判無法定最終時間點。
承認2006年美牛進口議定書在狂牛症問題上有一些限制，顯示談判拙劣。
強調經濟部在ECFA談判時立場清楚，為台灣中小企業和農業爭取發展空間，且目前無人談到棄守農產品。

周志浩衛生署疾病管制局副局長

說明一般季節性流感死亡率約千分之一以下。
說明H5N1禽流感曾有國際上人畜交叉感染案例，但H5N2目前無人類發病案例。
表示克流感準備量充足，為全人口數25%的使用量，且都在有效期內。

相關後續

臨時提案4案（高志鵬等提案維持瘦肉精零檢出）經表決，贊成4人，反對3人，通過。
臨時提案7案（楊瓊瓔、丁守中提案要求政府審慎評估美牛事件，不得違背立法院共識公布殘留標準，加強邊境查驗、修正食管法強制標示，並依國人攝食量進行風險評估）經委員蘇震清反對後，提案人楊瓊瓔撤案。
臨時提案8案（廖國棟、林滄敏提案要求政府積極與美方溝通，儘速召開TIFA會議，依科學證據訂定牛肉容許量，並落實強制標示規定）經委員蘇震清反對後，提案人廖國棟撤案。
委員所提口頭質詢未及答復部分及委員書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關單位另以書面答復委員並副知立法院經濟委員會。
委員質詢中要求提供之相關資料，請相關主管機關於1週內送交委員會並分送相關委員。

原始資料

公報: 1010601
卷／期／冊: 101／6／1
發布日期: 2012-03-26
原始連結: 立法院頁面官方 PDF 文字檔 Parsed JSON