教育及文化委員會：文建會與國科會業務報告及多項臨時提案審議

林佳龍 立法委員

• 提案要求文建會於4月底前以書面報告文化部成立的業務盤點與權責釐清進度。
• 提案成立「夢想家標案調閱專案小組」，以監督並釐清標案爭議。
• 提案要求國立台灣文學館恢復三級機關以確保其發展順利。

陳淑慧 立法委員

• 提案要求文建會於4月底前以書面報告文化部成立的業務盤點與權責釐清進度。
• 提案要求文建會督促各科學園區管理局加強招商，提升園區土地出租率。
• 提案要求國科會加強協助國內各產業進行技術研發，以提升國際競爭力。

陳碧涵 立法委員

• 提案要求文建會檢討100年度文化觀光定目劇計畫成效，並辦理諮詢會議，提高101年度補助金額，並於2個月內提出書面報告。
• 提案要求文建會研訂符合文化產業界期盼的獎補助機制配套計畫，尤其舞蹈表演團體經費補助合理性，並於2個月內提出報告。
• 提案要求國立台灣文學館恢復三級機關以確保其發展順利。

孔文吉 立法委員

• 提案要求文建會於4月底前以書面報告文化部成立的業務盤點與權責釐清進度。
• 提案成立「夢想家標案調閱專案小組」，以監督並釐清標案爭議。
• 提案要求文建會於1個月內提出地方文化館活化計畫，改善經營困境。

陳學聖 立法委員

• 提案要求文建會檢討100年度文化觀光定目劇計畫成效，並辦理諮詢會議，提高101年度補助金額，並於2個月內提出書面報告。
• 提案要求國科會於3個月內針對科技部成立後的科技政策擬定與預算審查機制進行通盤檢討並做成書面報告。

黃志雄 立法委員

• 提案要求文建會於4月底前以書面報告文化部成立的業務盤點與權責釐清進度。
• 提案成立「夢想家標案調閱專案小組」，以監督並釐清標案爭議。
• 提案要求國科會針對科學園區產業方向、水電土地瓶頸等積極研議規劃明確政策方針，協助園區轉型升級。

何欣純 立法委員

• 提案要求文建會檢討100年度文化觀光定目劇計畫成效，並辦理諮詢會議，提高101年度補助金額，並於2個月內提出書面報告。
• 提案要求文建會研訂符合文化產業界期盼的獎補助機制配套計畫，尤其舞蹈表演團體經費補助合理性，並於2個月內提出報告。

許智傑 立法委員

• 提案成立「夢想家標案調閱專案小組」，以監督並釐清標案爭議。
• 提案要求國立台灣文學館恢復三級機關以確保其發展順利。

林淑芬 立法委員

• 提案成立「夢想家標案調閱專案小組」，以監督並釐清標案爭議。
• 提案要求文建會於1個月內提出地方文化館活化計畫，改善經營困境。
• 提案要求國立台灣文學館恢復三級機關以確保其發展順利。

邱志偉 立法委員

• 提案成立「夢想家標案調閱專案小組」，以監督並釐清標案爭議。
• 提案要求文建會於1個月內提出地方文化館活化計畫，改善經營困境。
• 提案要求文建會於半個月內提出高雄「海洋文化及流行音樂中心」計畫書面檢討報告。
• 提案要求國立台灣文學館恢復三級機關以確保其發展順利。

龍應台 主任委員 行政院文化建設委員會

無相關發言紀錄

林佳龍 立法委員

• 質詢國科會在學術委託研究中利益迴避原則的貫徹狀況，特別是針對參與禽流感會議的專家。
• 關切行政院科技會報在科技部成立後，可能導致科技部權責受限，成為執行單位而非政策主導者。
• 質疑中部園區4期二林園區的開發因情勢變遷（環保爭議、水源不確定、光電產業衰退）應重新檢討評估。

孔文吉 立法委員

• 關切國科會「拋光計畫」、「龍門計畫」等是否會重蹈「候鳥計畫」公私不分、利益迴避不足的問題。
• 建議未來科技部應著重將科技研究成果應用於民生福利與社會，而不僅限於科學研究。
• 呼籲國科會重視原住民議題研究，讓原住民學者有更多參與機會，並關注原住民部落在氣候變遷與災害方面的研究。

陳碧涵 立法委員

• 質疑目前社會對美國牛肉含萊克多巴胺的爭議，認為是科學問題被政治化，因國家缺乏強大的科學數據庫。
• 批評國科會科普教育經費相對於太空科技等研究經費過少，導致國民缺乏科學素養，使科學議題易政治化。
• 關注未來科技部成立後，預算可能大幅縮減，審查權被限縮的問題，要求主委提出具體解決方案。

蔣乃辛 立法委員

• 質疑國家缺乏明確的科技政策與未來方向，且科技部組織法爭議未解，擔憂科技部僅為執行單位。
• 主張科技預算應有下限保障，並推動相關法律，以確保科技發展所需經費。
• 關切國家型計畫預算排擠個人型計畫，導致年輕學者難以冒出頭，要求國科會承諾個人型計畫不受排擠且審議過程公開透明。

邱志偉 立法委員

• 質疑國家型計畫投入與產出效益不佳，技術移轉件數與金額偏低，要求國科會建立具體退場機制與評估指標。
• 呼籲國科會增加社會科學類國家型計畫比重，不應僅有數位典藏。
• 關切台灣人才失衡危機，認為國科會育才、攬才方案過於消極，應提出更具體的對策，並關注博士過剩與就業問題。

陳學聖 立法委員

• 質疑主委從學者轉任政務官後，是否仍保有改革熱情與直言態度，以及對社會問題的批判精神。
• 關切台灣教育體制對研發創新的負面影響，特別是12年國教中明星高中「15%俱樂部」免試升學名額過少的問題。
• 質疑台大校長強調創業的方向，認為台大在教學研究方面仍有進步空間，不應過早強調創業。

陳淑慧 立法委員

• 質疑國科會對瘦肉精對人體影響缺乏研究，要求主委立即推動相關安全性研究，以解決社會爭議。
• 關切台灣DRAM、面板、太陽能、LED等高科技產業面臨衰退，科學園區營運績效下滑，要求國科會扮演扶植產業、提升競爭力的角色。
• 質疑國科會對於博士57K補助計畫的執行狀況，以及對台灣高科技產業競爭力下降的因應對策。

呂玉玲 立法委員

• 質疑國科會長期以來未主動針對瘦肉精、禽流感等可能危害人體的議題進行深入研究，要求國科會化被動為主動。
• 批評國科會研究技術鎖在保險箱，產學合作不徹底，導致產業難以應用，影響台灣國際競爭力。
• 關切博士過剩與業界不愛用博士的問題，要求國科會加快產學合作腳步，提升博士人才在產業界的發揮空間。

鄭麗君 立法委員

• 質疑政府在食品安全管理上，應舉證物質「無害」而非「無害證明」，避免政治凌駕科學。
• 指出人文社會科學研究需求成長幅度最大，但核定率卻始終最低，要求國科會檢討並改善預算分配不公的問題。
• 關切女性研究人員比例長期偏低，要求國科會依《科學技術基本法》增訂條款，提出具體措施提升女性參與研究。

賴士葆 立法委員

• 質疑政務官進入團隊後喪失學者直言犀利的特質，對外界批評政府的態度過於超然。
• 詢問主委對DRAM產業的挽救方案，特別是結合大陸、美國、日本、台灣的聯盟模式。
• 關切台灣非核家園實現的可能性與替代能源發展，並詢問主委是否贊成碳稅、水電油價格依市場機制調整，但須補貼中低收入戶。

何欣純 立法委員

• 質疑中科四期二林園區的開發是政治操作下的產物，浪費80多億土地徵收費，且因情勢變遷應停止開發。
• 質疑國科會下轄單位院長、副院長等高階主管薪資過高（可達30萬元以上），且透過合聘制度領取雙薪，並涉嫌綁標、浮報支出。
• 要求國科會檢討高階主管薪資制度與研究經費運用透明度，避免「肥貓」現象。

黃志雄 立法委員

• 關切主委過去認定的五大明星產業（生技、品牌農業、文化觀光、國際醫療、太陽能）目前發展狀況，以及國科會如何結合部會積極發展。
• 質詢台灣在雲端科技、4G網路等趨勢科技發展上相對落後，要求國科會提出積極作為以跟上國際腳步。
• 關切科學園區面臨水、電、土地資源發展瓶頸與營收銳減問題，要求國科會提出升級計畫，並質疑竹科「黃金期剩五年」的說法。
• 再次提及博士生失業與人才失衡問題，要求國科會提出總量管制、與企業溝通及教育資源到位的具體方案。

林淑芬 立法委員

• 質詢中科四期二林園區精密機械公會進駐的資格問題，以及友達保留土地的現況。
• 要求國科會停止中科四期取水工程，因其牽涉水資源匱乏及地層下陷問題，且與農業、經濟、內政部門協調未果。
• 質疑國科會主委作為非理工背景者，將如何帶領台灣高科技產業從邊陲擠入核心，並要求建立透明可檢驗的資源分配機制，避免浪費。
• 提案要求所有參與國家重大政策審議的專家學者，在擔任委員期間不得再申請國科會或其他單位的委託或計畫案，以符合利益迴避原則。

李桐豪 立法委員

• 質疑國科會管理科學園區的必要性與角色，認為其行政工作與科技本質不符，且矽谷並無類似管理單位。
• 關切國科會未來轉型科技部後，與經濟部、工研院等單位在產業技術、人力培養上的權責分工與合作模式。
• 質疑國研院下設多個中心，其院長高薪是否合理，以及該院對各中心能創造多少實質價值。
• 關切原能會併入科技部後，如何確保其核安監理的超然性與獨立性，維持國人信任。

林岱樺 立法委員

• 質詢科學園區作業基金負債高達1,300億元，報告卻隻字未提，要求國科會提出逐年還款計畫報告。
• 批評科學園區土地與廠房閒置率高，特別是南科高雄園區及中科虎尾園區，要求科學園區管理局積極招商，反對僅提高租金。
• 要求國科會積極正視科學園區債務與招商不力問題，特別是中南部園區的產業引進與群聚效應。

鄭汝芬 立法委員

• 要求國科會主委就中科四期二林園區的開發給予明確答案，不論是繼續或停止，以回應當地鄉親高度期待。
• 建議若面板產業無法進駐，應考慮讓台灣精密機械產業進駐二林園區，因其有高度意願且符合用水較少等條件。
• 關切二林園區廢水排放問題，質疑目前方案與當初環評海洋放流標準相悖，要求國科會堅持環保標準並加速協商。

朱敬一 主任委員 行政院國家科學委員會

• 承諾清查學術委託研究中利益迴避原則的執行狀況，並整理出規則。
• 說明行政院組織法已三讀通過，科技會報的職責已在組織法中明定，國科會轉型科技部後在權責劃分上空間有限。
• 已向行政院反映將工研院與經濟部技術處移至國科會、科學園區移至經濟部的想法，但牽涉跨部會協調困難。
• 已正式呈文行政院，建議重新檢討中部園區4期二林園區計畫，因環保爭議、水源不確定及光電產業情勢變遷。
• 強調國科會會努力確保「拋光計畫」、「龍門計畫」等做到利益迴避，不會重蹈候鳥計畫的覆轍。
• 指出台灣在世界經濟論壇全球競爭力排名第13，科技相關指標位居前段，但產業轉型、園區轉型、組織轉型是重要挑戰。
• 表示國科會目前對瘦肉精對人體影響的研究不足，已建議國衛院將瘦肉精納入環境毒素研究，國科會將適當補助。
• 承諾國家型計畫佔研究經費比例不會超過12%，以確保個人型計畫不受排擠，並將檢討國家型計畫退場機制。
• 同意能源價格需要調整，支持電價、水費、油價反映市場機制，但需有中低收入戶配套補貼。
• 承認台灣教育體系對研發創新而言是最糟糕的體系，但認為「亂」有助於新概念產生。
• 承諾將檢討人文社會科學學門核定率偏低問題，若有不公平將改進，並將在2個月內提出分析、目標與作法。
• 承諾將努力依《科學技術基本法》第14條，提出具體作法提升女性科學技術人員比例，並將研究此問題。
• 表示DRAM產業挽救方案需私下進行，不便公開討論具體結合對象，但大方向贊成整合。
• 說明台灣短期內難以實現非核家園，替代能源發展需時間，並表示將努力back up原能會的獨立性與專業運作。
• 說明科學園區作業基金負債1,300億元，預計129年還清，但現階段不願透過提高租金壓榨廠商，承諾將提出逐年還款計畫。
• 強調國科會將透過科技基本法落實智財下放、園區改造等，將台灣從效率導向帶往創新導向，並透過選題機制、種子基金、服務平台等方式，將科學研究成果轉化為產業產值。
• 解釋國研院單位旨在提供個別學研機構無法獨立提供的實驗平台，如動物實驗、高速電腦等，其高階主管薪資合理以吸引德高望重學者。
• 表示中科四期二林園區的產業結構調整需由行政院與經濟部決定，國科會已將精密機械產業納入建議方向，並承諾在跨部會會議中轉達地方意見。

林宗泰 處長 國科會國合處

• 說明國科會「候鳥計畫」現仍持續推動中。

王永壯 處長 國科會企劃處

• 說明台灣去年在太空科學研究計畫投入約7千萬元，工程處約2千7百萬元。
• 說明國科會目前推動的國家型計畫約有14項，其中國科會部分約投入50億元。
• 說明國科會國家型計畫的技術移轉件數約300件，金額約13.8億元。

陳宗權 處長 國科會綜合處

• 說明台澳中子束應用設施實驗站從2000年至今共執行14億元。
• 說明國科會並無57K補助博士就業的案子，該構想因各方反應不一而未實際推動。

陳國棟 處長 國科會科教處

• 說明科普活動經費約1億2千萬元，科普媒體約1億8千萬元。

郭明良 處長 國科會生物處

• 說明國科會從95年至今持續進行新興感染症中程計畫，包括H5N1及H5N2疫苗研發與候鳥流感偵測。
• 表示目前證據顯示H5N2不會傳染到人，與H5N1不同，學術界對其人傳人問題尚未定案。

李清庭 處長 國科會工程處

• 認為台灣在5年內不可能達到非核家園，10年內有可能但需先發展能源替代方案，首選是太陽能。

蕭灌修 副局長 國科會科管局

• 說明竹科面臨水電問題已有寶山、寶二水庫及應急計畫，並會配合經濟部讓廠商了解漲價趨勢。
• 說明竹科營收在99年達1兆1千8百多億元，去年降至1兆3百多億元，今年預測約1兆8千多億元，面臨嚴峻挑戰，需創新升級。
• 說明科學園區作業基金負債約1,300億元，預計105年增高，竹科預計107年還款，南科117年，中科129年，前提是不開發新園區。

楊文科 局長 國科會中科管理局

• 說明已於上週四要求中科四期取水工程暫時停工，並預計最慢3天內完成基礎回填工作後真正停工。
• 說明二林園區的水量、土方數量及面積到目前為止不需要重做環評。

陳俊偉 局長 國科會南科管理局

• 說明南科高雄園區出租率較低，但近年積極推動生技醫療器材產業，已引進32家廠商，標準廠房出租率較高。
• 說明奇美八代廠已於農曆年後開始量產，污水處理量增加。