食品衛生管理法修正案爭議：瘦肉精零檢出與行政院版本缺席

核心議題

• 本次會議就台灣面臨的龍年生子潮、少子女化及人口政策問題進行檢討，並探討現行醫療福利制度、婚孕假規定及社會福利政策的改善方向。
• 會議特別關注不孕症夫妻的生育補助、晚婚晚生現象，以及育兒負擔重與育兒支持不足等少子女化三大成因的解決方案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 委員潘維剛、林淑芬、李昆澤、田秋堇及黃昭順等5人所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關機關於2週內以書面答復本會及質詢委員。
• 本日會議委員所提質詢未及答復部分（含委員質詢中要求提供之相關資料）亦請相關機關於2週內以書面答復本會及質詢委員。
• 通過臨時提案2項，包括對不孕症夫妻進行試管嬰兒及人工受孕等方式之補助或補貼政策，以及中央政府社政、衛生及勞工等單位應就「少子女化」問題提出解決方案及相關配套措施並送交委員會。

核心議題

• 本次會議主要併案審查4項「食品衛生管理法第11條條文修正草案」，核心議題為瘦肉精（乙型受體素）在肉品中的檢出標準，特別是應採「零檢出」或「有條件開放」。
• 會議重點討論行政院在修法議題上遲未提出官方版本，導致立法院討論停滯，以及政府在食品安全管理、邊境檢驗與市場標示等方面的執行力與公信力問題。

相關爭議

• 行政院版本缺席：多位委員（陳歐珀、田秋堇、陳節如、徐少萍、吳育仁、黃昭順、劉建國、趙天麟）強烈質疑行政院針對「食品衛生管理法修正案」遲遲不提出官方版本，認為其藐視國會，導致修法討論無法實質進行，甚至懷疑行政院企圖透過修正動議突襲國會。
• 瘦肉精檢出標準：親民黨團、吳秉叡、鄭汝芬、黃昭順等委員提案主張肉品應「零檢出」乙型受體素，以維護國民健康；行政院衛生署則傾向「有條件開放」，並提出「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」的16字原則，認為應依照殘留量標準評估，不宜單獨明文禁止。
• 國內外肉品安全疑慮：委員們對台灣現行「零檢出」政策未能有效落實表示擔憂，指出市面上仍充斥含瘦肉精肉品，且國內豬肉、紐澳牛肉也傳出檢出瘦肉精，質疑政府「三管五卡」機制失靈，加劇民眾對肉品食用的恐慮。
• 行政院政策立場不一：劉建國委員指出行政院長與新聞局長對修法態度前後不一，新聞局長稱由國民黨委員提修正動議，行政院長卻說法案大幅修正，導致外界錯亂；陳歐珀委員則譴責行政院有立場卻無版本，藐視國人健康。
• 強制標示可行性：委員們質疑衛生署提出的「強制標示」措施的可行性與有效性，擔憂標示內容不足以讓消費者辨識是否含瘦肉精，且執行成本高昂，難以有效追溯加工肉品來源，恐淪為形式。
• 行政院對國會的尊重：田秋堇、陳節如、劉建國、趙天麟等委員指出行政院對立法院的法案審查不尊重，可能導致委員會的討論結果在黨團協商或院會中被行政院版本取代，質疑立法的實質意義。
• 考察日韓爭議：蘇清泉委員提案多召開公聽會並赴日韓考察，以利法案審議；但趙天麟、田秋堇、陳歐珀委員堅決反對此時考察，認為這將自失委員會「零檢出」的立場，且應優先在國內審查法案，而非出國考察他國的開放標準。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 譴責行政院未送修法版本並要求一週內提出修法版本的臨時提案，因贊成者3人、反對者5人，未獲通過。
• 對於護理人員工時規範的臨時提案，經衛生署護理及健康照護處鄧處長修正後，無異議通過。
• 針對「五大皆空」現象及偏鄉醫療資源衡平性的臨時提案，無異議通過。
• 關於廣徵民意、多召開公聽會及赴日、韓考察以利法案審議的臨時提案，在討論後，提案人蘇清泉委員同意僅保留「廣徵民意，多召開公聽會」部分，並因口頭提議已通過，本案不予處理。
• 本日會議報告及詢答完畢，所有登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢。
• 委員潘維剛、楊瓊瓔、蕭美琴、鄭汝芬、蔡錦隆所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報；並請相關機關於2週內以書面答復本會及質詢委員。
• 本日會議所提質詢未及答復部分（含委員質詢中要求提供之相關資料），亦請相關機關於2週內以書面答復本會及質詢委員。
• 本次會議與明日（15日）會議為一次會，並於本日休息後，明日上午9時繼續開會。