經濟委員會審查物價穩定、國營事業效率及公平交易議題

陳保基 行政院農業委員會主任委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

丁守中 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

丁守中 立法委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

李慶華 立法委員

• 質疑經濟部與經建會對「本勞、外勞脫鉤」及「自由經濟示範區」政策的立場與了解程度。
• 關切油電漲價方案及其對民生衝擊，要求中油、台電說明理想方案及內部改革。
• 指出奶粉關稅調降後業者未降價，反而促銷或計畫漲價，要求經濟部督導及公平會調查聯合漲價行為。

丁守中 立法委員

• 質疑油電減半調漲政策導致選後負擔加重，政府有選舉考量，並要求經濟部預估油價漲至160美元對GDP的衝擊及應對措施。
• 建議政府持續補貼節能家電，並擴大至油電車、電動車等，以鼓勵節能減碳及帶動產業。
• 提案修改消保法第19條，授權行政部門針對不同商品屬性規範不同猶豫期，並批評消保處觀念落後，要求公平會與經濟部支持。
• 質疑經濟部對公司法第197條之1的解釋令形同教導民眾規避法律，破壞公司治理。

許忠信 立法委員

• 質疑中油、台電作為法律形成的獨占或寡占事業，在未檢討內部人事成本下漲價，是濫用獨占地位向人民揩油。
• 批評中油員工薪資福利過高，超出社會平均水準，要求公平會處分其濫用獨占地位的行為。
• 強調若國營事業不降低經營人事成本，將堅決主張刪除同等預算。

陳明文 立法委員

• 譴責行政院副院長未出席物價穩定專案報告，是藐視立法院。
• 批評國民黨政府上台後油電雙漲，是「漲價黨」，並要求台電、中油董事長與總經理為獨占事業經營虧損下台。
• 質疑公平會對油品、咖啡、牛奶、奶粉等民生物資聯合漲價查處無力，成效不彰。
• 關切肥料價格上漲對農民的衝擊，要求農委會對常用肥料（如硫酸銨）提供補助，並鼓勵使用有機肥料。

黃偉哲 立法委員

• 質疑政府調漲物價讓民眾不安，並批評中國大陸媒體報導「群眾喜迎油價上漲」不可思議。
• 要求經濟部提早一個月預告電價調整方案，並檢討國營事業不合理的制度。
• 質疑經濟部油價減半調漲政策的終止時間與方式，以及是否會提前預告。
• 批評公平會對油品寡占市場的聯合行為調查品質不佳、遙遙無期，且有替業者開脫之嫌。

高志鵬 立法委員

• 指出奶粉關稅調降後業者未降價，質疑經濟部道德說服無效，並要求公平會調查業者「聯合不降價」的行為。
• 質疑中油人事成本計算方式，將工讀生薪資列入營業成本，造成人事成本比例偏低。
• 嚴正抗議公平會對台塑裁罰被行政法院駁回後，未重新補足程序再裁罰，懷疑其消極不作為甚至與經濟部掛勾，圖利財團。

潘維剛 立法委員

• 認同台灣物價穩定在世界名列前茅，但強調未來物價應逐步回歸市場機制，避免長期補貼累積虧損。
• 建議經濟部應多關心如何減輕中油人事成本及原有包袱，並重視台灣在國際經商環境排名下滑的問題。
• 強調台灣應急起直追，加速洽簽FTA，並支持ECFA後續協商，以應對韓國等國的競爭壓力。
• 要求農委會痛定思痛改進食品安全，借鑒歐盟建立快速預警系統，並全面檢討不人道的家禽飼養方式。

廖國棟 立法委員

• 肯定公平會提升罰鍰及推動寬恕政策，但質疑其是否有能力查處大企業，並建議修法延長裁處權時效。
• 關切奶粉關稅調降後價格不降反漲，要求公平會持續調查業者有無聯合壟斷行為。
• 質疑油電水氣調漲的時機不當，批評政府在民生艱困時期推動漲價。
• 批評台塑與中油之間的不公平競爭，中油虧損由全民買單，台塑卻賺錢，建議政府應處理此問題，甚至考慮改變中油的結構。

徐耀昌 立法委員

• 指出多項民生物資（如泡麵、雞蛋、麵粉、石油、洗髮精）漲幅顯著，且油電預計調漲將帶動另一波物價上漲，要求公平會徹查聯合壟斷行為並嚴懲。
• 質疑台電工業用電比民生用電便宜的合理性，認為是變相補貼賺錢工業，要求台電檢討電價結構及對弱勢族群的照顧。
• 關切核四核安問題及核廢料最終處置場選址進度，要求台電用心處理，並檢討公共工程體制，避免承包商蒙受不合理損失。

林岱樺 立法委員

• 質疑立法院預算中心提出的台電、中油「5大浪費、4大缺失」，要求兩家公司承認並提出修正方案。
• 批評國營事業開源方式是「全民買單」，要求經濟部督導各國營事業提出內部營運缺失檢討與改進措施報告，涵蓋人事、營運及研發成本。
• 指出中油、台電人力成本佔總營運成本比例雖低，但仍有其他更大比例需檢討，並要求降低新進人員職等以調整薪資結構。

林佳龍 立法委員

• 質疑台電今年火力發電預算異常增加，遠超過去年平均增長率，且國際煤價呈現下跌趨勢，要求台電提供購煤詳細資料並說明原因。
• 建議立法院經濟委員會組成調閱委員會，要求台電提出相關文件正本，並提請監察院或特偵組調查台電在國際採購上的疏失。
• 建議經濟部考慮台電民營化，或將其南北切割為北台電和南台電，進行結構性改革，以提升效率並避免將虧損轉嫁人民。
• 要求經濟部督導中油、台水等國營事業提出結構面與效率面的整頓方案及績效指標。

楊瓊瓔 立法委員

• 質疑行政院物價穩定小組的運作績效，要求公平會吳主委應發揮「烏鴉」精神，建議小組立即召開會議。
• 指出奶粉關稅調降後價格不跌反漲，漲幅甚至高達20%至30%，要求公平會徹查並發揮功效。
• 關切中、日、韓洽簽FTA對台灣傳統產業的衝擊，要求經濟部加速ECFA後續協商，並努力與美國、歐盟洽簽FTA。
• 要求台電主動出面說明核四工程進度、核安及成本問題，以澄清外界疑慮並維護台電及國家的尊嚴。

簡東明 立法委員

• 指出偏遠地區及原住民地區物價上漲幅度較平地更嚴重，且瓦斯、民生物品價格因運費高昂而更高，要求公平會與經濟部了解並研擬配套措施。
• 肯定台電在災害後搶救復原的效率，但關切蘭嶼核能回饋金分配問題、台電設施遭竊及核廢料最終處置場選址進度緩慢造成的經費浪費。
• 要求政府補助應讓老百姓有感，並加強宣導，確保農民實際受益於肥料補貼。

李貴敏 立法委員

• 質疑公平會對於面板業聯合價格壟斷案的調查與處置，認為在華映已認罪的情況下，公平會未懲處是廢弛職務或失職，且可能誤導國內廠商。
• 指出公平交易法在價格聯合行為認定與國際規範存在差異，且寬恕政策的罰鍰金額與國外相比誘因不足，實務可行性低，要求公平會檢討修法。

李昆澤 立法委員

• 批評政府在選舉後馬上漲價，油、電、健保及大學學費都要漲，將引發漲價海嘯，加劇人民生活困難。
• 質疑台電、中油作為國營事業，其水電費漲幅竟高於自身營業成長幅度，要求深切檢討經營效率。
• 要求政府公開購油、購煤及漲價計算方式，確保透明度，並批評政府在國際油價下跌時調降幅度不足。
• 呼籲部長應關心基層勞工生活，而非僅關注外勞薪資議題，並強調漲價海嘯已來，政府應嚴肅面對。

林滄敏 立法委員

• 質疑台電作為受電業法保障的獨占事業，其電價調整的合理性，以及購電成本過高卻以低價售出，造成鉅額虧損。
• 指出台電以超過 4 元的價格購買汽電共生電力，卻以 2.7 元售出，質疑其中是否存在圖利行為，並要求公平會建立公平機制。
• 批評台電在潔淨能源發展上消極，未能積極發展再生能源以取代舊有高污染能源，並要求其反省調整。

鄭汝芬 立法委員

• 要求經濟部施部長說明油、電、水價調漲的必要理由，並澄清台電7年提列172億資產報廢損失的細節，避免民眾質疑資源浪費。
• 質疑中油、台電公務車輛數量過多，要求國營事業應率先推動節能減碳，並推廣電動車輛。
• 要求中油澄清媒體報導員工薪資過高的問題，避免基層員工承擔不實指責，並承諾提出完整報告。
• 指出Google選擇在彰化設廠部分原因為台灣電價便宜，質疑台電電價結構存在民生補貼工業的現象，要求調整。
• 關切肥料價格上漲農民無感，要求農委會加強宣導肥料補貼政策，確保農民實際受益。

趙天麟 立法委員

• 質疑昶昕等經濟部列管的有害廢棄物回收廠商提供的硫酸銅，是否被違法作為飼料添加物，並要求農委會提供合格廠商名單。
• 揭露台糖畜殖事業部曾向經濟部列管的有害廢棄物回收廠商採購5,000公斤飼料用硫酸銅，質疑其合法性與安全性，要求台糖及經濟部徹查並追究責任。

許添財 立法委員

• 質疑台灣薪資偏低、失業率高、缺工嚴重的矛盾現象，認為是總體經濟治理問題，而非單純勞動成本問題。
• 指出民眾對水電漲價的感受是邊際負擔問題，而非價格合理性問題，建議政府不應全面漲價，應對用量大戶或高利潤企業實施差別費率。
• 批評中油作為壟斷性事業，使用大量臨時工和工讀生可能涉及規避勞動法令，並強調國營事業應以服務為目的，不應追求超額利潤。

徐欣瑩 立法委員

• 代表民眾表達對油電雙漲的不滿，要求政府多照顧民眾，並以書面答復油電價格調整、內部人事成本檢討、分級漲價及購油成本計算方式等問題。
• 要求經濟部讓民眾了解台灣與美、德、日等國的電價及油價差異，以支持價格調整的合理性。
• 指出監察院曾糾正桃園縣政府及經濟部水利署對霄裡溪排放廢水處理不當，並質疑經濟部公文將霄裡溪臨時取水口設為永久取水口，形同與廠商勾結，讓甲類水體持續被污染，要求徹查。

施顏祥 經濟部部長

• 回應外勞工資問題，表示經濟部提供意見給勞委會參考，並尊重勞委會決定，目前產業界更關心缺工問題。
• 說明油電價格正在研議各種可能性，待方案成熟後提出，並將充分考慮GDP與CPI影響。
• 承諾持續檢討節能家電補貼成效，並考慮未來持續推動新的節能減碳政策。
• 支持針對數位商品等不同商品屬性規範不同猶豫期，已向消保會表達意見，不排除單獨立法。
• 表示將了解公司法第197條之1解釋令爭議。
• 說明中油、台電虧損主因是國際燃料價格大漲，燃料成本佔總成本比例高。
• 回應國營事業經營績效檢討會持續進行，並要求中油、台電新年度營運成本不能超過去3年平均，並檢討新進人員薪資結構。
• 說明中油虧損多因量大且價格被壓低，台塑汽柴油部門亦虧損，國內油價低導致無第三家業者進入。
• 承諾徹查台糖採購工業用硫酸銅作為飼料添加物的問題，強調工業用硫酸銅不能做飼料用。
• 指出台灣工業用電價格比多數國家低，但住宅用電價格相對較高，並表示將研議差別費率。
• 回應物價穩定小組有運作，經濟部將加速ECFA後續協商，並努力與美、歐盟洽簽FTA。
• 承諾台電主動出面說明核四工程問題，並提供書面資料。

胡仲英 經建會副主任委員

• 回應外勞工資議題，表示院長指示經建會規劃自由經濟示範區時會再討論，並尊重總統與勞委會意見，但坦言不脫鉤會增加生產成本。
• 表示自由經濟示範區規劃已移交經建會負責，經濟部先前已完成第一期規劃。

林茂文 中油公司總經理

• 說明若油價維持減半漲價，中油預估虧損1,050億元，將提出多種模擬方案供經濟部考量，建議取消減半調漲。
• 解釋中油去年節省164億元，用人費用佔比約2.4%，將持續控制人力成本、開源節流。
• 回應中油員工平均薪資約7.6萬元（含福利退撫約9.3萬元），薪資超過8.6萬元者約500多人，但退休金為一次性給付，無18%優退。
• 說明中油自有油源已達3.5%，目標為10%，預計105年達成，主要透過國外油氣探勘。
• 解釋中油公務車輛多因服務範圍遍布全國及煉油廠分散，今年將汰換260輛公務車為節能減碳車輛，包含電動車。

李漢申 台電公司總經理

• 說明台電已連續6年虧損，累積達1,179億元，今年預估虧損755億元，希望調價以維持永續發展財務結構並回收累積虧損。
• 表示分2階段調漲27%是研議方案之一，但最終方案需綜合考量。
• 解釋台電虧損主因是燃料成本上漲（佔發電成本61%），內部會持續檢討經營效率、減少用人支出及獎金與考成結合。
• 解釋工業用電成本比民生用電低，因工業是大戶且需自行投資變電設備；住宅用電110度以下價格多年未調，已低於成本，有照顧弱勢之意。
• 說明台電每年提列資產報廢損失是經營必然，且需經審計程序，部分為地方政府要求地下化而提前報廢。
• 說明台電工程車輛多因服務範圍遍布全國，需負責搶修維修。
• 解釋能源研發基金支出是依能源管理法規定提列，用於研發與規劃。
• 回應台電水電費成長因生產設備及服務場所增加，將持續學習改進，並每年設定節流目標。
• 回應台電經營效率在亞洲電力公司中名列前茅，將提供更多資訊給委員參考。
• 說明台電購電成本中，燒煤部分進價較低，燒氣部分進價較高但可取代燒油，並表示有持續研究再生能源，但成本較高。

吳秀明 公平交易委員會主任委員

• 說明公平會已改制為獨立機關，辦案績效良好，並在世界經濟論壇評估中，台灣市場競爭力連續兩年世界第一。
• 報告公平交易法已增訂寬恕政策條款並提高罰鍰，將研擬配套子法並加強宣導。
• 說明公平會積極查處限制競爭及不公平競爭行為，近期已處分乳品、便利商店、瓦斯行等聯合調漲價格案件。
• 解釋公平會職掌為維護市場競爭，並非物價主管機關，但會密切關注市場狀況，嚴防業者藉機從事聯合行為。
• 回應國營事業如中油、台電屬法律形成的獨占或寡占事業，其價格調整機制有專法規範，公平會尊重產業主管機關監督。
• 回應奶粉關稅調降後業者未降價，但有促銷措施，近期有業者個別宣布漲價，公平會將持續關注有無聯合行為。
• 說明公平會支持針對數位商品等不同商品屬性規範不同猶豫期。
• 承認公平會對面板業聯合壟斷案未處分，因裁處權時效為3年，且事證不足，將推動修法延長時效至5年。
• 解釋油品寡占市場中，業者價格亦步亦趨是市場特性，聯合行為需有合議證據，但承認過去油價裁罰曾被行政法院撤銷。
• 表示物價穩定是整體政府任務，公平會會積極參與，並設有專案小組隨時召開會議，也認為行政院物價穩定小組有必要召開會議。
• 解釋偏遠地區瓦斯價格因運費高昂，若業者各自根據成本定價，沒有聯合壟斷，不違反公平法。

劉清芳 行政院消費者保護處處長

• 回應消保法第19條7天猶豫期規定，表示學者專家及消保團體認為不宜因少數「澳客」而剝奪多數民眾權益，將與提案委員溝通。
• 承認對83年消保法立法時網路電子商務規模及去年國內電子商務交易額不清楚，但表示觀念上應與時俱進。

黃有才 農委會副主任委員

• 說明93至97年肥料凍漲導致缺肥危機，後實施調整及補貼方案，累計至100年底政府已投入150億元肥料補貼。
• 解釋肥料價格審議小組每月依國際原物料行情審議價格，並由政府補貼漲幅以減輕農民負擔，農民實際購肥價格較鄰近國家便宜。
• 承認肥料價格持續上漲對農民有影響，但強調國內農民普遍施用氮肥過量，將輔導合理化施肥以減少化肥用量。
• 承諾持續辦理肥料漲幅補貼，並在預算額度內適度調整，若預算不足會採取配套措施，確保農民受益。
• 表示農委會將痛定思痛改進食品安全相關事宜，並將建立比照歐盟的食品安全體系，檢討不人道的家禽飼養方式。
• 澄清硫酸銨是台肥公司自行補貼，農委會未直接補助台肥，而是將經費撥給農會，由農會與肥料公司核算，並將加強宣導讓農民有感。
• 說明工業用硫酸銅有毒性，動物吸收後對環境和動物有害，不應作為飼料用，並表示農委會有列出合格飼料用硫酸銅廠商名單，名單外廠商提供即屬違法。

魏巍 台糖公司總經理

• 回應台糖畜殖事業部曾向經濟部列管的有害廢棄物回收廠商採購飼料用硫酸銅的質疑，表示標單上寫明是飼料用，將仔細徹查此案，若屬實將負責任並懲處相關人員。

楊傳甫 經濟部水利署署長

• 回應監察院對霄裡溪排放廢水糾正案，說明排放口位置非水利署管轄，後經查明並向行政院報告改善措施，監察院未再指示。
• 表示水利署第二河川局已加強相關河段水質檢測，水質排放標準依環保署核定，但未提及霄裡溪是否仍為飲用水水源。