人事行政總處業務報告與刑法修正案審查：聚焦組織改造、人力運用及公務員權益

核心議題

本次會議主要審查「中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案」。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 本案俟召開公聽會後，另定期繼續審查。
• 委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。

核心議題

• 行政院人事行政總處人事長就該總處改制後的業務概況、當前重要業務推動情形（包括新機關編制審議、員額配置、考試提缺、身心障礙及原住民進用、性別平等、公務人才培訓、福利措施、資訊服務計畫）及未來工作重點進行報告。
• 會議質詢聚焦於人事長的業務熟悉度與專業背景、政府組織改造後的人力整併與穩定士氣、公務人員考績與退場機制、派遣勞工濫用、公保法修法進度、公務員形象與倫理、以及多元文化訓練與性別主流化落實等議題。

相關爭議

• 人事長對業務不熟悉：林國正委員質疑新任黃人事長對人事行政總處的業務、願景及公務員人數等基本資料不熟悉，僅憑幕僚提供的Q&A備詢。
• 人事長專業背景與職務不符：林國正委員質疑犯罪防治專家黃人事長如何勝任人事行政總處人事長職務，並未將其專長融入報告。
• 政府廉能形象與民意落差：林國正委員引用民調數據指出民眾對公務員貪污觀感不佳，與人事總處「營造廉能公正行政團隊」的願景不符，且業務報告中未見具體加強廉能的措施。
• 考試院與人事總處職權衝突：柯建銘委員質疑考試院與人事行政總處在公務人員培訓職權上的矛盾與切割不清，導致兩單位「搶客人」的亂象。
• 公務人員退場機制不彰：尤美女委員指出考績法中公務員退場機制執行不力，每年退場人數極低，導致政府瘦身困難及冗員充斥。
• 公務人員年終獎金法源不明：尤美女委員質疑軍公教人員退休後仍領年終獎金缺乏明確法源依據，且每年動用近200億元預算，要求人事總處說明其支出項目與法制化進度。
• 政府濫用派遣人力：吳宜臻、潘孟安、吳育仁、黃偉哲、江惠貞等委員強烈質疑政府部門大量使用派遣工，破壞勞動市場、剝削勞工權益，並存在規避監督的「承攬」黑數，要求人事總處積極查核並檢討派遣人力政策。
• 地方消防人員危險職務加給追回：潘孟安委員指出部分縣市消防人員因兼任行政職務而被追回危險職務加給，違反信賴保護原則，要求人事總處協調審計部停止追回。
• 公務員調職供需失衡：許添財委員指出公務員跨區域調職需求與實際供給間存在巨大落差，影響公務員士氣與工作效率，建議人事總處應進行科學化統計與重新配置人力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 潘孟安委員提案經修正後通過，要求人事行政總處協調內政部檢討地方消防單位員額編制、通令停止相關調派支援作法，並停止追回相關消防人員已領取之危險職務加給（期限為二個月）。
• 人事行政總處需研議提供吳宜臻委員關於派遣人力業務內容與不適合派遣的核心業務報告（期限為半年）。
• 人事行政總處需研議提供尤美女委員關於退休人員年終獎金支出項目報告（期限為一週），以及退場機制規劃資料（期限為一個月）。
• 人事行政總處需提供鄭天財委員關於機關、學校、公營事業機構進用原住民情形的書面資料。
• 委員李貴敏、孫大千、謝國樑、王惠美、李俊俋的書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。