僑委會所屬基金會預算審查：海華文教與海外信保基金運作及爭議

馬文君 立法委員

• 建議國防部參酌現代後勤制度，建立「軍事物流管理制度」，以提高撥補效率並降低囤儲運送成本，並提出專案報告。
• 建議國防部採購先進合宜的救災裝備，避免與警消單位重複。

蔡煌瑯 立法委員

• 建議國防部檢討研議士官退休制度從75制改成85制，以保障軍人工作權及健全軍人退撫基金。

蕭美琴 立法委員

• 建議國防部清查全國各退舍住戶，若有不符資格者應要求遷出並依法辦理，並提出書面報告。

高華柱 國防部部長

無相關發言紀錄

蔡煌瑯 立法委員

• 關切駐多明尼加僑務秘書區美珍遇害案，要求外交部與僑委會全力緝凶並慰問家屬。
• 質疑海外信用保證基金年年虧損，要求撙節支出並開源募款。
• 反對放寬海外信保基金對台商股東持股比率的限制，擔憂基金被掏空。
• 批評海華文教基金會業務不痛不癢，建議裁撤並將資金繳回國庫，同時建議重用孫國華董事長於其他領域。
• 批評海華文教基金會董監事過度政黨化，應擴大社會賢達參與，並鼓勵有捐款者擔任榮譽職。
• 建議海外信保基金員工薪資應予調降，並刪減特別休假補助及不合理的獎金。
• 批評海外信保基金董監事薪酬過高，且委託出席者亦領取酬勞，應予刪除。

蕭美琴 立法委員

• 質疑海華文教基金會業務與僑委會現有業務重疊，認為其存在必要性低，建議裁撤。
• 批評海華文教基金會募款能力不足，建議為董事設定募款配額目標。
• 指出海外信用保證基金辦理中國大陸台商信保業務，違反「華僑身分證明條例」對僑民身分的認定，屬違法業務，要求立即停辦。
• 批評海外信保基金董監事薪酬過高，且網站未公開名單與背景資料，違反「政府資訊公開法」。
• 要求海外信保基金公開虧損大戶名單，以釐清責任。

林郁方 立法委員

• 認為海外信用保證基金業務擴展至中國大陸台商不符其「海外」宗旨，建議應專注於東南亞、歐美等地區的台商協助。
• 肯定海華文教基金會的存在意義及孫國華董事長的募款努力，但不贊成裁撤。
• 建議海華文教基金會應更具針對性地向事業有成的僑生募款，並給予榮譽以鼓勵捐款。
• 對僑委會「大僑鄉」計畫持保留態度，認為政府不應介入僑胞返台定居的購屋事宜，應將資源用於照顧弱勢僑胞。
• 提案要求行政院自102年起調增僑委會預算規模，以提升僑務服務品質。

陳鎮湘 立法委員

• 質疑僑委會是否為弱勢團體，要求委員長拿出具體作為，並思考如何讓基金會與委員會截長補短、輔助僑務工作。
• 要求僑委會檢討僑務工作是否有疏漏之處，特別是泰北地區的服務。
• 強調基金會應努力開源節流，讓有限預算發揮最大效益。

馬文君 立法委員

• 呼籲僑委會向行政院爭取增加預算，以發揮外交輔助功能。
• 質疑海外信保基金虧損嚴重，呆帳比例高，要求檢討審核標準與輔導機制，並提升成功率。
• 建議僑委會應加強與成功僑商的感情聯繫，並鼓勵其回台投資，要求1個月內提出相關計畫。
• 建議僑委會多加宣導僑胞回台居住可考慮南投等非都會區。

許添財 立法委員

• 質疑海華文教基金會報告中「臺北學校」的指涉，並關切其與中國大陸台灣學校的關係。
• 認為海外信保基金業務吃力不討好，因市場原理導致「善者不來，來者不善」，建議轉型為「貧窮微型貸款」模式，以協助經濟條件較困難的台僑青年創業。
• 批評海外信保基金經營方式落伍，且待遇偏高，建議跳脫傳統市場結構開拓新市場。

詹凱臣 立法委員

• 關切駐多明尼加僑務秘書遇害案的處理進度，要求僑委會持續協助家屬並關懷海外僑務人員安全。
• 肯定吳委員長在僑務工作的努力與表現，並要求爭取增加僑委會預算。
• 鼓勵海華文教基金會孫董事長積極募款，建議邀請林百里等成功僑商捐款並擔任董事。
• 質疑海外信保基金與海華文教基金會人事費用偏高，要求檢討撙節。
• 贊成海外信保基金不應貸款給大陸台商，應將資源用於真正需要幫助的海外台商。

賴士葆 立法委員

• 肯定吳委員長在僑務工作的努力，認為僑委會預算應增加，特別在美國總統及國會大選年，可協助華裔候選人。
• 提醒吳委員長在介入美國選舉活動時應謹慎，避免違背美國法律。
• 關切林書豪的中文程度，並建議僑委會加強華語文教育推廣。
• 肯定僑委會在App開發方面的成績，但建議委員長應帶頭使用智慧型手機以進入狀況。

黃偉哲 立法委員

• 關切僑生畢業後工作機會與實習權益問題，指出僑委會網站資訊更新遲緩，要求改進。
• 嚴肅詢問駐多明尼加僑務秘書遇害案情，要求僑委會督促當地警方破案，並派專人協助家屬。
• 質疑吳委員長在處理遇害案時的心態，認為不應強調個人付出，而應視為部會首長的職責。
• 關切海外信保基金的虧損狀況，期許其能努力減少虧損，最好能打平或有盈餘。

吳英毅 僑務委員會委員長

• 報告海華文教基金會協助僑委會推動僑教政策，辦理海外文化教育及僑生輔助工作。
• 報告海外信用保證基金協助僑營事業資金融通，並開辦海外僑生創業貸款及大陸港澳台商貸款保證業務。
• 說明僑委會預算逐年遞減，但海華文教基金會每年約有400萬至500萬元預算，加上募款，能補助僑委會許多業務，如美國中文老師證照計畫。
• 承認海華文教基金會募款不易，但已開始有募款成果，並承諾將為董事設定募款標準。
• 說明海外信保基金承辦大陸台商業務是配合行政院政策，因中小企業信保基金不願承作海外部分。
• 強調僑委會接管海外信保基金後，已大幅減少虧損，從98年1億多元降至去年2千多萬元，並嚴格控管逾放比及減少獎金發放。
• 表示已第一時間處理駐多明尼加僑務秘書遇害案，親自慰問家屬並要求大使館嚴查緝凶。
• 承認僑委會網站僑生工作機會資訊更新不足，承諾改進。
• 承諾會去購買智慧型手機以跟上科技發展。
• 承諾會儘量減少信保基金虧損，目標是打平或有盈餘。

孫國華 財團法人海華文教基金會董事長

• 報告海華文教基金會成立20年，資金4億元，靠孳息運作，目前年利息收入510萬元，總收入830萬元。
• 說明基金會8位同仁中4位為無給職，其餘4位薪資微薄，可運用於獎學金及活動補助的資金僅130萬元。
• 表示已改組董事會並全面配合僑委會向國內外募款，預計今年可募得320萬元。
• 說明基金會服務對象為台僑、老僑、新僑、歸僑及海外僑生，去年共發出48項獎學金，包括美國中文教師進修計畫。
• 表示基金會理念為「集天下之英才而教之」、「為台灣的榮景而用之」、「合僑胞的力量而為之」、「以中華文化來行之」。
• 說明基金會目前沒有補助台灣的學校，主要對象是海外僑胞的下一代。

應正琪 財團法人海外信用保證基金董事長

• 報告海外信用保證基金依憲法宗旨成立，提供信用保證協助海外僑民及台商中小企業取得資金融通。
• 說明近年配合政府政策，開辦海外僑生創業貸款及中國大陸、港澳地區台商貸款保證業務。
• 報告101年度營運目標為承作保證金額9,500萬美元，預計成長5.56%。
• 說明101年度收入總額編列3,603萬8千元，支出總額編列9,173萬6千元，預計虧絀5,569萬8千元。
• 表示基金會服務對象為有發展潛力但欠缺擔保品的僑台商事業，呆帳比率為1.24%。
• 說明23年來共承辦6,149件，輔導成功1,889家僑台商，並有103件追回款項。
• 說明大陸台商業務是行政院98年指示承辦，且有經濟部投審會核准及台灣母公司等前提。
• 說明基金會董監事酬勞依行政院規定，常董8千元，董事7,340元，但僑委會兼任者不支薪。
• 說明差旅費編列150萬2千元，較上年度已減列，且實際執行會視經濟環境節省。
• 說明業務推廣費編列100萬元是因海外信保基金需主動拜託銀行承保案件，與中小企業信保基金性質不同。