經濟委員會審查台電中油經營績效與油電雙漲議題
立法院經濟委員會針對台灣電力公司與台灣中油公司的經營績效、人事制度、採購制度及民營化等議題進行專案報告與質詢。會議聚焦於油電雙漲對物價與民生的衝擊、中油民營化的進程與爭議、以及國營事業的內部改革與資訊透明。多項臨時提案獲通過,要求兩公司提供詳細資料,並針對經營政策、工安、勞宅及政策性虧損等提出具體要求。
討論事項一
邀請經濟部部長率所屬台灣電力公司針對該公司之經營績效、人事制度、採購制度及電業自由化等事宜,進行專案報告,並備質詢
核心議題
- 本次專案報告主要針對台灣電力公司的經營績效、人事及採購制度、以及電業自由化等關鍵議題進行說明。
- 委員質詢內容廣泛,但未具體列出個別委員針對台電報告的詳細觀點,主要由經濟部部長施顏祥即席答復。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
許忠信 立法委員
無相關發言紀錄
陳明文 立法委員
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廖國棟 立法委員
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黃偉哲 立法委員
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丁守中 立法委員
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蘇震清 立法委員
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黃昭順 立法委員
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李慶華 立法委員
無相關發言紀錄
潘維剛 立法委員
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徐耀昌 立法委員
無相關發言紀錄
許添財 立法委員
無相關發言紀錄
簡東明 立法委員
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高志鵬 立法委員
無相關發言紀錄
楊瓊瓔 立法委員
無相關發言紀錄
林佳龍 立法委員
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李桐豪 立法委員
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林明溱 立法委員
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姚文智 立法委員
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相關人員回應
施顏祥 經濟部部長
- 針對委員質詢進行即席答復。
相關後續
- 登記質詢委員已發言完畢,詢答結束。
- 委員口頭質詢未及答復部分及書面質詢,列入紀錄,刊登公報,並請相關單位另以書面答復委員並副知本委員會。
討論事項二
台灣電力公司「燃料」及「購入電力」採購資訊透明化臨時提案 (臨時提案第一案)
核心議題
- 社會各界質疑台灣電力公司「燃料」採購方式與單價不透明,曾發生高價購煤疑雲及合約遭竊情事。
- 委員對「購入電力」金額的計算基準及相關合約質疑多年,要求台電提供詳細採購明細以利國會監督。
相關爭議
台電燃料採購與購入電力資訊不透明,引發社會質疑與國會監督需求。
立法委員發言
高志鵬 立法委員
- 提案要求台電提供燃料及購入電力採購明細資料,以提高透明度並利國會監督。
蘇震清 立法委員
- 提案要求台電提供燃料及購入電力採購明細資料,以提高透明度並利國會監督。
許忠信 立法委員
- 提案要求台電提供燃料及購入電力採購明細資料,以提高透明度並利國會監督。
黃偉哲 立法委員
- 提案要求台電提供燃料及購入電力採購明細資料,以提高透明度並利國會監督。
陳明文 立法委員
- 提案要求台電提供燃料及購入電力採購明細資料,以提高透明度並利國會監督。
丁守中 立法委員
- 提案要求台電提供燃料及購入電力採購明細資料,以提高透明度並利國會監督。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 提案照案通過。
- 要求台灣電力公司於3日內提供97年度至101年度4月之「發電及生火用燃料」及「購入電力」各項採購明細資料予立法院經濟委員會。
討論事項三
要求經濟部及台灣電力公司提供民間電廠(IPP)相關資料臨時提案 (臨時提案第二案)
核心議題
要求經濟部及台灣電力公司提供自1998年起所有與民間電廠(IPP)的燃料成本費率、營運成本費率、資本費率及購售電合約資料,以供審查。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
許忠信 立法委員
- 提案要求經濟部及台電提供與民間電廠(IPP)相關的燃料、營運、資本費率及購售電合約資料。
廖國棟 立法委員
- 提案要求經濟部及台電提供與民間電廠(IPP)相關的燃料、營運、資本費率及購售電合約資料。
丁守中 立法委員
- 提案要求經濟部及台電提供與民間電廠(IPP)相關的燃料、營運、資本費率及購售電合約資料。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 提案照案通過。
- 要求經濟部及台灣電力公司於3日內提供87年起所有與民間電廠(IPP)之燃料成本費率、營運成本費率、資本費率等資料,以及第一、第二、第三階段之購售電合約。
討論事項四
台灣電力股份有限公司於原住民族傳統領域開發研究應遵照原住民族基本法臨時提案 (臨時提案第三案)
核心議題
- 台灣電力股份有限公司日前於花蓮縣秀林鄉原住民族傳統領域進行探勘研究時,未取得當地原住民同意,違反原住民族基本法第21條規定。
- 要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須諮詢並取得原住民族同意或參與,並分享相關利益。
相關爭議
台電未經原住民族同意即於其傳統領域進行探勘,違反原住民族基本法。
立法委員發言
廖國棟 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
蘇震清 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
許忠信 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
黃偉哲 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
徐耀昌 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
丁守中 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
簡東明 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
潘維剛 立法委員
- 提案要求台電未來在原住民族傳統領域進行開發或研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定,取得原住民族同意或參與。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 提案照案通過。
- 要求未來台灣電力股份有限公司如再於原住民族傳統領域上進行開發、研究時,必須遵照原住民族基本法相關規定。
討論事項五
台灣電力股份有限公司因配合政府政策導致虧損應由公務預算補足臨時提案 (臨時提案第四案)
核心議題
- 台灣電力股份有限公司長期配合政府政策,補貼路燈、自來水、鐵路電氣化、學校及農業用電等特殊用戶優惠電價,並補貼離島電價,導致每年虧損超過170億元。
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足因政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
相關爭議
台電因配合政策造成的巨額虧損是否應由公務預算補足,而非轉嫁民生電價。
立法委員發言
廖國棟 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
蘇震清 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
許忠信 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
黃偉哲 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
徐耀昌 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
丁守中 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
簡東明 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
潘維剛 立法委員
- 提案要求行政單位應研議自編公務預算補足台電因配合政府政策所導致的虧損電價,不得反映於民生電價。
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相關後續
提案照案通過。
討論事項六
成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」臨時提案 (臨時提案第五案)
核心議題
為了解台灣電力公司2012年度預算中燃煤價格、採購程序與合約內容,以及購入電力費率情形,建議成立專案小組進行調閱。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
廖國棟 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
黃昭順 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
李慶華 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
潘維剛 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
徐耀昌 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
簡東明 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
丁守中 立法委員
- 提案建議成立「台灣電力公司燃煤採購及購入電力合約調閱專案小組」,以了解相關細節。
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相關後續
提案照案通過。
討論事項七
台灣電力公司逾期未繳電費催繳方案分析研究臨時提案 (臨時提案第六案)
核心議題
鑒於台灣電力公司虧損嚴重,且截至2011年9月底逾期未繳電費收入金額達2億8,818萬5,000元,要求台電分析研究催繳方案、欠費戶性質及欠費最多之前10名縣市。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
潘維剛 立法委員
- 提案要求台電針對逾期未繳電費進行分析研究,並報立法院經濟委員會。
丁守中 立法委員
- 提案要求台電針對逾期未繳電費進行分析研究,並報立法院經濟委員會。
李慶華 立法委員
- 提案要求台電針對逾期未繳電費進行分析研究,並報立法院經濟委員會。
徐耀昌 立法委員
- 提案要求台電針對逾期未繳電費進行分析研究,並報立法院經濟委員會。
廖國棟 立法委員
- 提案要求台電針對逾期未繳電費進行分析研究,並報立法院經濟委員會。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求台電針對逾期未繳電費進行分析研究,並報立法院經濟委員會。
簡東明 立法委員
- 提案要求台電針對逾期未繳電費進行分析研究,並報立法院經濟委員會。
相關人員回應
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相關後續
提案照案通過。
討論事項八
經濟部電業自由化規劃書面報告臨時提案 (臨時提案第七案)
核心議題
- 鑑於多國已實施電業自由化改革,經濟部規劃的「電業自由化方案」包含設置電力調度中心及制定配套機制。
- 要求經濟部以書面報告電業自由化相關規劃的目前進度、配套方式及所擬採取的訂價方式。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
潘維剛 立法委員
- 提案要求經濟部書面報告電業自由化相關規劃的進度、配套及訂價方式。
丁守中 立法委員
- 提案要求經濟部書面報告電業自由化相關規劃的進度、配套及訂價方式。
李慶華 立法委員
- 提案要求經濟部書面報告電業自由化相關規劃的進度、配套及訂價方式。
徐耀昌 立法委員
- 提案要求經濟部書面報告電業自由化相關規劃的進度、配套及訂價方式。
廖國棟 立法委員
- 提案要求經濟部書面報告電業自由化相關規劃的進度、配套及訂價方式。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求經濟部書面報告電業自由化相關規劃的進度、配套及訂價方式。
簡東明 立法委員
- 提案要求經濟部書面報告電業自由化相關規劃的進度、配套及訂價方式。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
提案照案通過。
討論事項九
邀請經濟部部長率所屬台灣中油公司針對該公司之經營績效、人事制度、採購制度及民營化等事宜,進行專案報告,並備質詢
核心議題
- 經濟部部長就台灣中油公司的經營績效、人事制度、採購制度及民營化進程等議題進行報告,並備受委員質詢。
- 報告內容涵蓋中油公司20年來在穩定市場供應、業務成長、員工生產力提升、企業化經營及重大工程成果,並說明經濟部對中油經營改善的精進作為。
相關爭議
- 油電雙漲與物價穩定:多位委員質疑油電雙漲對CPI的影響,經濟部長承諾若CPI超過2%將下台,但委員對此承諾的可行性及政府的政策工具表示懷疑。
- 中油民營化進程緩慢:委員質疑中油民營化政策推動多年未果,工會持續反對,且質疑政府的決心與民營化後市場競爭的實質效益。
- 中油經營績效與盈餘預算:委員批評中油累積虧損嚴重,卻仍編列高額法定盈餘,質疑預算編列的真實性與改革決心。
- 中油工安事故與資訊透明:高雄五輕廠丁二烯工場發生嚴重氣爆事故,委員要求查明原因、釐清責任,並質疑中油資訊公開的程度。
- 中油採購弊案疑雲:委員揭露中油高層涉及採購案的利益輸送疑慮,要求政風單位調查並提供報告。
- 國營事業冗員與人事成本:委員指出中油、台電冗員過多、人事成本過高,影響經營效率,要求經濟部加速人力精簡與新陳代謝。
- 中油與台塑市場不公:委員批評中油與台塑在國內油品市場的寡占行為,以及雙方在安全存量義務上的不公平負擔,要求修法介入。
立法委員發言
陳明文 立法委員
- 質疑經濟部長承諾CPI破2%下台,認為油電雙漲必導致物價上漲,擔憂部長成為替罪羊。
- 批評政府油電雙漲時機不當,將導致萬物齊漲,並指責政府干預市場機制要求賣場抗漲。
- 質疑「台電及中油公司經營改善小組」成員的公正性,要求提供名單。
- 質疑中油民營化拖延多年,要求經濟部明確態度並積極推動。
許忠信 立法委員
- 批評馬總統外行領導內行,在未諮詢專業意見前即宣示中油民營化。
- 質疑中油民營化後是否能形成有效競爭市場,認為台灣市場兩家已飽和,恐形成寡占。
- 主張應先整頓中油、台電內部管理,將漲價壓力作為改革動力,而非直接漲價。
- 建議公平會應調查中油與台塑的聯合漲價行為,並要求政府對台塑的環境污染及油品外銷問題進行檢討。
李慶華 立法委員
- 詢問經濟部長對中油民營化的立場,並質疑民營化後油價是否會更貴。
- 關切中油民營化是否需工會同意,以及如何說服工會。
- 再次確認經濟部長對CPI破2%下台的承諾,並質疑其維持物價穩定的信心與籌碼。
- 質詢高雄五輕廠丁二烯工場工安事故原因、復工時程與損失,並要求向國人交代。
- 揭露中油董事長朱少華涉及浮筒漏油偵測系統採購案的利益輸送指控,要求說明。
黃偉哲 立法委員
- 質疑經濟部長以個人去留擔保物價穩定,認為其缺乏政策工具,且總統及院長未表達關心。
- 批評總統提出「省油達人」、「省電達人」的倡議,認為經濟部早有類似措施,且此舉無法解決民怨。
- 擔憂中油高雄火災損失最終轉嫁全民,要求避免將其納入成本。
- 認為油電雙漲是萬物齊漲的源頭,政府應避免此舉,而非提出表面措施。
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑CPI不破2%目標的制定過程,並預測該目標難以達成,對部長的承諾表示心痛。
- 批評中油在累積巨額虧損下,仍編列高額法定盈餘,質疑預算編列的真實性與改革決心。
- 指出中油釋股預算累計1,700億元卻長期無法執行,質疑其公司治理缺失。
- 質疑政府推動省電競賽及省油達人等措施,認為其不切實際且可能導致過度節約的荒謬情境。
- 建議燃料稅改為隨油徵收符合使用者付費原則,但需有配套措施。
丁守中 立法委員
- 建議中油民營化應採全民釋股並保證員工優先,以提升效率、獲利及節能減碳。
- 強調能源安全政策的重要性,包括供油安全、環保、永續發展,並要求經濟部提出更多獎勵政策。
- 建議政府應鼓勵淋浴取代泡澡以節水,並推動電動車等節能載具的獎勵措施。
- 批評台塑外銷比例高、污染環境,中油承擔國內任務重卻虧損,要求修正石油管理法,限制外銷或課徵出口稅、擴大石油基金。
- 指出中油與台塑在石油安全存量義務上不公平,應以進口量而非國內供應量來合理分配。
潘維剛 立法委員
- 質疑經濟部長對CPI破2%下台的承諾過於勇敢,認為物價穩定是跨部會責任,應由行政院副院長負更大責任。
- 詢問漁船用油及交通部相關補貼金額,要求部長提供書面資料。
- 關切高雄大社石化工業區遷廠對產值與就業的衝擊,建議經濟部應有配套措施,並推動石化產業「質的提升在國內,量的擴充到海外」。
- 支持政府推動再生能源,認為儲能電池技術是關鍵,應集中力量扶持具潛力產業。
- 建議政府應再考量油電雙漲的密集性與時機,以減輕民眾衝擊。
高志鵬 立法委員
- 質疑經濟部長與中油董事長對中油民營化的支持立場,認為工會反對導致民營化停滯,政府將責任推給工會。
- 批評中油釋股預算長期虛列,是預算史上的笑話,認為政府操縱報表而非真心推動改革。
- 質疑經營改善小組的成效,認為若民營化問題未能在報告中確定,則報告無意義。
- 批評政府抗漲專區是表面功夫、形式主義,未能解決物價波動的根本問題。
- 再次強調民營化是假議題,不應將工會員工塑造成眾矢之的。
黃昭順 立法委員
- 肯定經濟部長對物價負責的擔當,但認為整個團隊都應負責。
- 關切高雄五輕廠丁二烯工場及燕巢石化廠連續工安事故,要求經濟部重視石化產業的環保、安全與經濟平衡。
- 質疑中油民營化時間點不當,在油電雙漲之際提出,恐轉移焦點並引發工會反彈。
- 指出中油勞宅處理問題是歷史共業,要求中油訂定時程表,加速處理勞宅土地讓售,照顧基層員工。
廖國棟 立法委員
- 認為中油最大問題是冗員太多,導致人事成本過高,要求經濟部加速人力精簡與新陳代謝。
- 主張應利用油電雙漲時機進行大刀闊斧的改革,讓國營事業脫胎換骨。
- 再次指出中油與台塑在石油管理法及安全儲油義務上的不公平,要求以輸入量作為安全儲油分母,並提升儲油量至90天。
- 關切燃料稅隨油徵收對偏鄉的不公平性,要求經濟部與交通部協調,提出配套措施照顧偏鄉民眾。
徐耀昌 立法委員
- 肯定經濟部長對物價穩定的擔當與承諾,認為是安定民心的重要課題。
- 支持政府檢討台電、中油經營績效、採購制度、人事制度及民營化進程,期望經濟部展現破釜沈舟決心。
- 肯定政府油電政策回歸使用者付費原則,並列舉各項弱勢族群及大眾運輸的用油電補貼政策。
- 呼籲各部會總動員穩定物價,透過查價及檢舉機制打擊不法哄抬。
- 關切中油宿舍被侵占問題,要求經濟部對所有國營單位進行總體檢,以符合公平正義。
林岱樺 立法委員
- 質疑中油油價減半調降以回收40%未反映漲幅的作法,認為在實質薪資倒退下,將苦上加苦。
- 建議政府應將經營改善措施所節省的經費,用來填補油價40%未漲足的部分,並改為一次降足、完全反映。
- 批評經濟部對物價監控僅限大賣場,忽略傳統市場、夜市等小攤販的物價波動,要求納入監控範圍。
- 呼籲政府應評估油價一次降足、完全反映的可能性,以降低受薪階級的痛苦指數,提升執政滿意度。
陳節如 立法委員
- 批評經濟部對身心障礙者基本用電量120度的設定不切實際,認為許多身心障礙者需依賴電力維生,要求政府應以良知、人權方式減免電價。
- 指出社福機構因電價調漲而增加巨額成本,建議比照學校電價打折,或修改電業法納入社福團體優惠。
- 要求經濟部加速審查身心障礙機構申請太陽能設備的案件。
- 強調經濟部應考量植物人、情緒障礙孩童等特殊需求,提供恆溫環境所需的電力優惠,並舉辦說明會與社福界溝通。
簡東明 立法委員
- 指出油價上漲對原住民族群影響最大,因其選舉區廣大且公共運輸不足,要求經濟部檢討補貼措施,避免原住民生活品質倒退。
- 質疑中油漲價的最大理由是國際油價上漲,但民眾反對漲價的最大理由是中油經營效率不彰、採購與人事制度有問題。
- 關切中油民營化與工會溝通的進度,認為政府應向人民說明民營化後的優缺點,而非僅以工會同意與否作為標準。
江啟臣 立法委員
- 批評中油公司針對委員質詢的回函內容不專業、答非所問,且與行政院長政策方向背離,顯示中油內部心態有問題,要求部長拿出魄力改革。
- 建議政府應調整電費120度以下不漲價的級距,認為其意義不大,應設定更有意義的度數以照顧民生及弱勢。
許添財 立法委員
- 認為中油民營化是假民營化,無法解決市場結構問題,只會變成寡占或聯合壟斷。
- 主張國營事業應讓人民在生活成本上擁有相對競爭優勢,產業在國際競爭上產生優勢。
- 批評政府將虧損歸咎於過去緩漲、凍漲,認為應視為改革空間,積極解決內部問題。
- 質疑中油報告中台塑對穩定國內油品供應的貢獻,認為台塑與中油聯合漲價,且成本較低卻未提高市佔率,應禁止其出口稀有物資。
- 要求經濟部應在市場結構上解構,而非僅限於民營化,並推動節能車輛及用具的優惠政策。
林佳龍 立法委員
- 質疑中油高層是否存在弊案及不正常政商關係,要求經濟部部長與中油董事長據實以告。
- 揭露中油董事長朱少華夫人與運承工程公司董事長曾若荷的關係,並質疑2006年浮筒漏油偵測系統採購案中運承工程公司暴利問題。
- 質詢中油2010年油槽清洗設備採購案預算編列與刪除的過程,並指出中油董事長兒子朱智光曾為新鼎公司推廣相關設備,質疑其中是否存在利益衝突。
楊麗環 立法委員
- 質疑中油民營化的目的與時程,擔憂民營化後油價將完全由市場主導,政府無法掌控,且可能導致兩家民營公司賺錢而民眾承擔虧損。
- 批評台塑7成油品外銷且未課基金,而中油承擔國內任務卻虧損,質疑其不公平性。
- 認為台灣油價上漲後並不比先進國家便宜,且民眾所得無法承受,要求政府考量貧富差距。
- 要求若要民營化,應先將桃園煉油廠遷走,避免地方承擔污染卻無利益。
相關人員回應
施顏祥 經濟部部長
- 物價穩定是經濟部的責任,承諾若CPI超過2%將負責任,會盡力透過查價、協調及跨部會協商穩定物價。
- 表示油電雙漲是因國際原油價格高漲導致中油虧損,不處理虧損將持續擴大。
- 支持中油民營化,認為是既定政策,但需與工會溝通協商。
- 承認中油預算編列與實際情況有落差,承諾會認真檢討並向國人說明。
- 同意燃料稅隨油徵收符合使用者付費精神,但需有配套措施,特別是針對偏鄉及大眾運輸。
- 表示經濟部已成立經營改善小組,將從經營效率、採購、人事、民營化四面向檢討中油、台電,預計6月底提出初步報告。
- 強調國營事業改革需兼顧經濟、就業與環境,推動石化業「質的提升在國內,量的擴充到海外」。
- 承諾會積極與工會溝通民營化議題,並考慮調整立法院相關決議。
- 表示經濟部會努力照顧偏鄉及弱勢族群,提供額外協助,但全面補貼將擴大虧損。
- 同意中油回函委員內容不妥,將要求內部改進,並表示石油管理法修法正在研議中。
- 澄清120度用電級距是基本生活用電,不含冷氣開飲機,並非針對身心障礙者,將與內政部商量身心障礙者用電照顧方案。
- 表示願意舉辦社福界說明會,並檢視社福團體電價比照學校打折的可能性,但涉及電業法修法。
- 承諾會提供政風處報告及預算編列刪除相關資料給委員。
朱少華 台灣中油公司董事長
- 支持中油民營化,並表示已透過座談、溝通與拜訪了解工會意見,努力消除疑慮,預計若順利啟動,2016年前可完成。
- 說明中油虧損主因是政策性負擔及應調未調數,若完全依浮動油價機制可達法定盈餘。
- 說明中油將透過自然退休與新進人力回補,改善冗員及人員老化問題,5年內將有3,200人屆退。
- 承認高雄五輕廠丁二烯工場氣爆原因初步調查是聚合物增生漲破管線,預估損失5,000萬至1億元,預計1個月後復工,並已代表公司向國人表達歉意。
- 澄清浮筒漏油偵測系統採購案非其廠長任內案件,對暴利指控表示願意調查並主動移送偵辦,並澄清夫人機票為自費。
- 澄清油槽清洗設備採購案公文遭竄改,其指令為油泥處理自行處理,油槽清洗仍發包,預算後因經濟委員會要求而刪除。
- 說明兒子朱智光曾為新鼎公司推廣油槽flowscan,但未在新鼎擔任職務。
- 說明中油宿舍分為三類,已收回200多戶,剩餘443戶中有418戶已勝訴,將逐步收回,並以2015年作為高雄煉油廠遷廠時程指標處理勞宅問題。
劉明忠 國營會執行長
- 表示馬總統在中油民營化之前未詢問其意見。
- 認為油品市場若有競爭,對國內消費者有利,但台灣市場兩家已飽和,難以形成充分競爭。
- 指出中油民營化亦希望透過此舉提升效率。
相關後續
- 委員所提口頭質詢未及答復部分,請經濟部於一週內以書面答復。
- 委員質詢中要求提供之相關資料,請於一週內送交相關委員,並副知本委員會。
- 蘇震清委員所提書面質詢列入紀錄,刊登公報,並請經濟部以書面答復。
討論事項十
中油公司全台管線檢查與汰換進程報告臨時提案 (臨時提案一)
核心議題
鑑於氣候極端現象與台灣位處地震帶可能影響輸油管壽命,加上日前中油五輕廠丁二烯工場發生氣爆,要求中油報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命。
相關爭議
中油管線安全問題因氣候變遷與工安事故而受到高度關注,要求透明化管線管理措施。
立法委員發言
潘維剛 立法委員
- 提案要求中油公司書面報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命等資訊。
李慶華 立法委員
- 提案要求中油公司書面報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命等資訊。
廖國棟 立法委員
- 提案要求中油公司書面報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命等資訊。
黃昭順 立法委員
- 提案要求中油公司書面報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命等資訊。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求中油公司書面報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命等資訊。
徐耀昌 立法委員
- 提案要求中油公司書面報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命等資訊。
丁守中 立法委員
- 提案要求中油公司書面報告全台管線檢查頻率、汰換進程、耐受程度及使用壽命等資訊。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
提案照案通過。
討論事項11
浮動油價機制納入痛苦指數與實質薪資等經濟指標臨時提案 (臨時提案二)
核心議題
- 油品價格波動對民生及產業影響甚鉅,要求經濟部應將痛苦指數(失業率加通貨膨脹率)及實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
- 旨在減輕百姓面對薪水不漲、萬物齊漲的痛苦。
相關爭議
油價機制是否應納入民生經濟指標,以減輕民眾負擔,而非僅反映成本。
立法委員發言
高志鵬 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
陳明文 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
蘇震清 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
黃偉哲 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
林岱樺 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
許忠信 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
劉建國 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
林佳龍 立法委員
- 提案要求經濟部將痛苦指數、實質薪資等經濟指標納入浮動油價機制考量。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
提案照案通過。
討論事項12
台灣中油公司「未漲足待回收部分」油價調漲方式研議臨時提案 (臨時提案三)
核心議題
- 行政院長陳指出國營事業需負擔社會責任並承擔虧損,但經濟部油電雙漲措施已嚴重衝擊民生經濟。
- 提案要求經濟部及台灣中油公司應「苦民所苦」,針對汽、柴油、燃料油「未漲足待回收的部分」(如汽油2.2元),研議爾後不得再行調漲,或以減半調降等方式調整之。
相關爭議
- 中油「未漲足待回收」的油價部分是否應繼續調漲或以減半方式調整,以減輕民生衝擊。
- 中油方面認為若2.2元永遠不能回收,將增加巨額虧損,難以承擔。
- 委員認為政府應苦民所苦,不應將過去為民眾負擔的金額再要回,且應考量民眾薪資未漲的困境。
立法委員發言
高志鵬 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
- 認為政府應苦民所苦,不應將過去為民眾負擔的金額再要回。
- 建議在經濟部報告出爐前,不應一次漲足剩餘部分,以和緩衝擊。
陳明文 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
- 指出中油過去已表明是為民眾負擔的金額,不應再要求收回。
- 建議即使要調漲,也不應一次漲足,可採減半調降方式,以降低民眾痛苦。
- 表達對經濟部長個人處境的同情,認為此決議可為部長提供台階。
蘇震清 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
黃偉哲 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
林岱樺 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
- 強調油電雙漲對受薪階級薪資未漲的衝擊,認為政府沒有苦民所苦。
- 堅決要求將此部分油價一次降足、完全反映,以降低民眾痛苦指數。
許忠信 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
- 堅持維持原案內容,除非公平會能保證台塑不會跟著漲這2.2元,否則將導致全民吃虧、台塑得利。
- 認為若無法確定台塑不跟漲,則應維持原案,避免聯合行為。
劉建國 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
林佳龍 立法委員
- 提案要求經濟部及中油研議「未漲足待回收部分」油價不得再行調漲或減半調降。
相關人員回應
朱少華 台灣中油公司董事長
- 表示第三案的2.2元對中油營收影響巨大,每月10億元,一年達120億元,公司營運難以承受。
- 建議考量中油公司營運問題,希望提案能有彈性。
施顏祥 經濟部部長
- 指出若2.2元不得調漲,每年將增加260至270億元虧損,長期無法承擔,問題將更複雜。
- 建議在「爾後」之前加上「研議」,表示將認真考慮處理方式。
- 強調目前已恢復浮動機制,油價是漲時全漲、跌時減半調降,並非一次回收2.2元,回收時間會拉長。
相關後續
提案經主席建議,將倒數第2行「爾後」之前加上「研議」2字,其餘文字不變,修正通過。
討論事項13
中油高雄煉油廠丁二烯工場工安事故調查與復工安全確保臨時提案 (臨時提案四)
核心議題
- 中油高雄五輕丁二烯工場發生營運20年來最嚴重氣爆失火工安事故,且中油曾承諾事故發生時第一時間通知居民卻公然「背信」。
- 要求五輕應確實清查所有管線,詳細調查肇事原因,儘速給社會大眾完整說明,並要求中油高雄煉油廠確保安全無虞後方可復工。
相關爭議
中油高雄煉油廠工安事故頻傳,廠方未能兌現承諾第一時間通知居民,民眾對其安全管理能力與誠信嚴重質疑。
立法委員發言
黃昭順 立法委員
- 提案要求五輕確實清查所有管線、詳細調查肇事原因,並確保安全無虞後方可復工。
潘維剛 立法委員
- 提案要求五輕確實清查所有管線、詳細調查肇事原因,並確保安全無虞後方可復工。
廖國棟 立法委員
- 提案要求五輕確實清查所有管線、詳細調查肇事原因,並確保安全無虞後方可復工。
林岱樺 立法委員
- 提案要求五輕確實清查所有管線、詳細調查肇事原因,並確保安全無虞後方可復工。
簡東明 立法委員
- 提案要求五輕確實清查所有管線、詳細調查肇事原因,並確保安全無虞後方可復工。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求五輕確實清查所有管線、詳細調查肇事原因,並確保安全無虞後方可復工。
相關人員回應
朱少華 台灣中油公司董事長
- 建議將「五輕丁二烯工場」改為「丁二烯工場」,因為問題發生地點主要在丁二烯工場。
相關後續
提案將「五輕丁二烯工場」改為「丁二烯工場」,修正通過。
討論事項14
中油高雄廠勞宅處理辦法研議與推動臨時提案 (臨時提案五)
核心議題
- 中油高雄廠勞宅問題懸宕多年,形成歷史共業,要求中油儘速擬定相關勞宅土地處理辦法,並研議推動相關時程。
- 旨在解決勞宅問題,保障員工權益。
相關爭議
中油勞宅處理問題長期未決,影響現住戶權益,要求中油公司加速解決。
立法委員發言
黃昭順 立法委員
- 提案要求中油儘速擬定相關勞宅土地處理辦法,並研議推動相關時程,以解決中油勞宅懸宕不決之歷史共業。
廖國棟 立法委員
- 提案要求中油儘速擬定相關勞宅土地處理辦法,並研議推動相關時程,以解決中油勞宅懸宕不決之歷史共業。
簡東明 立法委員
- 提案要求中油儘速擬定相關勞宅土地處理辦法,並研議推動相關時程,以解決中油勞宅懸宕不決之歷史共業。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求中油儘速擬定相關勞宅土地處理辦法,並研議推動相關時程,以解決中油勞宅懸宕不決之歷史共業。
徐耀昌 立法委員
- 提案要求中油儘速擬定相關勞宅土地處理辦法,並研議推動相關時程,以解決中油勞宅懸宕不決之歷史共業。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
提案照案通過。
原始資料
- 公報
- 1012401
- 卷/期/冊
- 101/24/1
- 發布日期
- 2012-05-07
- 原始連結
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