核子損害賠償與應變法修正，及核四調閱小組運作規範審議

核心議題

• 修正「核子損害賠償法」中核子事故所造成之生命傷害及其他損害賠償請求權的時效與施行日期，並審查「核子事故緊急應變法」第13條條文。
• 討論日本福島核災對台灣核安演習範圍與頻率的啟示，以及恐怖活動與國際武裝衝突對核損害風險的評估。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「核子損害賠償法」草案第8條維持現行條文，第18條、第34條照提案通過，第28條綜合修正，第29條刪除，第37條修正施行日期。
• 「核子損害賠償法」部分條文（如第24、25、27、31、33條及第三章章名）保留，逕送院會處理，並須交由黨團協商。
• 「核子事故緊急應變法第十三條條文修正草案」照案通過。
• 通過附帶決議要求行政院原子能委員會成立「核災演習計畫改革小組」，3個月內將修改後的核安演習計畫送交教育及文化委員會、衛生環境及社會福利委員會聯席審查。
• 黃志雄委員所提臨時提案照案通過，函請行政院原子能委員會辦理。

核心議題

• 制定「核能四廠資料調閱專案小組」的運作規範，包含小組名稱、成員組成、會議出席與決議門檻、調閱期間、調閱對象及資料查閱方式等細節。
• 核心在於確保立法院能有效監督核四興建決策與執行，並釐清核能安全相關問題。

相關爭議

• 專案小組名稱：委員們針對名稱是否應包含「興建」或「資料」等字眼進行辯論，最終定為「核能四廠資料調閱專案小組」。
• 調閱範圍限制：陳淑慧委員主張調閱資料應以「核能安全相關業務為限」，但林佳龍、林淑芬等委員認為這將限縮調閱範圍，無法全面檢討核四問題，涉及跨部會職掌。
• 會議出席與決議門檻：陳淑慧委員建議將會議出席門檻提高至全體委員1/2，決議門檻為全體委員過半數同意，以增加代表性並避免決議衝突；林佳龍、許智傑、何欣純等委員則主張回歸立法院議事規則的1/3出席與出席委員過半數同意，認為提高門檻將阻礙小組運作。
• 調閱期間：陳淑慧委員建議調閱期間至本會期結束（約5月底），而林佳龍、邱志偉、鄭麗君、林淑芬等委員則主張應延長至核四運轉（如104年）或至少至下2個會期，認為核四興建是進行式，短時間無法完成監督。
• 調閱對象：林佳龍委員主張應擴大調閱對象至行政院公共工程委員會、主計總處、審計部、經濟部、國營事業委員會、能源局等，以確保全面性監督；陳淑慧委員則主張限於行政院原子能委員會、台灣電力公司及核能四廠。
• 查閱機密資料規定：林淑芬、林佳龍委員質疑「查閱人員不得抄錄、攝影、影印等」的規定過於嚴格，將導致調閱小組功能受限，不利核四資訊透明化。
• 邀請社會相關人員列席：林佳龍委員主張小組會議應可邀請社會上有關係人員列席說明及備詢，以獲取更多專業資訊；陳淑慧、孔文吉等委員則認為此舉可能擴大職權範圍且難以執行。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 草案名稱定為「核能四廠資料調閱專案小組運作規範」。
• 第1、4條保留，第2、3、6、8、9、12、13、14、15條照原草案通過。
• 第5條（會議出席與決議門檻）經表決，陳淑慧等委員所提修正動議通過，規定須全體委員1/2以上出席，決議須全體委員過半數同意。
• 第7條（調閱期間）經表決，陳淑慧等委員所提修正動議通過，規定調閱期間自101年5月1日至本會期結束為止。
• 第10條（調閱對象與範圍）經表決，陳淑慧等委員所提修正動議通過，規定調閱對象為行政院原子能委員會、台灣電力公司及核能四廠，且資料以核能安全相關業務為限。
• 第11條（邀請列席人員）經表決，陳淑慧等委員所提修正動議通過，規定得邀請被調閱文件之機關首長率同有關人員列席說明。
• 所有保留並經表決的條文，將擬具審查報告，提請院會公決；院會討論本案時，推請林召集委員淑芬補充說明。
• 國民黨籍委員陳學聖承諾將出席小組會議，以增加政黨互信，確保會議能開成。