經濟委員會審查台水、漢翔預算：聚焦國營事業營運與人事變動爭議

核心議題

• 本次會議主要聚焦於國營事業預算審查的程序爭議，特別是台灣電力公司因董事長人事未定，以及經濟部部長未列席會議，引發多位立法委員要求變更議程，暫緩台電預算審查並優先進行專案報告。
• 委員們同時關切油電雙漲政策對民生衝擊，以及經濟部對立法院相關決議的辦理情形。

相關爭議

• 台電預算審查時機：多位立委主張應待新任董事長確認並熟悉業務後再審查台電預算，因現有預算書由前任董事長編列，新任者無法負責執行。
• 經濟部部長列席問題：多位立委強烈抗議經濟部部長施顏祥未列席國營事業預算審查會議，認為此舉是對立法院的藐視，並質疑部長是否因油電雙漲政策爭議而倦勤或準備下台。
• 預算責任歸屬：立委質疑在董事長未定、部長缺席的情況下，若審查台電預算，未來誰將承擔預算執行責任。
• 先進行專案報告或直接審查預算：立委要求經濟部應先針對台電及中油的經營績效檢討、改善成果及油電價格調漲的必要性提出專案報告，並獲委員會同意後才能調漲電價，而非直接審查預算。
• 議程變更程序：對於變更議程的時機，主席與委員之間存在意見分歧，主席認為應先處理報告事項，委員則主張應在議程確定前即處理變更動議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 經各黨協商，同意依丁守中等委員提案，通過變更議程。
• 原定5月10日（星期四）審查台灣電力公司預算之議程，改為安排考察。
• 台灣電力公司預算將另擇期審查。

核心議題

• 本次會議主要審查石油管理法第24條及第36條條文修正草案，重點在於調整石油安全存量規定，並修正偏遠地區（原住民族地區）石油設施補助及能源發展條款。
• 委員們針對石油安全存量天數、政府儲油義務及相關費用分攤機制等議題進行討論。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第一、二案併案審查。
• 第24條第1項修正為石油煉製業及輸入業應儲備不低於90日之安全存量，液化石油氣不低於40日，並增列業者可選擇儲存60日石油及25日液化石油氣安全存量，不足部分由政府代儲。
• 第36條第1項第2款修正為「原住民族地區」，並增列第2項規定補助、補貼對象及作業辦法由中央主管機關訂定。
• 全案審查完竣，提報院會討論，不須交黨團協商，並推請廖國棟召集委員於院會討論時作補充說明。

核心議題

鑒於全球液化天然氣需求增長及美國頁岩氣供應大增導致價格下降，提案要求經濟部評估研議我國採購國外液化天然氣價格是否平實合理。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

照案通過，要求經濟部將具體結果以書面報告立法院經濟委員會。

核心議題

鑒於台灣能源高度仰賴進口，且無法參與區域能源供應網，為提升能源安全，提案要求經濟部研議將我國石油安全存量提高至超過90日之可行性。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

照案通過，要求經濟部以書面報告立法院經濟委員會。

核心議題

• 本次審查台灣自來水公司101年度預算，主要關切公司連年虧損、營業支出增幅大於收入，以及多項業務費用、管理費用和專案計畫編列的合理性與撙節空間。
• 委員們亦關注水資源永續發展、地層下陷防治、供水普及率、管線汰換、水質安全及澄清湖風景區營運等議題。

相關爭議

• 整體預算虧損與支出合理性：委員質疑台灣自來水公司101年度預算虧損增幅高達57.78%，且多項費用如郵電費、旅運費、修理保養費、材料及用品費、會費、淨水費用等增幅過高，要求撙節支出。
• 職工福利金提撥率：委員認為台水公司作為獨占市場且連年虧損，卻仍以營業收入0.15%的上限標準提撥職工福利金，顯有爭議，要求酌減提撥率。
• 呆帳損失編列：委員指出台水公司連續兩年編列800萬元呆帳損失，顯示催收帳款無改進之意，要求減列以促其積極檢討。
• 警察人員取締竊水津貼與竊水獎金：委員認為警察執行公務不應另發津貼，且竊水獎金編列不合理，要求刪除。
• 水質淨化添加劑爭議：委員指出板新水廠液態氯與PACL用量高於翡翠水庫，可能增加新北市民罹癌風險，要求改用氯化鐵取代聚氯化鋁。
• 專案計畫自有資金比例：委員質疑「調度及後備系統提升計畫」完全仰賴外借資金，自有資金比率為0，建議應提升自有資金比率達20%以上。
• 道路挖掘與路平專案衝突：委員指台水公司是道路挖掘最大宗單位，導致路平專案成效不彰，且因此負擔罰款，要求有效管理道路挖掘並統籌施工。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 台灣自來水公司預算部分，總支出減列3,000萬元，科目自行調整。
• 重大之建設事業部分，通過。
• 第23案至第30案，全數通過。
• 第31案文字修正為「爰建請經濟部轉請權責機關將各水源源頭處……」。
• 第32案，通過。
• 第33案文字修正為「爰此，建請台灣自來水公司應將淨水廠的添加劑由氯化鐵取代聚氯化鋁，以減低民眾飲水之健康風險。」。
• 第34案文字修正為「建請台水公司持續提供鳥松、楠梓、三民、仁武地區民眾免費參觀澄清湖風景區之措施。」。
• 第35案，通過（但潘維剛委員及黃昭順委員聲明不同意）。
• 第36案，通過。
• 台灣自來水公司預算案審查完竣，審查會通過之決議文字授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 本次審查漢翔航空工業股份有限公司101年度預算，重點在於檢討污染防治支出、銷貨成本、勞務成本、行銷費用、管理費用、研究發展費用及員工訓練費用等各項支出的合理性與撙節空間。
• 委員們同時關注公司應收帳款集中風險、台灣先進複材中心產能利用率偏低、航太研習園區虧損、以及公司長期虧損與國際合作開發案的巨額損失等營運績效問題。

相關爭議

• 污染防治支出與實際成效：委員指出漢翔公司近年仍有環保受罰案件，且地下水檢出三氯乙烯污染，質疑其污染防治支出編列與實際成效，建議減列30%。
• 各項成本及費用增幅過高：委員針對銷貨成本、勞務成本、行銷費用、管理費用、研究發展費用及員工訓練費用等項目，指出其較前年度或決算數有大幅增長，且部分項目執行率偏低，質疑預算浮編，要求大幅刪減。
• 研究發展費用執行不力與浮編：委員指出漢翔公司100年度研究發展費用未執行率高達21.77%，但101年度預算卻續增，質疑預算浮濫編列，要求大幅刪減。
• 員工訓練費用與大陸地區旅費：委員質疑員工訓練費用中包含大陸地區旅費，認為與員工訓練目的不相關，且服務費用大幅增加，建議減列。
• 公共關係費編列超標：委員指出漢翔公司公共關係費編列已超過近3年度平均數，不符預算編製規範，建議減列。
• 國外旅費內容不透明：委員指出國外旅費缺乏具體計畫內容，不利審議，建議凍結部分預算，待提出專案報告後動支。
• 台灣先進複材中心產能利用率偏低：委員指出TACC實際產能利用率遠低於預估，恐影響投資報酬率，要求研謀改善並提出專案報告。
• 應收帳款過度集中風險：委員指出漢翔公司應收帳款淨額偏高且過度集中於少數客戶，恐造成資金調度不利及呆帳風險，要求加強催收。
• 軍機營收衰退與國際合作開發案巨額損失：委員指出漢翔公司軍機營收大幅衰退、民用飛機業務連年虧損，且國際合作開發案造成巨額損失，已達資本額28.09%，要求加強檢討與風險控管。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 漢翔公司預算部分：營業成本—銷貨成本減列300萬元，科目自行調整。
• 其餘委員提案部分，照協商結論通過。
• 主決議部分，全數通過。
• 漢翔航空工業股份有限公司預算案審查完竣，審查會通過之決議文字授權主席及議事人員整理。