中科四期二林園區總檢討：轉型、用水與環境爭議

核心議題

• 本次公聽會主要針對中部科學工業園區二林園區（中科四期）的開發案進行全面總檢討，因友達光電撤廠及大度攔河堰停建導致的產業轉型需求，並探討園區閒置率、國科會基金負債、選址適當性、用水、環境污染、地層下陷及高壓電線等問題。
• 會議旨在引進民主參與機制，廣徵民意，要求國科會提出透明且符合永續發展的轉型計畫，以平衡產業發展與環境保護及地方權益。

相關爭議

• 園區開發必要性與轉型方向：主持人及多位學者認為，友達撤廠及產業趨勢變化已使原開發目的消失，應全面停工並重新評估；二林鎮長及中科局則強調開發是地方期盼，且轉型方案仍在研議，不應因短期問題擱置。
• 選址合理性與國土規劃：廖本全副教授等專家指出，將高耗水、高污染產業設於缺水、地層下陷且為重要農業生產區的二林，違反國土規劃原則，是錯誤的政治決定；中科局則稱選址經過專業評估。
• 用水計畫與環評程序：多位專家質疑中科四期長期水源大度攔河堰已停建，但環評書未重新送審，甚至有偽造文書之嫌，要求重做環評並停止所有工程；水利署則表示會依規定要求中科局提出差異分析，但未直接回應停工問題。
• 高壓電塔安全與健康風險：陳文雄教授指出，為配合中科四期興建的高壓電塔部分位於彰化活斷層帶上，且電磁波對人體健康有潛在危害；台電公司則回應電塔設計符合耐震規範，且電磁波符合環保署建議值。
• 農地徵收與糧食安全：陳吉仲教授強調中科四期開發將排擠農業用水，導致糧食產值及自給率下降，且未將農民損失納入成本效益評估；地方鎮長則認為農地轉型可帶來就業機會與地方發展。
• 政府承諾與行政作為：主持人及多位學者批評政府在缺乏廠商進駐情況下仍執意開發，且環評過程存在程序不正義，行政部門未充分聆聽民意；國科會主委則表示願意承擔過去問題，並以開放態度推動轉型，但需依法行政。
• 農業用水調撥爭議：農委會農田水利處對長期用水問題態度模糊，僅表示農業用水優先且調撥為短期，但未提出具體措施確保農民權益；與會者質疑水利會將農業用水以高價出售給中科，且未經環評的取水工程仍在進行。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 呼籲國科會應讓中科四期所有工程全面性停工，因已確定轉型且用水計畫有重大變更，符合採購契約政策變更規定。
• 要求中科四期在轉型計畫出來後，必須重新辦理事業興辦計畫，並重新進行環境影響評估及檢討用地徵收的合理性。
• 要求水利署短期內應立即要求中科局檢送用水計畫差異分析，並重做長期用水來源（大度攔河堰停止施工）的環差分析。
• 要求農委會應於一個月內立即召開協調會，召集相關部會停止短期農業用水調撥，因中科四期長期供水來源未定案。
• 要求在中科四期轉型方案通過之前，彰化到南投的彰林線超高壓輸電線不得直接商轉。
• 要求國科會應在受影響鄉鎮廣開公聽會或聽證會，不應僅限於彰化縣政府，以公開透明原則廣徵民意。
• 要求國科會應立即將中科局目前違法亂紀的作為（包括偉盟得標工程弊案、偽造文書等）移送法辦，並主動調查其他不法情事。
• 建議水利署最近進行的海淡場、鳥嘴潭等水源開發案應送政策環評。