財政委員會審查多項財經法案、中央政府減債計畫與預算凍結案，並聚焦證所稅爭議

核心議題

• 本次議程主要針對四項法案修正草案進行審查，包括「保險法」關於特定條文的修正、「菸酒管理法」第四十六條的修正、「會計法」第九十九條之一的修正，以及「加值型及非加值型營業稅法」第十一條的修正。各提案委員及相關部會官員就提案要旨及旨趣進行說明。
• 委員們對這些法案的內容進行了質詢，並聽取了財政部與金管會的回應。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「保險法第一百七十二條之一條文修正草案」照羅明才委員等人提案通過，擬具審查報告提報院會討論，不須交由黨團協商。
• 「菸酒管理法第四十六條條文修正草案」保留，送院會處理，須交由黨團協商。
• 「會計法第九十九條之一條文修正草案」保留，送院會處理，須交由黨團協商。
• 「加值型及非加值型營業稅法第十一條條文修正草案」保留，送院會處理，須交由黨團協商。
• 委員潘維剛、江惠貞書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關主管機關書面答復。
• 委員質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，請於1週內送交本委員會並分送相關委員。

核心議題

• 財政部就中央政府的負債現況（包括中央與地方政府債務、潛藏負債及國際定義差異）進行專題報告，並提出債務管理措施的規劃，如每年編列強制還本預算、減少收支短絀及提升資產運用效益。
• 同時，報告處理了3個預算凍結案，分別涉及關稅總局預算、關務獎勵金及國稅局僱用臨時人員預算，說明凍結原因與解凍理由，強調海關革新與國稅稽徵業務需求。

相關爭議

• 國家債務定義與嚴重性：委員質疑財政部對國債問題的輕描淡寫，指出若納入潛藏負債及短期借款，總負債高達數十兆元，遠比財政部公布的數字嚴重，並與國家資產市值相近。
• 減債計畫的可行性與有效性：委員對財政部提出的減債計畫缺乏具體措施、過度樂觀的預期、以及對國有資產活化方式的模糊提出質疑，認為依現行作法難以有效減債，且可能造成財政赤字持續擴大。
• 證券交易所得稅（證所稅）的衝擊與溝通：證所稅被指為導致股市成交量萎縮、證交稅收減少的主因，委員擔憂其對資本市場的長期傷害，並批評財政部在政策溝通上的不足，以及行政院版本中證交稅可扣抵證所稅的獨特設計。
• 財政部內部管理與效能：委員批評財政部所屬機關（如關稅總局、國稅局）在預算解凍案溝通不足，導致多數委員仍有異議；同時也質疑海關風紀問題與人員士氣低落，及機場安檢人員工作態度不佳。
• 部長請假與團隊合作：部長因證所稅爭議請假，引發委員對其團隊精神、政策推動決心及與執政黨立委溝通不足的疑慮，甚至猜測其去留與馬總統對證所稅的真實態度。
• 國有資產活化爭議：財政部提出活化國有資產作為減債來源，但委員質疑政府對國有土地出售政策的矛盾，以及活化方式（如租賃、設定地上權）是否足以解決龐大債務，並指出許多閒置土地因法規限制難以活用。
• 稅收預估與實際落差：委員以奢侈稅為例，指出財政部稅收預估與實際數額存在巨大落差，質疑其政策評估的可信度，並擔憂證所稅亦可能面臨同樣問題，導致稅收不增反減。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政部關稅總局及所屬除人事費外歲出預算凍結五分之一案，經協商後准予動支，提報院會。
• 財政部關稅總局及所屬「一般行政」科目項下關務獎勵金歲出預算十分之一案，准予動支，提報院會。
• 財政部5區國稅局「國稅稽徵業務」科目項下僱用臨時人員、派遣人力及工讀生歲出預算五分之一案，經協商後准予動支，提報院會。
• 委員賴士葆等人提案編製公共債務白皮書案，修正為「爰建請財政部及主計總處」編製，其餘照原提案通過。
• 委員賴士葆等人提案提供證所稅「結算申報所得資料參考清單」案，撤案。
• 委員費鴻泰等人提案檢討電子發票措施並統一格式案，照案通過。
• 委員費鴻泰等人提案稅額試算通知書無人簽收改送郵局招領案，照案通過。
• 委員許添財等人提案建立彈性增撥債務基金還本數機制案，修正為「爰此，建請財政部及相關機關應研議建立彈性增撥債務基金還本數機制」，其餘照原提案通過。
• 委員許添財等人提案於都會地標設置國債鐘電子看板案，照案通過。
• 委員許添財等人提案規範自償性公共建設計畫審核機制案，撤案。
• 委員吳秉叡等人提案持續向國內菸農收購菸葉並逐年遞減種植面積案，照案通過。
• 許添財委員口頭提醒財政部應協調整合各海關進口標準，並督導國稅單位避免濫用不具公權力的工讀生從事稽查業務，上述建議將列入公報紀錄並追蹤參考。
• 委員質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於1週內送交本委員會並分送相關委員。