經濟委員會審查台電改革、外資併購與經濟部基金預算

施顏祥 經濟部部長

無相關發言紀錄

黃重球 台灣電力股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

• 提案要求經濟部將「台電及中油公司經營改善小組」的檢討報告及會議記錄送交經濟委員會備查。

丁守中 立法委員

• 提案要求經濟部將「台電及中油公司經營改善小組」的檢討報告及會議記錄送交經濟委員會備查。

黃昭順 立法委員

• 提案要求經濟部將「台電及中油公司經營改善小組」的檢討報告及會議記錄送交經濟委員會備查。

廖國棟 立法委員

• 提案要求經濟部將「台電及中油公司經營改善小組」的檢討報告及會議記錄送交經濟委員會備查。

李慶華 立法委員

• 提案要求經濟部將「台電及中油公司經營改善小組」的檢討報告及會議記錄送交經濟委員會備查。

潘維剛 立法委員

• 提案要求經濟部就台電公司人力斷層現象，提出新進人力回補及人力培訓計畫的書面報告。

丁守中 立法委員

• 提案要求經濟部就台電公司人力斷層現象，提出新進人力回補及人力培訓計畫的書面報告。

黃昭順 立法委員

• 提案要求經濟部就台電公司人力斷層現象，提出新進人力回補及人力培訓計畫的書面報告。

廖國棟 立法委員

• 提案要求經濟部就台電公司人力斷層現象，提出新進人力回補及人力培訓計畫的書面報告。

李慶華 立法委員

• 提案要求經濟部就台電公司人力斷層現象，提出新進人力回補及人力培訓計畫的書面報告。

潘維剛 立法委員

• 提案要求經濟部介入調解台電與IPP業者間的購電合約，並提交調解結果報告。

丁守中 立法委員

• 提案要求經濟部介入調解台電與IPP業者間的購電合約，並提交調解結果報告。

黃昭順 立法委員

• 提案要求經濟部介入調解台電與IPP業者間的購電合約，並提交調解結果報告。

廖國棟 立法委員

• 提案要求經濟部介入調解台電與IPP業者間的購電合約，並提交調解結果報告。

李慶華 立法委員

• 提案要求經濟部介入調解台電與IPP業者間的購電合約，並提交調解結果報告。

楊瓊瓔 立法委員

• 提案要求經濟部與台電修改購電合約，並調整台電組織結構以改善經營困境。

丁守中 立法委員

• 提案要求經濟部與台電修改購電合約，並調整台電組織結構以改善經營困境。

潘維剛 立法委員

• 提案要求經濟部與台電修改購電合約，並調整台電組織結構以改善經營困境。

黃昭順 立法委員

• 提案要求經濟部與台電修改購電合約，並調整台電組織結構以改善經營困境。

廖國棟 立法委員

• 提案要求經濟部與台電修改購電合約，並調整台電組織結構以改善經營困境。

李慶華 立法委員

• 提案要求經濟部與台電修改購電合約，並調整台電組織結構以改善經營困境。

蘇震清 立法委員

• 提案要求經濟部查察國營事業弊案並移送檢調，同時處理台電購電合約問題。

高志鵬 立法委員

• 提案要求經濟部查察國營事業弊案並移送檢調，同時處理台電購電合約問題。

陳明文 立法委員

• 提案要求經濟部查察國營事業弊案並移送檢調，同時處理台電購電合約問題。

林岱樺 立法委員

• 提案要求經濟部查察國營事業弊案並移送檢調，同時處理台電購電合約問題。

林岱樺 立法委員

• 關切外資惡意併購對本國員工權益的保障，要求經濟部訂定僱用比例以留任現有員工。
• 質疑南部工業區（林園、大發、仁武、大社）的污染問題，要求經濟部編列經費進行健康風險評估，並於7月啟動招標作業。
• 要求經濟部針對工業區污染問題，與廠商開會並投入環保檢測儀器更新。

許忠信 立法委員

• 檢舉中油與台塑油價漲幅一致，疑涉聯合行為，要求公平會儘速提交調查報告。
• 建議政府應補貼國內著作權產業（文創、遊戲軟體開發），以因應韓國政府對其產業的補貼造成的不公平競爭，例如對Nexon案可考慮同額補貼遊戲橘子。

陳明文 立法委員

• 質疑國際原物料價格下跌，國內民生物價（咖啡、麵包）卻持續上漲，批評公平會及物價穩定小組無能。
• 關切ECFA後續協商、TPP、TIFA及美牛等經貿自由化進程緩慢，質疑政府簽訂FTA後未能帶來實質經濟效益，並要求政府說明自由化可能犧牲的產業及輔導措施。
• 批評政府對HTC手機被美國擋下無能為力，整體表現「無能」。

李慶華 立法委員

• 質詢第三階段電價調漲的可能性，並詢問是否因汽電共生收購價不調漲而取消。
• 關切韓商Nexon併購遊戲橘子案，擔憂台灣產業被惡意併吞，要求經濟部與公平會拿出堅定態度守護產業。
• 再次質疑國際大宗物資價格下跌，國內物價卻全面上漲的現象，批評公平會未能有效平抑物價，並建議對超商咖啡聯合漲價案應要求業者回復原價。

丁守中 立法委員

• 批評政府官員對物價上漲回應「拒吃」是無能，要求撤換此類官員。
• 嚴正指出韓商Nexon併購遊戲橘子案，應將遊戲橘子定義為「線上遊戲產業」而非「數位內容產業」，以避免稀釋市場占有率，要求公平會嚴格審查。
• 強調韓國政府大力補貼線上遊戲產業進軍國際，對台灣形成不公平競爭，要求經濟部與公平會正視此問題，並擔憂國人個資洩露風險。
• 要求公平會對此案採取最嚴重的處分，以保障國內數位產業的國際競爭力。

高志鵬 立法委員

• 批評經濟部對惡意併購案（如Nexon併購遊戲橘子、格羅方德可能併購台積電）態度軟弱，未能明確宣示政策立場，要求展現風骨與決心。
• 質疑公平會對遊戲橘子案的市場占有率認定進度過慢，要求給出明確時間表，並批評政府面對韓商競爭表現軟弱。
• 呼籲政府應考慮修法，以保護台灣淺碟式經濟下的關鍵產業與核心技術不被惡意併吞。
• 提醒部長不要輕忽遊戲產業的重要性，並以台積電可能被併購為例，強調經濟安全的重要性。

楊瓊瓔 立法委員

• 沉痛表達對韓商併購台灣遊戲橘子的擔憂，要求經濟部部長明確表態支持遊戲橘子「合作不合併」的立場。
• 要求公平會主任委員明確約見Nexon的時間，並嚴格審查以支持台灣產業。
• 要求經濟部部長明確說明第三階段電價是否調漲，以安定民心。
• 質疑國際原物料跌價但國內物價上漲的現象，批評公平會對麵包等物價異常波動的處置不力，被媒體形容為「廢物」。

黃昭順 立法委員

• 嚴肅質疑媒體報導公平會稱「要業者降價只能靠民眾拒吃」的說法，批評政府對物價上漲的態度「淡定」且無能。
• 要求公平會主任委員對遊戲橘子案展現魄力，說明掌握的違法證據程度，以給業界信心。
• 關切中油新三輕、五輕的復工與遷廠進度，反對在安全未保障前復工，並要求經濟部規劃林園、大林蒲等地區的遷村事宜。

廖國棟 立法委員

• 質詢經濟作業基金下各基金的運作與管理，特別是加工出口區與產業園區的區別。
• 關切經濟部轄下工業區污水處理廠的營運狀況及閒置問題，特別點出屏南及光華工業區使用率不高。
• 對東部地區工業區（和平、豐樂）的發展提出質疑，要求經濟部規劃新形態投資以活絡地方經濟，並關切和平工業區42.62%土地閒置問題。
• 追蹤台東深層海水產業園區的進度，質疑抽水問題及人才培育不足，要求經濟部協助台東大學並要求工研院進駐。

潘維剛 立法委員

• 關切工業區開發基金的盈餘狀況，並擔憂自由貿易區的設置對工業區可能造成的衝擊。
• 質疑地方產業發展基金歷年執行率過低，要求經濟部說明原因並提供具體成效資料（輔導家數、就業人數、產值）。
• 建議政府應鼓勵IT產業從製造轉向運用發展，特別是在雲端科技領域，並呼籲經濟部爭取更多預算以推動經濟發展，以因應與韓國知識經濟部預算差距過大的問題。

徐耀昌 立法委員

• 指出韓國企業跨國併購規模快速成長，已從硬體擴大到軟體產業，擔憂遊戲橘子遭惡意併購，要求經濟部展現魄力捍衛台灣產業。
• 關切中日韓啟動FTA談判對台灣經濟的壓力，質疑ECFA後續談判能否產生實質助益，並要求經濟部提出因應策略，加速經貿自由化進程。
• 質疑國內石化業出走及仰賴進口對競爭力影響，要求經濟部評估並改善國內投資環境以吸引投資。
• 關切國內出口大幅衰退問題，要求經濟部提出因應對策，特別是改善投資環境。

蘇震清 立法委員

• 質疑經濟部部長對ECFA後續4個協議談判能於明年底完成的把握，並擔憂中日韓FTA談判對台灣造成的壓力。
• 反映台灣人民生活艱苦，批評政府對人民聲音未做改善，特別是油電雙漲決策失誤，導致物價上漲。
• 批評地方產業發展基金執行率不佳且預算縮編，擔憂地方產業無法發展及中小企業無法落地生根，導致鄉下地區缺乏就業機會。
• 呼籲政府應打開心胸，檢討錯誤政策並懸崖勒馬，而非執迷不悟，強調台電改革與電價調漲應審慎處理。

林滄敏 立法委員

• 質疑台電公司挪用核後端基金及其他基金，批評主計總處監督不力，並指控部分基金預算規避立法院審議。
• 質疑經濟部加工出口區作業基金與民間合資成立台絲公司，政府持股規避監督，且存在資金挪用及蚊子館問題。
• 批評經濟部為彰化正新設計法規，將其導向特定工業區，疑涉權謀。

黃偉哲 立法委員

• 關切台灣出口衰退比率較鄰近國家嚴重，詢問經濟部判斷是短期現象或結構性問題，並要求提出短期因應措施。
• 詢問經濟部部長事前是否知悉韓商納克森併購遊戲橘子案，並要求評估台灣哪些前景看好的產業可能面臨類似惡意併購，特別點出生技產業。
• 質疑現行法規面與執行面對惡意併購的把關不嚴，詢問公平會對結合管制調查的程序與過往成功案例。

張嘉郡 立法委員

• 質疑加工出口區作業基金債務未有效控制，財務捉襟見肘，且部分園區土地閒置、廠房清理作業不積極，不利招商。
• 指出工業區土地過度開發導致大量閒置，特別以雲林離島工業區為例，主張應解編部分土地「把沿海還給漁民」，並批評工業區土地價格偏離市場行情、租金偏高。
• 質疑中小企業發展基金「創新增僱員工補助計畫」委辦費遠高於補助款數倍，不符比例原則，有浪費公帑之嫌。
• 關切中小企業發展基金「創業育成信託投資專戶」累積虧損嚴重，基金投資功能不彰。

施顏祥 經濟部部長

• 惡意併購是企業併購法中合法的方式之一，但經濟部會兼顧企業經營、產業發展和經濟安全來處理併購問題。
• 針對韓商納克森併購遊戲橘子案，經濟部支持遊戲橘子「合作不合併」的態度，並將在公司管理辦法中築起防線，同時會提供充分資訊給公平會。
• 承認提高扣除額上限會造成稅損，稽徵程序簡化已研議中，離島稅賦優惠可再檢討。
• 回應經貿自由化，表示台灣須加速進行，ECFA後續4個協議（服務貿易、貨品貿易、投資保障、爭端解決）預計明年底前談完8成以上；並積極推動與新加坡、紐西蘭的夥伴協議，強化與日本的合作，並爭取TIFA恢復召開以提高加入TPP機會。
• 回應物價上漲，表示會觀察大宗物資跌幅，進行成本分析，若業者未反映應有跌幅會邀請協商，希望以合理利潤為目標。
• 表示第三階段電價調漲有但書，需視台電經營績效改進及國人肯定，且實務上今年內實施可能性極小。
• 承認台灣出口衰退是結構性問題，主因是中間材（ICT產品）出口量減少，將擬定半年內促進出口措施，如擴大出口融資、辦理招商團及海外促銷。
• 認同雲端科技與服務行銷的重要性，政府已推動雲端運算方案，並將生產製造與服務行銷並重作為台灣經濟發展方向。
• 承認經濟部預算在各部會中排名第10，會繼續爭取更多預算。
• 承諾會盡最大力量協助國內產業發展，特別是遊戲橘子這類珍貴產業，捍衛國內產業自主性。
• 回應中油遷廠與石化業發展，指出已訂定「量的擴充在海外，質的提升在國內」策略，輔導國內石化業往高質化發展。
• 回應工業區污染與遷村，表示中油新三輕（六輕）在林園快完工將取代舊三輕，五輕復工需地方同意，並承認林園、大林蒲地區生活條件不理想，遷村需地方政府主導，中央支持。
• 說明經濟作業基金由加工出口區作業基金、產業園區開發管理基金及中小企業發展基金合併組成，各基金管理對象不同。
• 承認部分工業區污水處理廠設備閒置，但大部分滿載，需持續更新維護；東部工業區（豐樂、和平）發展不佳，豐樂將引進深層海水產業，和平工業區閒置土地因無需求且地方政府反對石材砂石業進駐，將部分改為交通用地。
• 承認台東深層海水產業園區抽水有堵塞問題，已在排除障礙，並已與台東大學合作先導性研究，要求工研院進駐充實人才。
• 回應地方產業發展基金執行率過低，解釋因成立時間短、跨年度及預算編列方式所致，目前執行率已達54%，並舉例硫璃珠產業輔導成功，創造4萬5千人就業（含維持及新增）。
• 說明加工出口區作業基金與台絲公司合資開發雲林加工區，政府持股48%，已還清借款，且該地近期有大投資案進駐。

吳秀明 公平交易委員會主任委員

• 回應中油與台塑油價漲幅一致問題，表示寡占市場價格一致是正常現象，公平會關切是否構成聯合行為要件（意思聯絡、達成協議），單純跟隨不構成聯合行為，但已立案調查，將儘早提交報告。
• 回應物價上漲，表示公平會職責在維護市場競爭，若有扭曲市場競爭機制影響物價會處理，但穩定物價非完全由公平會承擔。
• 針對韓商納克森併購遊戲橘子案，表示已立案調查是否涉及應申報結合而未申報，將向相關主管機關調閱資料，並將約見Nexon公司說明。強調是否達到申報門檻由公平會認定，業者說法不作準，會嚴格依法把關。
• 說明公平法結合定義為持有他事業有表決權股份或資本額達三分之一以上，若市場占有率達四分之一以上則須向公平會申報。若認定違法，可處罰最高2,500萬元，並命其補申報或處分。
• 回應超商咖啡聯合漲價案，表示公平會處罰的是聯合行為，要求業者回復原價在公平法上有爭議，因公平會非物價主管機關，無法決定合理價格，且成本變動影響價格合理性。
• 強調公平會對任何異常物價波動都會深入了解，並持續嚴密監控，但處理對象是聯合行為，而非個別店家價格決定。
• 保證會依法嚴格把關，但調查細節基於偵查不公開原則不便透露。

杜紫軍 經濟部產業園區開發管理基金局長

• 說明工業區設有24小時環境監測站，設備會固定更新，環保稽查告發權責屬地方環保機關，工業局負責輔導。
• 承諾會依經濟委員會決議，針對林園、大發、大社工業區進行健康風險評估，並在1週內答復委員具體規劃。
• 說明61處工業區中僅41處設有污水處理廠，部分使用率不高（如屏南、光華），但大部分滿載，需持續更新維護。
• 解釋花蓮和平工業區待開發區域（和中）因無需求及地方政府反對石材砂石業進駐而閒置，部分土地將改為交通用地。

巫忠信 主計總處基金預算處科長

• 表示核後端基金部分約有1千多億元被台電挪用，但今日非審查該基金故無詳細數字。
• 說明列在非營業綜計表上的基金都有送立法院審議。

沈榮津 經濟部加工出口區管理處處長

• 說明加工出口區作業基金與台絲公司合資開發雲林加工區，政府持股48%，股東多為紡織業者。
• 回應台絲公司投資總金額1.5億元，總資本額約3億元，開發花費4.5億元，土地已完成開發及銷售，借款已還清。

賴杉桂 經濟部地方產業發展基金處長

• 解釋地方產業發展基金執行率過低原因，包括98年成立時間短、預算編列方式（3年一次編）及地方政府議會納入預算時程。目前執行率已達54%。
• 舉例海角七號硫璃珠為成功案例，表示目前有181個案子執行中，已輔導4千多家中小企業，維持4萬5千多個就業人數，新增約5千人。

辛志中 公平會服務業競爭處處長

• 表示公平會對遊戲橘子案一定依法行政，因為有違法之嫌才會發動調查權，但個案調查內容與事實未經法定程序不宜公開說明。
• 已與遊戲橘子接觸，表達政府關切並提供協助，即依法進行調查。

廖國棟 立法委員

• 質詢經濟作業基金的組成與管理，特別是加工出口區作業基金、產業園區開發管理基金及中小企業發展基金的運作。
• 關切工業區污水處理廠的營運狀況、閒置情況，並對東部工業區（豐樂、和平）的發展提出質疑，要求經濟部規劃新形態投資。
• 追蹤台東深層海水產業園區進度，詢問抽水問題及人才培育，要求經濟部協助台東大學並要求工研院進駐。

潘維剛 立法委員

• 關切工業區開發基金的盈餘狀況，並擔憂自由貿易區的設置對工業區的衝擊。
• 質疑地方產業發展基金歷年執行率過低，要求經濟部說明原因並提供具體成效資料。
• 建議政府應鼓勵IT產業從製造轉向運用發展，特別是在雲端科技領域，並呼籲經濟部爭取更多預算以推動經濟發展。

林滄敏 立法委員

• 質疑台電公司挪用核後端基金及其他基金，批評主計總處監督不力，並指控部分基金預算規避立法院審議。
• 質疑經濟部加工出口區作業基金與民間合資成立台絲公司，政府持股規避監督，且存在資金挪用及蚊子館問題。
• 批評經濟部為彰化正新設計法規，將其導向特定工業區，疑涉權謀。

張嘉郡 立法委員

• 質疑加工出口區作業基金債務未有效控制，財務捉襟見肘，且部分園區土地閒置、廠房清理作業不積極，不利招商。
• 指出工業區土地過度開發導致大量閒置，特別以雲林離島工業區為例，主張應解編部分土地「把沿海還給漁民」，並批評工業區土地價格偏離市場行情、租金偏高。
• 質疑中小企業發展基金「創新增僱員工補助計畫」委辦費遠高於補助款數倍，不符比例原則，有浪費公帑之嫌。
• 關切中小企業發展基金「創業育成信託投資專戶」累積虧損嚴重，基金投資功能不彰。

施顏祥 經濟部部長

• 報告經濟作業基金100年度決算短絀38億4,729萬元，主因產業園區開發管理基金增列折舊費用。
• 報告經濟作業基金101年度預算賸餘5億6,943萬元，業務總收入增加0.09%主因加工出口區管理費收入增加，業務總支出減少3.58%主因產業園區開發管理基金貸款利息減少。
• 報告地方產業發展基金100年度決算賸餘2億5,508萬元，101年度預算短絀4億7,285萬元，將由以前年度基金餘額支應，主因國庫撥款收入減少。
• 說明經濟作業基金由加工出口區作業基金、產業園區開發管理基金及中小企業發展基金合併組成，各基金管理對象不同。
• 承認部分工業區污水處理廠設備閒置，但大部分滿載，需持續更新維護；東部工業區（豐樂、和平）發展不佳，豐樂將引進深層海水產業，和平工業區閒置土地因無需求且地方政府反對石材砂石業進駐，將部分改為交通用地。
• 承認台東深層海水產業園區抽水有堵塞問題，已在排除障礙，並已與台東大學合作先導性研究，要求工研院進駐充實人才。
• 說明加工出口區作業基金與台絲公司合資開發雲林加工區，政府持股48%，借款已還清，且該地近期有大投資案進駐。

杜紫軍 經濟部產業園區開發管理基金局長

• 說明61處工業區中僅41處設有污水處理廠，部分使用率不高（如屏南、光華），但大部分滿載，需持續更新維護。
• 解釋花蓮和平工業區待開發區域（和中）因無需求及地方政府反對石材砂石業進駐而閒置，部分土地將改為交通用地。

巫忠信 主計總處基金預算處科長

• 表示核後端基金部分約有1千多億元被台電挪用，但今日非審查該基金故無詳細數字。
• 說明列在非營業綜計表上的基金都有送立法院審議。

沈榮津 經濟部加工出口區管理處處長

• 說明加工出口區作業基金與台絲公司合資開發雲林加工區，政府持股48%，股東多為紡織業者。
• 回應台絲公司投資總金額1.5億元，總資本額約3億元，開發花費4.5億元，土地已完成開發及銷售，借款已還清。

賴杉桂 經濟部地方產業發展基金處長

• 解釋地方產業發展基金執行率過低原因，包括98年成立時間短、跨年度及預算編列方式（3年一次編）所致。目前執行率已達54%。
• 舉例海角七號硫璃珠為成功案例，表示目前有181個案子執行中，已輔導4千多家中小企業，維持4萬5千多個就業人數，新增約5千人。