國防部101年度預算凍結案審查：聚焦救災經費、軍備採購與國防戰力

楊進添 外交部部長

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梁國新 經濟部常務次長

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董國猷 外交部政務次長

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吳進木 外交部中南美司司長

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高碩泰 外交部經貿司司長

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介文汲 經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表

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蔡煌瑯 立法委員

• 國防部救災經費歸墊問題應由行政院第二預備金支付，不應向財政困難的地方政府追討，以免影響救災時效。
• 國軍救災應正面表列出動成本，讓地方政府有所知悉，並請中央防災救災委員會扛起責任。
• 反對軍聞社採購SNG車，認為台灣媒體已足夠，軍聞社報導過時，不應浪費公帑；但若為汰換採訪車則可接受。
• 質疑國防部採購2,400萬元遊戲機不符時下年輕人需求，且可能買到中國製電子產品，建議與正修科技大學合作研發軍事模擬射擊訓練系統，將錢花在刀口上。

林郁方 立法委員

• 建議國防部考慮將雄二E巡弋飛彈部署於迅海號艦上，以提升匿蹤效果與攻擊範圍，並嚇阻南海問題。
• 關切成功級艦加裝雄風三型飛彈後，甲板鋁質結構出現龜裂的問題是否已徹底解決。
• 擔憂P-3C機隊南遷屏東後，機棚工程嚴重延宕近4年，精密電子設備長期露天停放恐受損，要求國防部提出替代方案。

陳鎮湘 立法委員

• 國軍戰訓本務是主要責任，救災任務過重必然影響戰備訓練，國防部應檢討並敢於拒絕不合理救災要求，避免國軍只會救災而不會作戰。
• 強調軍備採購應依據「打」的要求，若違背作戰需求，再好的裝備也無意義。
• 關切募兵制下4個月訓練的成效，以及退伍士兵作為後備骨幹的動員管制與未來任務，認為後備功能需專業人員支撐。

蕭美琴 立法委員

• 支持國防部向行政院爭取將墊支的救災經費從預備金中撥回，以免排擠國防預算，並要求國防部應極力爭取預算不被統刪10%。
• 詢問國軍艦艇在災害防救中（尤其花蓮地區路斷成孤島時）是否曾用於農產品、車輛、機具的運輸，以及其可行性。
• 肯定國防部規劃在南沙舉辦研習營，認為有助於年輕人實地學習與瞭解南海政策，但要求評估安全問題及對周邊國家關係的影響。
• 關切蘇澳港軍民兩用是否有妥善的隔離與管制措施。

陳唐山 立法委員

• 提醒國防部應密切關注日本召開南海首腦會議及美國重返亞洲、中共崛起對國際情勢與台灣國防的影響。
• 關切台南歸仁輕航隊噪音問題及賠償金分配不均，要求國防部改善噪音並確保補助金能有效落實於受害民眾。
• 支持全民國防教育的重要性，建議儘快解凍相關預算，並以瑞士國民兵制為例說明其重要性。

詹凱臣 立法委員

• 感謝印尼僑胞提供敦睦艦隊停靠印尼港口時懸掛國旗的照片，證明媒體報導不實，並批評國防部未能即時提供照片澄清，影響國軍形象。
• 肯定敦睦艦隊及營區開放等活動對全民國防教育及軍民溝通的重要性。
• 擔憂國防預算長期未達GDP 3%且可能被統刪10%至15%，將嚴重影響募兵制推動與國防戰力，主張應增加國防預算。
• 認為救災任務應是內政部職責，國防部不應承擔地方政府不願歸墊的費用，建議未來修改組織法賦予國防部正式救災法律效力。

馬文君 立法委員

• 呼籲國防部在預算有限下，應將資源用到最好，極力爭取預算不被統刪，並吸收優質年輕人才因應募兵制。
• 批評國防部在社群媒體（如臉書）運用上刻板且經營不善，未能有效吸引年輕人了解國防事務，建議應做得更活潑有趣。
• 認為國軍救災裝備仍有欠缺，尤其在海上落海救援及水下搜救方面，要求國防部提出有效辦法採購合用裝備，不應侷限於採購法。

黃偉哲 立法委員

• 關切美國軍品中發現中國大陸零件的問題，要求國防部持續向美方要求加強品質檢驗，並確保採購流程嚴謹。
• 指出亞洲各國軍費支出普遍增加，而台灣國防預算長期低於GDP 3%且大部分用於人員維持費，認為軍購規模不足，要求國防部極力爭取合理預算。

趙世璋 國防部副部長

• 國防部年度列管預算凍結計13案，新台幣26億5,498萬3千元，已獲同意解凍5案，本次會議將審查機密預算及公開預算共5案。
• 對於「武器裝備與設施」凍結案，已遵決議專業評估「艦射戟隼」發展可行性，規劃建構足恃嚇阻戰力。
• 「一般行政」預算凍結部分，國軍將配合政府災害防救政策，強化防救災整備，支援救災所耗成本已報請中央災害防救委員會協處。
• 「政戰綜合作業經費」方面，全民國防教育工作須長期推動，將積極規劃多元活動，使其成為國人共識。
• 「新聞採訪設備汰換及資訊系統建置與提升」案經檢討可因應數位化作業環境及網路媒介需求，完善保存國軍史料，無重複購置及使用效率過低情形。
• 「一般資訊及資訊戰設備」預算凍結部分，已定期召開專案計畫管制會議並派員監工，除資料倉儲子系統尚未簽約外，餘均已執行完畢與交貨驗收。
• 國軍對救災義不容辭，一定在第一時間主動救災，會朝向行政院第二預備金或增撥預算等3方面努力解決救災經費歸墊問題，並會檢討過濾不屬於戰訓本務的任務。
• 國防部採購遊戲機旨在提供官兵健康休閒活動，在部隊中受歡迎，並強調依採購規範把關，不使用中國電子產品；對於與大學合作研發模擬射擊系統的建議會去瞭解。
• 雄二E巡弋飛彈部署於迅海號艦的構想，涉及機密，國防部會評估任何有助於提升戰力的武器研發，但需整體考量戰術作為、環境、敵情威脅等。
• 成功級艦加裝雄風三型飛彈後甲板鋁質結構龜裂問題已解決。
• P-3C機隊南遷屏東後，交機時間不變，但機棚工程延宕問題已有配套措施，將利用屏東基地現有及整修舊機棚，並已評估P-3C機停放需求，不影響戰力。
• 國防預算必須忠實反映國防需求，會極力爭取合理預算，並會撙節開支，但募兵制所需人維費仍需增加，推動募兵制確實困難。
• 對於美製軍品含中國大陸零件問題，已請駐美代表團向美方查詢，並要求美方在驗收前加強品質檢驗，但美方尚未具體回應。
• 國防部設有全民國防聯網及軍事發言人室臉書，積極推廣全民國防教育及人才招募，會力求普遍並加強互動性，南沙研習營預計舉辦2梯次，每梯次14人，對象為大學相關系所學生，會首重安全，並將其視為正常行使主權。

潘家宇 國防部作計室次長

• 國軍支援災害防救具體成效顯著，98年莫拉克風災、99年及100年各類災害救援均投入大量兵力與資源。
• 救災成本彙計範圍包括維保、油料、救災物資、動員徵租、委商運輸、鄉民安置及其他成本7部分，不列計薪資、服裝等間接成本。
• 98年至100年國軍救災所耗成本總計約13億1,088萬6,867元，均由本部移緩濟急墊支。
• 已向總統、行政院提報建議動用第二預備金或增編災害防救預算，但地方政府多因財政困難無法歸墊，已報請中央災害防救委員會協調。

王明我 國防部總政戰局代局長

• 101年度全民國防教育工作規劃以「親民、主動、雙向、活潑」為主軸，透過校園社團交流、多元甄選活動、攝製介紹專輯、網頁平臺改版、暑期活動、營區開放及柳營笙歌傳唱等方式推展。
• 全民國防教育須長期推動，懇請同意解凍「政戰綜合作業費」1,000萬元預算，俾利工作如期推展。
• 軍聞社「新聞採訪設備汰換及資訊系統建置與提升」案，預算480萬元，旨在汰換老舊採訪車（已逾11年）及提升網站性能（系統已逾10年），以因應數位化作業環境、網路媒介需求，並非重複購置SNG衛星轉播車。
• 本案執行可提升軍聞社新聞採訪能量與節目製作品質，強化新聞戰力，擴大新聞文宣效果，並爭取國際輿論支持。
• 懇請同意解凍「一般裝備」項下「政戰裝備」480萬元預算，以利籌獲所需裝備，發揮新聞文宣戰力。

張惠榮 國防部空軍司令部參謀長

• 空軍司令部「資訊整合服務系統案」旨在配合忠勇營區新建工程及司令部搬遷，建置整體資訊作業環境，集中整合管理資訊系統，提供即時資訊，並建置全軍視訊會議系統及異地備援機制，提升作戰效益與系統存活度。
• 系統包含資安防護與監控、網路資料作業區、管理資訊、網路與視訊及電子認證整合等五個分系統，功能涵蓋防火牆、入侵偵測、專屬機房、入口網站、全軍性視訊會議、機場跑道監看等。
• 本案自94年推動，因主體工程延宕調整執行年度，目前各工項執行符合規劃期程，除資料倉儲子系統尚未簽約外，餘均已執行完畢或交貨驗收，預計今年完成系統整合驗測及上線作業。
• 懇請同意解凍本案3,000萬元預算，以免造成履約付款爭議及影響本部資訊作業和戰情傳遞等戰備整備任務遂行。

許國智 國防部資源司資源計畫處處長

• 歸仁地區每年噪音補助預算約1,300萬元，依噪管法規定以補助地方政府為主，主要用於學校、醫院、圖書館及老百姓的噪音防制，而非個人補償。
• 噪音補助款的分配需經審查委員會評審，其中包含軍方、地方同仁及里民代表，共同律定優先順序。

羅曉東 國防部情次室執行官

• 國防部瞭解日本首相野田佳彥召開的南海相關會議，並隨時監控及掌握情資，對美國重返亞洲及中共崛起對區域態勢的影響亦有掌握。