台電超高壓輸電線與變電所必要性及影響公聽會

核心議題

• 本次公聽會核心議題為檢視台電公司於南彰化興建彰林高壓變電所及南投—彰林345KV超高壓輸電線的必要性與其對當地居民及環境的影響。
• 主要討論內容涵蓋工程興建理由是否仍存在、潛在電磁波健康危害、電塔位於斷層帶的公共安全疑慮、土地經濟損失及台電公帑浪費等面向。

相關爭議

• 工程必要性與用電需求：立法委員及專家質疑國光石化與中科四期設廠計畫已取消或轉型，南彰化用電需求並未吃緊，現有變電所備載容量充足，彰林變電所及高壓輸電線已無必要商轉。台電及經濟部則主張該工程規劃早於中科與國光石化，主要為紓解南彰化民生及工業用電瓶頸，現有變壓器利用率已達94.6%，且芳苑工業區及未來園區仍有供電需求。
• 電磁波健康影響與安全標準：專家及醫師指出環保署833毫高斯建議值為瞬間急性暴露限制值，非長期安全值，且國際醫學報告顯示長期暴露於4毫高斯以上環境會使兒童血癌發生率倍增，呼籲環保署訂定敏感區長期限制值。環保署則說明已參考國際標準並研擬「敏感地區非游離輻射發射源長期暴露預警值管理規範」及「暴露指引」。
• 電塔位於斷層帶的安全性：立法委員及專家指出部分電塔位於彰化活斷層帶上，存在公共安全風險，且台電規劃時未充分考慮此點，違反國土計畫。台電回應台灣位處地震帶，公共建設難免經過斷層，但設計施工已考慮地震力及斷層調整因子，採用沈箱式基礎確保安全。
• 公帑浪費與電價虧損：立法委員、專家及律師批評台電耗費19.7億元興建不必要的變電所與輸電線，且切割工程規避環評，導致巨額虧損並轉嫁電價上漲由全民買單。經濟部則解釋台電虧損主因是燃料採購及IPP購電成本高漲，且電價未能充分反映成本。
• 台電數據與資訊不透明：地方代表與學者質疑台電所提供的南彰化用電負載率94.6%與實際數據不符，認為台電數據基礎前後矛盾且未經核實，要求台電提出具體且可供查核的數據。
• 電業法規與監督機制：律師指出電業法主管機關經濟部同時是台電最大股東，存在利益迴避問題，且台電興建電塔切割工程規避環評、無需建照，導致缺乏監督，並未對線下居民提供合理補償。
• 環境污染與農地經濟損失：盧重鎮副教授指出高壓電塔清洗劑含有致癌物，恐造成環境污染，並導致農地跌價及貸款困難，有礙觀瞻，影響地方發展。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公聽會紀錄將分送所有經濟委員會委員，供其審查經濟部及台電預算案或法案時參考。
• 主席要求台電針對民眾要求提供的資料及數據進行補充，並將副本送交經濟委員會及陳情代表。
• 台聯黨團副總召黃文玲委員表示，若台電提出的數據無法說服民眾及立法委員，將在審查台電預算時凍結相關預算。