教委會審查學術補助、建教合作法案與樂生人權博物館議題

核心議題

• 行政院國家科學委員會及教育部就學術研究補助與邁向頂尖大學計畫的執行成效與潛在弊端提出報告，並接受立法委員的質詢。
• 質詢內容涵蓋計畫經費運用、學術評鑑指標、人才延攬效益、以及對教學與研究平衡的影響等。

相關爭議

• 頂大計畫經費運用效益：多位委員質疑「邁向頂尖大學計畫」經費撥用採取「整批撥付」方式，導致經費多用於硬體建設而非人才延攬或軟體提升，批評教育部監督不力。
• 學術評鑑指標爭議：委員指出過度重視 SCI、SSCI 等論文發表數量，導致學術界忽視國內人文社會議題研究，且產生「重研究，輕教學」的現象。
• 國家科學委員會「傑出研究獎」機制：委員批評其審查過程不嚴謹，變相鼓勵一稿多投或互相掛名，建議檢討並另訂鼓勵指標。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於 2 週內送交個別委員及本委員會。
• 報告及詢答結束。

核心議題

• 繼續審查大學法、專科學校法、高級中學法及職業學校法中涉及條文的修正草案。
• 主要關注點在於修正案對政府整體財政的影響、是否排擠教育預算以及財務可行性評估。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 請教育部邀集行政院主計總處、財政部、金管會、信保基金、各直轄市政府、各承貸銀行等單位通盤檢討，釐清對政府整體財政影響、是否排擠教育預算及財務可行性評估，並於 101 年底前提出報告後再行審議。
• 本案定期繼續審查。

核心議題

• 併案審查行政院及多位委員所擬具的「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法草案」與「高級中等學校建教合作法草案」，旨在保障建教生權益與規範建教合作實施。
• 討論內容涵蓋建教合作的申請核准程序、學校與機構責任、建教生訓練契約內容、生活津貼給付及反歧視條款等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 草案第一章、第二章、第四章至第七章章名及第一條，均照各提案通過。
• 草案第二條、第三條、第十一條、第三章章名、第十九條、第二十三條及第二十七條，均照行政院、委員許智傑等及委員林淑芬等提案通過。
• 草案第六條、第十八條、第二十五條、第二十八條、第三十條及第三十六條至第三十九條，均照行政院及委員林淑芬等提案通過。
• 草案第七條、第十條、第二十一條及第三十三條，均照委員林淑芬等提案通過。
• 草案第四條、第八條、第九條、第十二條、第十三條、第十五條、第十七條、第二十二條、第二十六條、第三十一條、第三十五條，均綜合各提案修正通過。
• 行政院提案法案名稱、第五條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十四條、第二十九條、第三十二條及第三十四條等 10 個條文，委員許智傑等提案法案名稱、第五條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十四條、第二十九條、第三十一條及第三十五條等 10 個條文，委員吳育仁等提案法案名稱、第四條、第十三條、第十四條、第十六條、第十九條、第二十三條、第二十五條及第二十九條等 9 個條文，委員林淑芬等提案法案名稱、第五條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十四條、第二十九條、第三十二條及第三十四條等 10 個條文，委員蔣乃辛修正動議第十四條、第二十九條、第三十二條及第三十四條等 4 個條文，均予以保留，逕送院會處理。
• 本案須交由黨團協商。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；院會討論本案時，推請林召集委員淑芬補充說明。

核心議題

• 文化部就樂生療養院的保存現況及國家人權博物館的籌備進度提出報告，並接受質詢。
• 討論聚焦於樂生療養院的文化資產價值、地質安全、保存規劃與經費籌措，以及國家人權博物館的定位、人員編制、預算與歷史真相呈現問題。

相關爭議

• 樂生療養院安全疑慮與保存共識：衛生署與捷運局對地質安全、邊坡穩定及新大樓龜裂問題說法不一，院民對安全堪慮。文化部、衛生署、捷運局及新北市政府在保存規劃與經費撥付上缺乏明確共識與積極作為。
• 樂生療養院古蹟指定爭議：文化部不願直接指定樂生為國定古蹟，主張應依文資法程序由地方政府先行審議，引發委員質疑其不願承擔責任，並批評過去為開發而犧牲樂生古蹟價值的政治考量。
• 國家人權博物館定位與歷史詮釋：委員質疑人權博物館定位為四級機構，缺乏足夠預算與專業人力，且文化部長不願明確表態白色恐怖加害者身分，引發對歷史真相呈現、轉型正義及館長專業背景的爭議。
• 文化部標誌「牽牛花」的象徵意義：委員質疑牽牛花不符臺灣文化脈絡，且其生長特性（根部不深、攀爬）不適合代表文化部精神，部長則解釋其向陽、泥土化等特質。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於 2 週內送交個別委員及本委員會。
• 文化部應依文資法立即啟動中央古蹟審議會議，建請指定新莊樂生療養院為國定古蹟。
• 文化部部長應親自或指定業務主管出席衛生署就樂生走山問題召開之「安全小組會議」，並要求捷運局尊重專家建議，保護樂生安全。
• 文化部針對國家人權博物館之籌設，應成立籌備委員會，其成員應包括文化部、檔案局、受難者代表、相關領域學者、民間團體、人權律師等，其中單一性別比例不得低於三分之一。
• 文化部應於國家人權博物館籌備之際，檢討未來館內人員編制數量與專業素質，並檢討營運預算是否足夠，建請提出具體計畫，增加預算編列及專業人力編制。
• 建請文化部未來能公開透明地挑選國家人權博物館館長。
• 文化部於 3 個月內，協商相關部會就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告，並向教育及文化委員會提出書面報告。
• 文化部應於 1 個月內檢討樂生療養院是否具國定古蹟的資格？並依文資法啟動古蹟審議委員會進行審議，將處理結果 3 個月內向教育及文化委員會提出書面報告。
• 文化部於 3 個月內，協調新北市政府，針對新莊捷運線通過樂生療養院現址所造成的文化資產保存威脅，從營運營收中提撥一定比例做為樂生療養院未來成立博物館、申請世界遺產或文化資產保存之專款專用之可行性，並提出書面報告。
• 文化部應立即針對危樓進行緊急支撐工程，並於今年核撥經費，進行樂生療養院調查研究及修復計畫報告，再依據計畫與新北市政府、衛生署等共同編列經費逐年完成修復，並於 3 個月內提出書面報告。
• 文化部需與相關部會進行跨部會會議，就院區安全、保存、維護及捷運工程等相關疑義進行協調，以達兼顧文化資產保存及捷運通車時程之目標。
• 文化部需積極釐清文化工作之核心方向，並加強政府與民間、不同領域的文化工作者之間的溝通與對話，以肩負起國家文化發展奠立永續基礎的責任，並提出國家文化政策願景，且有效執行各項文化政策等專責業務。
• 文化部於 3 個月內針對成立國家級攝影博物館，提出相關評估等並以書面送立法院教育及文化委員會。
• 文化部 1 個月內盡速與外交部協調外館人員業務規劃與編制，顧及同仁家庭照顧與權益。