外交國防委員會：審查國防預算解凍案、援外預算執行，聚焦美牛、免簽與邦交議題

蔡煌瑯 立法委員

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林郁方 立法委員

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陳鎮湘 立法委員

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蕭美琴 立法委員

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陳唐山 立法委員

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詹凱臣 立法委員

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馬文君 立法委員

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黃偉哲 立法委員

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趙世璋 國防部副部長

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許培山 海軍司令部參謀長

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潘家宇 作計室次長

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王明我 總政戰局代局長

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張惠榮 空軍司令部參謀長

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許國智 資源司資源計畫處處長

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羅曉東 情次室執行官

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蔡煌瑯 立法委員

• 質疑美牛進口與TIFA及免簽待遇存在掛勾，認為政府欺騙國人。
• 批評副總統吳敦義預告10月獲免簽待遇的說法，恐侵犯美國主權且吃緊弄破碗。
• 擔憂台灣在中美洲的邦交國關係名存實亡，批評外交部自我感覺良好、沒有危機意識。
• 要求馬總統、外交部及行政院長在立法院表決美牛問題前向全國人民道歉。

蕭美琴 立法委員

• 質疑政府在總統大選前宣布即將獲免簽待遇，是政治操作，誤導人民。
• 批評國民黨立委與AIT協商美牛案，是用食品安全交換免簽及TIFA，外交部默認此行為。
• 質疑政府花錢幫美商宣傳瘦肉精美牛安全，而非協助台灣農民行銷農產品。
• 批評政府以雙重標準看待援外經費，質疑巴拿馬總統專機案的用途與透明度。
• 堅決反對停止農業技術團的合作，要求外交部提供相關資料。

林郁方 立法委員

• 支持國民黨立委拜會AIT討論美牛問題，認為這是正常國會外交，無政治交換。
• 強調政治在國際關係中的重要性，認為美牛問題從頭到尾都是政治、外交與國家利益問題。
• 指出解決美牛問題符合國家利益，並呼籲執政黨與在野黨誠實面對。
• 關切巴拉圭東方工業區的呆帳問題，詢問外交部如何解決經營虧損。
• 詢問日本政府對石原慎太郎購買釣魚台的態度，要求外交部表達嚴正立場。

陳鎮湘 立法委員

• 對美牛問題被操作成「毒牛」感到不安與詫異，認為應在安全限度內接受添加物。
• 支持執政黨立委拜會AIT，認為是突破困難的正常作為，不應被誤解。
• 關切援外金額逐年減少的原因，認為應加強執行效率與受援國能力建構。
• 建議援外應優先邦交國，並針對援助項目進行完整規劃、定期檢討，以符合國家最大利益。
• 強調應結合其他部會如農委會、經濟部、衛福部等，共同推動技術援助，並肯定遠朋班對外交的效益。

江啟臣 立法委員

• 批評行政部門在美牛議題上怠惰，未進行最新民意調查，將責任丟給立法院。
• 質疑行政院沒有一個窗口負責整合美牛議題，導致各部會互踢皮球。
• 要求行政部門應大膽溝通，提出破釜沉舟的決心與承諾，以爭取民眾支持。
• 建議外交部在援外報告中加入預算執行的利益分析，說明對台灣國家利益的提升與回報。

陳唐山 立法委員

• 澄清巴拉圭東方工業區等援外案為延續性計畫，非其任內獨有，強調外交工作不易。
• 認為美國應理解台灣反對美牛的理由，政府應反省，不應將台美關係過度劃分黨派。
• 指出美牛、證所稅及物價飆漲等問題顯示行政部門失能，導致總統支持度低落。
• 建議台灣可成為人道觀光大國，加強人道援助，提升國際名聲，並思考援外戰略目的。
• 關切美國眾議院提出的「台灣安全加強法案」進度，建議外交部加強遊說。

詹凱臣 立法委員

• 要求外交部對石原慎太郎購買釣魚台言論再次澄清，維護我國主權。
• 關切駐俄羅斯代表處內部管理問題，要求外交部調查楊姓僑胞反映的代表不當行為。
• 質疑中共駐法國代表處核發給台灣留學生「大陸旅行證」並註記為「中華人民共和國公民」的做法，要求外交部與陸委會協商處理。
• 認為美牛進口與TIFA談判相關是正常現象，批評政府溝通能力不足，將經濟問題政治化。
• 建議外交部與「阿彌陀佛關懷中心」等非政府組織合作，擴大人道援助，並持續協助南非農漁業建設。

陳亭妃 立法委員

• 詢問外交部對亞洲國家駐美外交人士建議台灣應叩關東協RCEP的看法，質疑政府經貿努力過於集中中國。
• 質疑外交部對RCEP的積極度不足，未接到相關部會協助請求。
• 批評政府以犧牲台灣人民健康換取TIFA，強調美牛與瘦肉精問題應以健康為優先，而非政治條件。
• 要求外交部聽取民意，拒絕進口含瘦肉精美牛，僅進口70%安全的美國牛肉。
• 指出國民黨團對美牛與TIFA、免簽關聯的說法，打臉外交部長的聲明。

黃偉哲 立法委員

• 質疑國民黨立委拜會AIT討論美牛案的適宜性，認為可能引發條件交換爭議。
• 對副總統吳敦義預告10月獲免簽待遇的說法感到尷尬，認為應由美方宣布，避免外交失誤。
• 建議外交部在幕僚作業中，應善盡言責，提供委員外交判斷的建議，避免不當言行。
• 提醒政府應從過去經驗中學習，避免領導人輕率發言導致外交困境。

馬文君 立法委員

• 澄清任何添加物過量皆有害，國人不反對外交部援助，但需提出具體成效。
• 肯定馬政府活路外交下援外計畫的具體成效，例如援贈款比例大幅下降。
• 要求外交部提供更多援外具體成效資料，並善用新媒體進行政策宣導。
• 建議援外應進行成本效益分析，考量國家利益與回饋，避免被視為「凱子外交」。
• 要求外交部提供其他國家外交策略資料，以借鏡改進，提升台灣外交實力。

許添財 立法委員

• 強調台灣應恢復立國精神，發起守信運動，援外工作應訂定目標並認真達成，建立國際信用。
• 認為外交官應維護國格，表現國民氣質，避免隨性作秀損害國家形象。
• 肯定台灣對日本核災與海嘯的無私援助，展現國民精神與愛心，獲得國際重視。
• 主張援外不應談條件，應以人道為原則，真誠建立感情，以獲得他國支持。
• 建議外交部援外業務檢討應更積極、誠懇、主動，並與朝野共同努力。

林國正 立法委員

• 質疑台灣每年100億元援外預算中，遠洋漁業相關技術或合作預算為零，不符邦交國產業需求。
• 指出中西太平洋邦交國主要產業為遠洋漁業，且中國大陸與日本皆積極投入此領域，台灣卻無戰略規劃。
• 強調台灣遠洋漁業實力世界第一，對國家經濟貢獻巨大，卻未獲援外預算支持，有失公平。
• 要求外交部與農委會副主委胡興華共同研議，撥出適當預算提升我國遠洋漁業援外實力，建設漁業設施。

邱志偉 立法委員

• 質疑援外政策對台灣國家利益的具體成效與量化資料不足，認為外交部過於樂觀。
• 建議援外政策應更具必要性、需求強度、急迫性和多元性，不應僅限於固定項目和國家。
• 批評巴拿馬總統專機案不適合，認為是將援外款挪用他途，外交部應嚴格把關，避免貽笑國際。
• 建議外交部應拓展援外區域至東歐、巴爾幹半島、中亞等國家，運用台灣醫療及社工人力進行人道協助。
• 要求外交部下次報告能展現具體成果，並提升援外預算佔GDP比例，朝OECD標準邁進。

董國猷 外交部次長

• 回應美方未威脅台灣，但美牛與TIFA相關，因兩者均涉貿易自由化，與免簽無關。
• 澄清免簽非我方宣布，而是美方主動宣布台灣符合條件，副總統對10月獲免簽是「合理期望」。
• 否認外交部粉飾太平，強調活路外交穩定兩岸關係，避免烽火外交。
• 否認以國人食品安全交換免簽或TIFA，強調國人健康為第一優先。
• 澄清巴拿馬總統專機用於多用途，包含人道救援，且編列於援贈款中，款項逐年減少。
• 強調農技團沒有停止，而是進行轉型，農業合作是技術團重要部分。
• 援外金額減少因外交部預算統刪及執行效率未達預期，將與受援國協調提升執行率。
• 同意援外應加強戰略目的思考與利益分析，將於下次報告補充。
• 表示對石原慎太郎購買釣魚台做法不認同，呼籲日方三思，避免影響台日關係。
• 回應俄羅斯代表處僑胞反映問題已進行調查，但查無實據。
• 無法接受中共駐法國代表處發給台灣留學生「大陸旅行證」並註記為「中華人民共和國公民」。
• 認為台灣應努力參加任何區域經濟整合組織，RCEP值得努力，但關鍵在台灣自由化決心。
• 強調美牛不是毒牛，若有害，日韓為何可進口，政府溝通是為讓國人正確認識。
• 指出援外最直接成效是穩固邦交國，提升台灣國際地位，讓人感受到受人尊重。

陶文隆 國合會秘書長

• 說明農技團已開始轉型，並非廢止，舊計畫因效能不足或已達成功能而結束，新計畫規模更大。
• 以巴拿馬為例，被輔導農民已就業創業，繼續輔導恐引發不公平抗議，故結束計畫。

高碩泰 外交部經貿司長

• 回應巴拉圭東方工業區問題持續處理中，透過國合會PSC公司採取法律途徑。
• 說明與友邦農林漁業合作主要提供技術協助與能力建構，邦交國多以農業或漁業為主。

陳立國 外交部北美司副司長

• 說明「台灣安全綜合政策法案」已獲眾議院外交委員會通過，但因預算審查尚未排入院會議程。
• 表示駐美代表處持續與美方關鍵人士聯繫說明，希望法案能儘速通過並送參議院審查。