經濟委員會審查台糖公司2012年預算案與相關條例草案

核心議題

繼續審查由陳明文委員等提出的「雲嘉農業特區發展條例草案」，旨在推動雲嘉地區農業發展。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 全案條文經逐條表決通過，暫行保留。
• 委員口頭詢問未及答復部分及高志鵬委員書面質詢，列入紀錄刊登公報，並請相關單位書面答復委員並副知本委員會。

核心議題

審查由楊曜委員等提出的「離島建設條例第十三條條文修正草案」，旨在強化離島地區的建設與發展。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 全案照案通過，審查完竣，提報院會討論，不須交黨團協商。
• 推請高召集委員志鵬於院會討論時作補充說明。
• 高志鵬委員所提書面質詢，列入紀錄刊登公報，並請相關單位書面答復委員並副知本委員會。

核心議題

• 審查台灣糖業股份有限公司2012年度中央政府總預算案附屬單位預算，主要聚焦於其業務計畫、營業收支、轉投資、重大建設事業、資金運用及補辦預算等各項財務編列。
• 委員們對台糖公司預算編列的合理性、經營績效、資產活化、產品安全及政策性任務負擔提出多項質疑與修正建議。

相關爭議

• 銷貨收入預算編列不當：蘇震清等委員質疑台糖2012年度銷貨收入預算較2011年自編決算數大幅減少64億52萬2千元，內銷減少19.18%，外銷預算達成率僅50.59%，認為預算浮編或低估，有企圖製造超額盈餘假象之嫌，提議增列64億52萬2千元。
• 支出項目未能撙節：蘇震清等委員指出台糖在國際原物料下降趨勢下銷貨成本仍增加，且服務費用、材料用品費等均較前年度增加，認為本業虧損下未見撙節支出，提議減列銷貨成本10%及統刪直接材料人工費用6億5,438萬6千元。
• 成本管理與預算執行不力：蘇震清等委員質疑台糖2011年度製造費用超支3億1,868萬2千元，營建費用超支26.51%，顯示成本管理問題與預算編製不當，提議減列製造費用10%及統刪營建費用20%並凍結10%。
• 研究發展費用浮編：蘇震清等委員認為台糖研究發展費用2012年較2011年自編決算數增加21.06%，且委託研究項目籠統，本業虧損下增幅顯非合理，提議減列30%並凍結部分經費要求提專案報告。
• 營業外費用超支問題：蘇震清等委員指出台糖2011年度營業外費用超支25.04%，顯示公司治理能力問題，未能遵守預算額度，提議減列2012年度營業外費用10%。
• 轉投資效益與必要性：蘇震清等委員對台糖轉投資太景醫藥研發控股股份有限公司4,350萬元提出質疑，要求凍結並提交效益及必要性專案報告。
• 台糖本業虧損與人事成本：蘇震清等委員指出台糖2012年預計稅前純益主要來自土地出售，本業仍預計虧損3億2,525萬7千元，且平均每人每年薪資逐年上升，人事成本居高不下，要求提出營運績效改善與人事活化規劃。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 營業總收入：第一案至第六案，除第六案增列6億元外，其餘均照列，科目自行調整。
• 營業總支出：第七案至第二十案，減列2億5,000萬元，科目自行調整。
• 轉投資部分：第二十一案全數凍結修正為全數刪除。
• 主決議部分：第二十二案至第二十九案，全數通過。
• 第三十案：刪除「依預算法第八十八條規定，營業基金預算之執行，如因經營環境發生動大變遷，致原有預算不足時，應於報行政院核准後始得先行辦理，而非僅併入決算辦理而已。另」等文字，並刪除說明第二點。
• 第三十一案及第三十二案：通過。
• 第三十三案：第二行原「要求台糖公司」修正為「建請台糖公司」。
• 第三十四案：第三行原「特要求台糖土地所設置之加油站」修正為「建請台糖土地所設置之加油站」。
• 第三十五案：第三行原「台糖公司位處中南部之土地應積極提供中油公司或民間業者設立加氣站」修正為「建請台糖公司位處中南部之土地以合理價格提供予中油公司或民間業者設立加氣站」。
• 101年度經濟部主管臺灣糖業公司預算案審查完竣，審查會通過之決議文字授權主席與議事人員整理。