樂生療養院、人權博物館與文化部預算解凍案審查
教育及文化委員會會議日期：2012-06-04
立法院教育及文化委員會本次會議主要審查文化部與故宮博物院多項預算解凍案，並就樂生療養院保存、國家人權博物館籌備及文化政策方向進行報告與質詢。會議討論涵蓋樂生古蹟指定、人權博物館籌設、文化部組織改造、五大文創園區發展、流行音樂產業扶植、故宮大故宮計畫財務與文創園區定位等議題。多項臨時提案獲通過，要求文化部與相關機關研議並提交報告，部分預算案獲准動支。
討論事項一
宣讀上次會議議事錄 (報告事項第一項)
核心議題
無相關核心議題
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
議事錄確定。
討論事項二
文化部部長就「樂生療養院保存現況與國家人權博物館籌備情形」提出報告並備質詢 (報告事項第二項)
核心議題
- 文化部就樂生療養院的保存現況、人權博物館的籌備進度進行報告，並接受立法委員的質詢，內容涵蓋古蹟保存、人權價值、文化政策等面向。
- 委員關注文化部對六四事件的立場、文化政策的宏觀思維、原住民文化發展、文化資源分配透明化、大故宮計畫財務可行性、文創園區規劃、流行音樂產業扶植及公廣媒體政策等議題。
相關爭議
- 文化部長對六四事件的立場：林佳龍、鄭麗君、邱志偉、段宜康等委員質疑部長因職位迴避對六四事件表態，與其過去作家身分的人權立場不符，批評其缺乏民主國家文化部長應有的擔當與勇氣。部長則回應作為政務官需有謀略，考量兩岸談判任務，不能將個人意見帶入國家機器。
- 故宮大故宮計畫自償率可行性：蔣乃辛、管碧玲委員質疑故宮大故宮計畫高達80%的自償率（240億元）難以達成，認為經建會的「原則同意」實為不贊同，並要求故宮說明財務細節與收入來源。故宮院長表示自償率分為28年計算，並涵蓋門票、授權及商店收入，強調沒有問題。
- 故宮文創園區與文化部文創園區的業務重疊：蔣乃辛、管碧玲委員關切故宮規劃的文創園區可能與文化部五大文創園區業務重疊，要求故宮與文化部進行溝通協調。故宮院長表示其文創以故宮收藏為基點具獨特性，但未明確說明與文化部的協調進展。
- 文化部對流行音樂產業的掌握與扶植：何欣純、邱志偉委員質疑部長對台灣流行音樂文化與知名樂團的認識不足，要求文化部提出具體計畫與產值目標來扶植「台流」，避免資源分配不均。部長坦承正在學習中，並表示將研擬相關政策。
- 中資開放對台灣文教設施與古蹟的影響：鄭麗君委員質疑經濟部開放中資投資文教設施，包括公立文化機構及古蹟，可能導致台灣文化詮釋權受影響，要求文化部明確定義「敏感性」並提出防禦機制。部長回應需針對不同產業類別研擬不同規定，但未承諾在限期內提交報告。
- 文化部組織改造與政策方向的模糊性：孔文吉、邱志偉委員批評文化部政策制定缺乏宏觀新思維，對許多議題的立場模糊，未能貼近民心。部長則強調作為決策者需有全方位思維，並區隔個人意見與政策制定者的作法。
- 文化部Logo更換程序的民主性：林淑芬委員質疑文化部新Logo「牽牛花」的決策過程專斷，推翻已完成招標程序的設計案，認為此舉反民主且有違公民文化權的理念。部長回應此過程符合法律程序，並經內部會議討論，但承認溝通不足。
立法委員發言
林佳龍 立法委員
- 質疑文化部未為六四天安門事件舉辦活動，與部長過去身為作家時對人權的立場不一。
- 邀請部長出席「毋忘六四，守護人權」晚會，並轉達對馬總統的邀請。
- 批評馬政府在劉曉波、陳光誠事件中對中國人權議題的沉默，以及六四立場的轉變。
- 強調文化部長應堅守人權、自由、民主等台灣核心價值，不應迴避敏感議題。
孔文吉 立法委員
- 呼籲文化部制定宏觀的文化發展政策，兼顧各族群文化發展，特別是原住民文化。
- 建議文化資源分配應透明化、公開化，避免只補助大導演或特定團體，確保地方文史導演也能獲得資源。
- 關切原住民電視台在數位化後缺乏獨立頻道的問題，要求文化部協調解決。
蔣乃辛 立法委員
- 質疑故宮大故宮計畫自償率80%的財務可行性，認為經建會「原則同意」實為不贊同。
- 關切故宮文創園區與文化部五大文創園區可能存在的業務重疊與衝突，要求故宮與文化部溝通協調。
- 要求文化部於3個月內針對成立國家級攝影博物館提出評估報告。
陳碧涵 立法委員
- 認同補助國外影片來台拍攝的計畫，但關切李安電影《少年Pi》片廠後續維護與文化部整合中台灣影視文創基地的規劃。
- 質疑文化部五大文創園區的特色定位不明，與地方政府推動的影視基地缺乏串聯與整合。
- 提醒文化部文創投資融資審查效率低落、文創二期計畫基礎調查與人才培育進度落後等問題，並建議從「中介人才」轉向「中介機制」。
何欣純 立法委員
- 質疑文化部提出「文化成為國力」的目標，但對如何回收李安電影補助、扶植台流的具體計畫與產值卻不清楚。
- 批評部長對韓國流行文化及台灣流行樂團（如五月天、蘇打綠、張惠妹、林宥嘉、蕭敬騰、陳奕迅）的認識不足，要求部長加強了解。
- 強調文化部應有計畫地扶植及推廣影視文創產業，確保資源合理透明分配。
鄭麗君 立法委員
- 質疑部長對六四事件的立場因職位改變而迴避，認為文化部長應代表台灣民主社會捍衛自由人權價值。
- 引用德國文化部長在柏林影展批評中國人權紀錄的案例，質疑部長為何無法展現台灣民主尊嚴。
- 關切經濟部開放中資投資文教設施（包括公立文化機構及古蹟）的項目，要求文化部定義「敏感性」並提出防禦機制，以捍衛文化詮釋權。
邱志偉 立法委員
- 批評文化部長上任後，對許多議題的立場變得模糊、抽象，缺乏過去的尖銳與批判力，無法讓人民感受得到文化推動的實質內容。
- 質疑部長對南部流行音樂中心區位、面積、預算及進度等細節不清楚，並指出南部流行音樂中心進度超前但預算編列卻少於北部，顯示資源重北輕南。
- 要求文化部政風單位調查衛武營兩廳院特殊設備工程招標案，因評審委員與得標廠商關係密切，恐有球員兼裁判之嫌。
林淑芬 立法委員
- 質疑文化部新Logo「牽牛花」的決策過程專斷且反民主，推翻已招標完成的設計案，認為此為龍應台個人喜好，有違公民文化權理念。
- 批評文化部在人權博物館與樂生療養院等議題上未能展現應有的擔當與魄力，指責其為「有文化的高級保守反動」。
許智傑 立法委員
- 指出當前社會存在「補助M型化，社區苦哈哈」現象，要求文化部將更多資源分配至社區，落實「資源重分配，文創在地化」。
- 舉例南投澀水社區竹炭產業、中寮植物染及高雄杉林園區木耳產業等案例，說明地方社區文創產業因缺乏政府補助而凋零。
- 要求文化部重新思考社區機構補助政策，不應讓地方社區因預算有限而無法發展。
呂玉玲 立法委員
- 鼓勵部長面對國會質詢的壓力，強調問政應聚焦議題而非人身攻擊，並肯定部長自我檢討面對質詢的態度。
- 關切故宮博物院觀光客總量管制與動線規劃不佳，導致參觀品質下降，要求故宮改善。
- 質疑故宮文物數位化後，仍發生「清明上河圖」等國寶被盜用事件，要求故宮加強防範措施以保護文物智慧財產權。
段宜康 立法委員
- 質疑北部流行音樂中心興建的必要性，尤其在小巨蛋使用率未明的情況下，並關切45.5億元預算中軟體人才培育的佔比過低。
- 引用部長過去文章，強調文化建設不應僅著重硬體，更應關注歷史情感、文化認同及人才培育等深層價值。
- 指出文化部長應勇敢面對可能引起衝突的價值議題，否則文化將只剩下硬體建設與歌舞表演。
管碧玲 立法委員
- 批評故宮大故宮計畫投資高達300億元，遠超故宮南院的79億元，顯示資源重北輕南。
- 質疑經建會對大故宮計畫提出的多項但書（如環境適宜性、景觀衝擊、降低成本）顯示其對計畫有疑慮，並反對在故宮廣場增加量體。
- 質疑大故宮計畫的8成自償率規劃不切實際，認為故宮門票收入及商業營運難以支撐龐大經費。
- 要求文化部長關心大故宮計畫，並與故宮整合文創園區職權，避免重疊與衝突，同時審視故宮南院與大故宮計畫之間的分工與互補，以落實文化平等權。
姚文智 立法委員
- 質疑大故宮計畫周邊民宅居民的土地徵收歷史與現況，批評故宮對當地居民權益的漠視，只許財團開發卻不顧民宅改建修繕困境。
- 關切故宮周邊民宅破舊不堪與大故宮計畫發展世界級博物館的形象落差，要求故宮對在地住民保有一份同理心。
- 質疑中影文化城土地雖非故宮所有，卻可能與大故宮計畫的地目變更綁在一起，且計畫主持人劉培森的招標過程是否公開透明。
黃偉哲 立法委員
- 詢問部長對成立台語電視台的態度與進度，強調閩南語文化在台灣的優勢與國際市場潛力。
- 關切台灣本土文創戲劇與藝人凋零問題，要求文化部提出整合性政策，讓台流成為健康的產業結構。
- 質疑文化部辦公室裝修花費600多萬元佔年度維修經費大半，且明年即將搬遷，認為經費使用應更謹慎，將錢用在刀口上。
李昆澤 立法委員
- 指出南部流行音樂中心進度超前北部約1年半，但今年度預算卻少於北部，認為此為重北輕南，要求部長承諾明年度預算能到位，確保102年動工、104年完工。
- 強調南部流行音樂中心不僅是音樂中心，更是高雄亞洲新灣區產業聚落的重要推動地，對高雄發展具舉足輕重影響。
- 質疑文化部辦公室在明年即將搬遷至新大樓前，仍花費500萬元進行整修，認為此舉不妥，應審慎使用人民血汗錢。
相關人員回應
龍應台 文化部部長
- 回應組織改造初期需時間安定內部、建立團隊，並將大方向落實為政策。
- 贊同兼顧各族群文化發展，原住民文化權是重要部分，將深入了解原住民電視台數位頻道問題。
- 說明李安拍片補助是計算與投資，可帶來特效公司來台投資及提升台灣國際形象等有形與無形回收。
- 坦承對韓國流行文化及台灣流行樂團認識不足，表示正在上課學習中，但文化部會全力讓台流產生如韓流的效益。
- 強調作為政務官，個人對六四事件的看法已在文章中表達，但身負兩岸談判任務，需有謀略，不能將個人意見置入國家機器。
- 回應經濟部開放中資投資文教設施，文化部將針對各產業類別制定不同規定，並研擬機制與策略，但無法在2週內提交報告。
- 強調文化部推動政策需全方位思維，區隔個人意見與政策制定者作法，並需加強與國會溝通。
- 說明文化部對社區補助採紮根性，滲透在各司業務中，但預算有限無法雨露均霑。
- 針對文化部辦公室整修，解釋是14層樓的整體裝修，費用已節省，且因人員增加，為必要支出。
- 承諾南部流行音樂中心將按照原計畫推動，會全力與經建會及主計總處溝通預算，並強調南流與北流在產業推動上無南北之分。
- 承認文化部與國會溝通不足，表示將檢討並加強溝通強度及機制。
樊祥麟 中央廣播電臺總台長
- 報告央廣台南台與虎尾台遷建計畫，100年由央廣自籌3億處理淡水與褒忠分台容納遷入，101年主要支用於虎尾分台搬遷，102年支用於台南分台搬遷。
- 強調虎尾分台已被徵收為高鐵預定地，已屬非法佔用，必須急速搬遷，請求委員支持預算解凍以採取先建後拆方式。
朱文清 文化部影視及流行音樂產業局局長
- 報告補助外國電影片來台拍攝及推動景點協拍情形，說明1億元主要用於李安導演《少年Pi漂流記》來台拍攝。
- 強調李安導演來台拍片對台灣電影發展貢獻良多，包括帶動工作人員聘用、引薦特效公司來台投資，並提升台灣國際形象。
- 請求委員同意解凍相關預算，以利國際影片來台拍攝計畫持續推動。
周功鑫 故宮博物院院長
- 請求解凍故宮博物院區道路等公共設施改善工程1,700萬元預算，解釋99年及100年預算執行落後是因節省公帑、維持品質及配合政策等考量。
- 說明大故宮計畫已獲經建會原則同意，總經費300億元，自償率80.2%將分28年達成，來源包括門票、授權及商店收入，預計門票將從160元漲至250元。
- 強調故宮文創產業結合與發展以故宮收藏為基點，具獨特性，並已向經建會說明財務自償率的計算方式。
- 回應故宮觀光客擁擠問題，將增加星光時間分散旅客，並檢討休憩設施不足問題，但散客不確定性高，難以規劃特定「散客日」。
- 解釋故宮文物被盜用事件是網路APP截取，已要求下架，並強調故宮對文物保護措施嚴密。
張崇仁 文化部影視及流行音樂發展司司長
- 說明原住民電視台過去與公視合併，但數位頻道劃分未將其納入，文化部將與原住民委員會協調解決。
- 說明南部流行音樂中心土地撥用已完成諮商，基本計畫已通過。
吳建國 文化部會計處會計長
- 說明101年度南部流行音樂中心編列6,000萬元預算，北部流行音樂中心編列8,000萬元。
- 解釋南部流行音樂中心核定時間較晚，但102年度施工期預算需求高，仍需向經建會爭取。
蕭宗煌 文化部文化資源司司長
- 說明衛武營兩廳院特殊設備工程招標過程依照採購法程序，評審前保密，評審後公布，並經工程會監督，程序沒有問題。
相關後續
- 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
- 本案報告及詢答結束。
討論事項三
指定新莊樂生療養院為國定古蹟並協助申請世界遺產 (臨時提案第一案)
核心議題
鑑於樂生療養院是台灣醫療現代史與人權見證，其建築與園區規劃具台灣建築史意義，但過去工程決策粗暴導致破壞，為避免走山危機，應依文資法啟動中央古蹟審議指定為國定古蹟，並協助向聯合國教科文組織申請為世界遺產。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林淑芬 立法委員
- 提案指定新莊樂生療養院為國定古蹟，並協助其申請世界遺產。
鄭麗君 立法委員
- 連署指定新莊樂生療養院為國定古蹟，並協助其申請世界遺產。
邱志偉 立法委員
- 連署指定新莊樂生療養院為國定古蹟，並協助其申請世界遺產。
何欣純 立法委員
- 連署指定新莊樂生療養院為國定古蹟，並協助其申請世界遺產。
尤美女 立法委員
- 連署指定新莊樂生療養院為國定古蹟，並協助其申請世界遺產。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項四
文化部派員參與樂生療養院「安全小組會議」 (臨時提案第二案)
核心議題
鑑於文化部與衛生署欲共同推動樂生為「醫療博物館」，文化部部長應親自或指定業務主管出席衛生署召開的「安全小組會議」，並要求捷運局尊重專家建議，保護樂生安全，以確保樂生療養院之地質安全無虞。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林淑芬 立法委員
- 提案要求文化部部長或指定主管出席樂生走山問題的「安全小組會議」，並要求捷運局尊重專家建議。
鄭麗君 立法委員
- 連署要求文化部部長或指定主管出席樂生走山問題的「安全小組會議」，並要求捷運局尊重專家建議。
邱志偉 立法委員
- 連署要求文化部部長或指定主管出席樂生走山問題的「安全小組會議」，並要求捷運局尊重專家建議。
何欣純 立法委員
- 連署要求文化部部長或指定主管出席樂生走山問題的「安全小組會議」，並要求捷運局尊重專家建議。
尤美女 立法委員
- 連署要求文化部部長或指定主管出席樂生走山問題的「安全小組會議」，並要求捷運局尊重專家建議。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項五
國家人權博物館成立籌備委員會 (臨時提案第三案)
核心議題
為結合民間力量、促進官民合作、共同學習轉型正義課題，國家人權博物館應成立籌備委員會，成員應包括文化部、檔案局、受難者代表、學者、民間團體、人權律師等，並依性別比例，單一性別比例不得低於1/3，以擴大民間參與。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 提案要求國家人權博物館成立籌備委員會，納入多元代表，擴大民間參與。
許智傑 立法委員
- 連署要求國家人權博物館成立籌備委員會，納入多元代表，擴大民間參與。
林淑芬 立法委員
- 連署要求國家人權博物館成立籌備委員會，納入多元代表，擴大民間參與。
何欣純 立法委員
- 連署要求國家人權博物館成立籌備委員會，納入多元代表，擴大民間參與。
尤美女 立法委員
- 連署要求國家人權博物館成立籌備委員會，納入多元代表，擴大民間參與。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項六
國家人權博物館人員編制與預算規劃 (臨時提案第四案)
核心議題
文化部應在國家人權博物館籌備之際，檢討未來館內人員編制數量與專業素質是否足夠，以及營運後預算是否足堪使用，並提出具體計畫，建議增加預算編列及專業人力編制，以避免博物館空有其名。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 提案要求文化部檢討國家人權博物館人員編制與預算，並提出具體增編計畫。
許智傑 立法委員
- 連署要求文化部檢討國家人權博物館人員編制與預算，並提出具體增編計畫。
林淑芬 立法委員
- 連署要求文化部檢討國家人權博物館人員編制與預算，並提出具體增編計畫。
何欣純 立法委員
- 連署要求文化部檢討國家人權博物館人員編制與預算，並提出具體增編計畫。
尤美女 立法委員
- 連署要求文化部檢討國家人權博物館人員編制與預算，並提出具體增編計畫。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項七
國家人權博物館館長遴選具專業性與透明度 (臨時提案第五案)
核心議題
國家人權博物館館長一職應具有博物館學、人權或史學專業背景，且因白色恐怖史實事涉敏感，館長應具專業處理態度，建請文化部未來能公開、透明地挑選館長。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 提案要求國家人權博物館館長應具備專業背景，且遴選過程應公開透明。
許智傑 立法委員
- 連署要求國家人權博物館館長應具備專業背景，且遴選過程應公開透明。
林淑芬 立法委員
- 連署要求國家人權博物館館長應具備專業背景，且遴選過程應公開透明。
何欣純 立法委員
- 連署要求國家人權博物館館長應具備專業背景，且遴選過程應公開透明。
尤美女 立法委員
- 連署要求國家人權博物館館長應具備專業背景，且遴選過程應公開透明。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項八
文化部協商成立「漢生博物館（紀念館）」 (臨時提案第六案)
核心議題
鑑於文化部部長龍應台曾承諾協助新北市文化局及衛生署協商成立「漢生博物館（紀念館）」，爰請文化部於3個月內協商相關部會，就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求文化部於3個月內協商相關部會，就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告。
林佳龍 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內協商相關部會，就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內協商相關部會，就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告。
邱志偉 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內協商相關部會，就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內協商相關部會，就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告。
黃志雄 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內協商相關部會，就成立「漢生博物館（紀念館）」提出評估規劃報告。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項九
文化部審議樂生療養院國定古蹟資格 (臨時提案第七案)
核心議題
新北市文化局曾於98年7月諮詢會議中討論樂生療養院是否指定為古蹟，但遲未有結論。爰請文化部依文資法立即啟動中央古蹟會議，審議樂生療養院是否具國定古蹟資格，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求文化部立即啟動中央古蹟會議，審議樂生療養院國定古蹟資格，並於3個月內提交報告。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部立即啟動中央古蹟會議，審議樂生療養院國定古蹟資格，並於3個月內提交報告。
邱志偉 立法委員
- 連署要求文化部立即啟動中央古蹟會議，審議樂生療養院國定古蹟資格，並於3個月內提交報告。
林佳龍 立法委員
- 連署要求文化部立即啟動中央古蹟會議，審議樂生療養院國定古蹟資格，並於3個月內提交報告。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求文化部立即啟動中央古蹟會議，審議樂生療養院國定古蹟資格，並於3個月內提交報告。
黃志雄 立法委員
- 連署要求文化部立即啟動中央古蹟會議，審議樂生療養院國定古蹟資格，並於3個月內提交報告。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項十
捷運營收提撥比例作為樂生療養院保存專款 (臨時提案第八案)
核心議題
鑑於樂生療養院因新莊捷運線通過面臨保存威脅且經費不足，爰請文化部於3個月內協調新北市政府，研議從捷運營運營收中提撥一定比例作為樂生療養院未來成立博物館、申請世界遺產或文化資產保存之專款專用，並提出書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求文化部協調新北市政府，從捷運營收中提撥一定比例作為樂生療養院保存專款。
林佳龍 立法委員
- 連署要求文化部協調新北市政府，從捷運營收中提撥一定比例作為樂生療養院保存專款。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部協調新北市政府，從捷運營收中提撥一定比例作為樂生療養院保存專款。
邱志偉 立法委員
- 連署要求文化部協調新北市政府，從捷運營收中提撥一定比例作為樂生療養院保存專款。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求文化部協調新北市政府，從捷運營收中提撥一定比例作為樂生療養院保存專款。
黃志雄 立法委員
- 連署要求文化部協調新北市政府，從捷運營收中提撥一定比例作為樂生療養院保存專款。
尤美女 立法委員
- 連署要求文化部協調新北市政府，從捷運營收中提撥一定比例作為樂生療養院保存專款。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項11
樂生療養院歷史建築修復計畫與經費核撥 (臨時提案第九案)
核心議題
樂生療養院現存40棟建築保存不佳，面臨汛期及颱風季節威脅。爰請文化部立即針對危樓進行緊急支撐工程，並於今年核撥經費進行「樂生療養院調查研究及修復計畫報告」，再依計畫與新北市政府、衛生署等共同編列經費逐年完成修復。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
林佳龍 立法委員
- 連署要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
鄭麗君 立法委員
- 連署要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
邱志偉 立法委員
- 連署要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
黃志雄 立法委員
- 連署要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
尤美女 立法委員
- 連署要求文化部立即對樂生危樓進行緊急支撐工程，並核撥經費進行修復計畫，逐年完成修復。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項12
樂生療養院指定國定古蹟與捷運工程協調 (臨時提案第十案)
核心議題
鑑於樂生療養院具台灣醫療、公共衛生及人權發展史價值，雖被評定為世界遺產潛力點，但指定國定古蹟可能影響新莊捷運機廠運作。爰建請文化部與相關部會進行跨部會會議，協調院區安全、保存、維護及捷運工程等疑義，以兼顧文化資產保存及捷運通車時程。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求文化部與相關部會協調樂生療養院指定國定古蹟與捷運工程的潛在衝突，以兼顧文化保存與捷運營運。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部與相關部會協調樂生療養院指定國定古蹟與捷運工程的潛在衝突，以兼顧文化保存與捷運營運。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求文化部與相關部會協調樂生療養院指定國定古蹟與捷運工程的潛在衝突，以兼顧文化保存與捷運營運。
呂玉玲 立法委員
- 連署要求文化部與相關部會協調樂生療養院指定國定古蹟與捷運工程的潛在衝突，以兼顧文化保存與捷運營運。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項13
文化部釐清核心方向與國家文化政策願景 (臨時提案第十一案)
核心議題
鑑於文建會升格為文化部後業務範圍擴大，爰建請文化部積極釐清文化工作核心方向，加強政府與民間、不同領域文化工作者溝通對話，肩負國家文化發展責任，提出國家文化政策願景並有效執行各項專責業務。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求文化部釐清核心方向，加強溝通，並提出國家文化政策願景。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部釐清核心方向，加強溝通，並提出國家文化政策願景。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求文化部釐清核心方向，加強溝通，並提出國家文化政策願景。
呂玉玲 立法委員
- 連署要求文化部釐清核心方向，加強溝通，並提出國家文化政策願景。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
無相關後續
討論事項14
文化部評估成立國家級攝影博物館 (臨時提案第十二案)
核心議題
鑑於影像紀錄對文化與歷史保存扮演重要角色，但國內尚無專屬攝影展出的國家級攝影博物館，不利影像文化保存。爰要求文化部於3個月內針對成立國家級攝影博物館提出相關評估，並以書面送立法院教育及文化委員會。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
蔣乃辛 立法委員
- 提案要求文化部於3個月內評估成立國家級攝影博物館。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內評估成立國家級攝影博物館。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內評估成立國家級攝影博物館。
呂玉玲 立法委員
- 連署要求文化部於3個月內評估成立國家級攝影博物館。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項15
文化部協調新聞局外館人員業務規劃與編制 (臨時提案第十三案)
核心議題
文化部對原屬新聞局外館人員的業務規劃與編制尚未明確，導致部分外館同仁無法安排家中孩童就學。爰要求文化部1個月內儘速與外交部協調外館人員業務規劃與編制，顧及同仁家庭照顧與權益。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
蔣乃辛 立法委員
- 提案要求文化部1個月內與外交部協調新聞局外館人員業務規劃與編制，顧及同仁家庭照顧與權益。
陳學聖 立法委員
- 連署要求文化部1個月內與外交部協調新聞局外館人員業務規劃與編制，顧及同仁家庭照顧與權益。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求文化部1個月內與外交部協調新聞局外館人員業務規劃與編制，顧及同仁家庭照顧與權益。
呂玉玲 立法委員
- 連署要求文化部1個月內與外交部協調新聞局外館人員業務規劃與編制，顧及同仁家庭照顧與權益。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，並函請相關機關辦理。
討論事項16
中央廣播電臺分臺遷建整併計畫 3,000萬元解凍案 (討論事項第一案)
核心議題
審查行政院新聞局函為101年度中央政府總預算決議，有關凍結財團法人中央廣播電臺分臺遷建整併計畫3,000萬元，俟新聞局向本院教育及文化委員會提出專案報告，經同意後始得動支案。
相關爭議
- 文化部溝通誠意不足：陳學聖委員指出文化部對於預算解凍案的溝通誠意不足，除了央廣之外，未積極與委員進行說明與協調，質疑其問政心態。
- 預算解凍的急迫性：邱志偉委員質疑此案凍結僅五分之一，金額為2,000多萬元，認為沒有立即性影響，不具高度急迫性。
立法委員發言
陳學聖 立法委員
- 質疑文化部在預算解凍案溝通誠意不足，除了央廣之外，未積極與委員溝通說明。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員，以利溝通。
邱志偉 立法委員
- 質疑央廣遷建計畫預算凍結僅五分之一，金額為2,000多萬元，對業務影響不具立即性，不具高度急迫性。
- 強調政務推動與國會聯繫合作的必要性，認為文化部未積極與委員溝通是未予重視。
相關人員回應
龍應台 文化部部長
- 回應已請次長級同仁認養案子並與委員溝通，對於委員感受到的溝通不足表示抱歉，承諾日後將加強溝通強度。
- 說明預算凍結會對業務造成影響，希望委員支持讓業務如期進行。
- 承諾檢討國會聯絡陣容及處理國會事務的機制。
相關後續
- 准予動支，提報院會。
- 通過附帶決議：財團法人中央廣播電臺臺南分臺完成搬遷後所留之土地，行政院應責成財政部國有財產局統籌規劃使用，並將結果以書面向教育及文化委員會報告。
討論事項17
電影產業旗艦計畫 1億0,350萬元凍結五分之一解凍案 (討論事項第二案)
核心議題
審查行政院新聞局函為101年度中央政府總預算決議，該局「電影產業旗艦計畫」項下補助國外影片在臺拍攝及進行前製、後製工作，推動全國景點協拍1億0,350萬元，不得補助單一地方政府，並凍結五分之一案。
相關爭議
- 文化部溝通誠意不足：陳學聖委員指出文化部對於預算解凍案的溝通誠意不足，未積極與委員進行說明與協調，質疑其問政心態。
- 預算解凍的急迫性：邱志偉委員質疑此案凍結僅五分之一，金額為2,000多萬元，認為沒有立即性影響，不具高度急迫性。
立法委員發言
陳學聖 立法委員
- 質疑文化部在預算解凍案溝通誠意不足，未積極與委員溝通說明。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員，以利溝通。
陳碧涵 立法委員
- 支持此案解凍，認為電影上映時間在年底，與國際行銷有關，既然片子已拍完，應給予支持。
邱志偉 立法委員
- 質疑此案凍結僅五分之一，金額為2,000多萬元，對業務影響不具立即性，不具高度急迫性。
- 強調政務推動與國會聯繫合作的必要性，認為文化部未積極與委員溝通是未予重視。
相關人員回應
龍應台 文化部部長
- 回應已請次長級同仁認養案子並與委員溝通，對於委員感受到的溝通不足表示抱歉，承諾日後將加強溝通強度。
- 說明預算凍結會對業務造成影響，因為牽涉到國際公司，希望委員支持讓業務如期進行。
- 承諾檢討國會聯絡陣容及處理國會事務的機制。
相關後續
准予動支，提報院會。
討論事項18
文化創意產業發展計畫 500萬元解凍案 (討論事項第三案)
核心議題
審查行政院文化建設委員會函為101年度中央政府總預算決議，「凍結『文化發展業務』中『產業集聚效應計畫』500萬元，俟文化建設委員會向立法院教育及文化委員會提出專案報告，經同意後始得動支」案。
相關爭議
- 文化部溝通誠意不足：陳學聖委員指出文化部對於預算解凍案的溝通誠意不足，未積極與委員進行說明與協調，質疑其問政心態。
- 預算解凍的急迫性：邱志偉委員質疑此案凍結僅500萬元，佔總計畫10億多元的比例極小，不具高度急迫性。
- 五大文創園區執行狀況：陳淑慧委員質疑文化部提供的五大文創園區資料不屬實，執行率偏低，且軟體規劃與開放進度皆未完成，批評文化部不重視國會溝通，且對業務細節不清楚。
立法委員發言
陳學聖 立法委員
- 質疑文化部在預算解凍案溝通誠意不足，未積極與委員溝通說明。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員，以利溝通。
陳淑慧 立法委員
- 質疑文化部提供的五大文創園區資料不屬實，執行率偏低，且軟體規劃與開放進度皆未完成。
- 批評文化部不重視國會溝通，國會聯絡陣容未因新聞局併入而加強，且部長對業務細節不清楚。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員。
陳碧涵 立法委員
- 指出此案當年凍結是因為江義雄委員希望首長到嘉義去看園區，要求部長真正去看一下五大園區，關心其發展。
邱志偉 立法委員
- 質疑此案凍結僅500萬元，佔總計畫10億多元的比例極小，對業務影響不具立即性，不具高度急迫性。
- 強調政務推動與國會聯繫合作的必要性，認為文化部未積極與委員溝通是未予重視。
相關人員回應
龍應台 文化部部長
- 回應已請次長級同仁認養案子並與委員溝通，對於委員感受到的溝通不足表示抱歉，承諾日後將加強溝通強度。
- 說明預算凍結會對業務造成影響，因為有些工程與廠商簽約，錢已付到一半。
- 承認文化部溝通工作不夠，是學習過程，尤其在新聞局與文建會磨合整合期間，將檢討改進。
- 承諾檢討國會聯絡陣容及處理國會事務的機制。
相關後續
准予動支，提報院會。
討論事項19
北部流行音樂中心計畫 2,300萬元解凍案 (討論事項第四案)
核心議題
審查行政院文化建設委員會函為101年度中央政府總預算決議，「凍結『文化發展業務』中『北部流行音樂中心計畫』2,300萬元，俟文化建設委員會向立法院教育及文化委員會提出專案報告，經同意後始得動支」案。
相關爭議
- 文化部溝通誠意不足：陳學聖委員指出文化部對於預算解凍案的溝通誠意不足，未積極與委員進行說明與協調，質疑其問政心態。
- 預算解凍的急迫性：邱志偉委員質疑此案凍結僅2,300萬元，對業務影響不具立即性，不具高度急迫性。
- 南北資源分配不均：李昆澤委員指出南部流行音樂中心進度超前北部約1年半，但今年度預算卻少於北部，認為此為重北輕南，要求部長承諾明年度預算能到位。
立法委員發言
陳學聖 立法委員
- 質疑文化部在預算解凍案溝通誠意不足，未積極與委員溝通說明。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員，以利溝通。
陳淑慧 立法委員
- 批評文化部不重視國會溝通，國會聯絡陣容未因新聞局併入而加強，且部長對業務細節不清楚。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員。
邱志偉 立法委員
- 質疑此案凍結僅2,300萬元，對業務影響不具立即性，不具高度急迫性。
- 強調政務推動與國會聯繫合作的必要性，認為文化部未積極與委員溝通是未予重視。
李昆澤 立法委員
- 指出南部流行音樂中心進度超前北部約1年半，但今年度預算卻少於北部，認為此為重北輕南，要求部長承諾明年度預算能到位，確保102年動工、104年完工。
相關人員回應
龍應台 文化部部長
- 回應已請次長級同仁認養案子並與委員溝通，對於委員感受到的溝通不足表示抱歉，承諾日後將加強溝通強度。
- 說明預算凍結會對業務造成影響，希望委員支持讓業務如期進行。
- 說明此案凍結主因是進度落後。
- 承諾檢討國會聯絡陣容及處理國會事務的機制。
- 承諾南部流行音樂中心將按照原計畫推動，會全力與經建會及主計總處溝通預算，並強調南流與北流在產業推動上無南北之分。
相關後續
准予動支，提報院會。
討論事項20
國立故宮博物院院區道路等公共設施改善工程 1,700萬元凍結五分之一預算解凍專案報告 (討論事項第五案)
核心議題
審查國立故宮博物院函為101年度中央政府總預算決議，檢送該院預定辦理院區道路等公共設施改善工程合計1,700萬元凍結五分之一預算解凍專案報告，請優先安排解凍專案報告日程案。
相關爭議
- 文化部溝通誠意不足：陳學聖委員指出文化部對於預算解凍案的溝通誠意不足，未積極與委員進行說明與協調，質疑其問政心態。
- 預算解凍的急迫性：邱志偉委員質疑此案凍結僅五分之一，金額為2,000多萬元，認為沒有立即性影響，不具高度急迫性。
立法委員發言
陳學聖 立法委員
- 質疑文化部在預算解凍案溝通誠意不足，未積極與委員溝通說明。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員，以利溝通。
陳淑慧 立法委員
- 批評文化部不重視國會溝通，國會聯絡陣容未因新聞局併入而加強，且部長對業務細節不清楚。
- 要求文化部加強國會聯絡陣容，納入熟悉新聞局業務的人員。
邱志偉 立法委員
- 質疑此案凍結僅五分之一，金額為2,000多萬元，對業務影響不具立即性，不具高度急迫性。
- 強調政務推動與國會聯繫合作的必要性，認為文化部未積極與委員溝通是未予重視。
相關人員回應
龍應台 文化部部長
- 回應已請次長級同仁認養案子並與委員溝通，對於委員感受到的溝通不足表示抱歉，承諾日後將加強溝通強度。
- 說明預算凍結會對業務造成影響，希望委員支持讓業務如期進行。
- 承諾檢討國會聯絡陣容及處理國會事務的機制。
周功鑫 故宮博物院院長
- 解釋99年與100年預算執行落後是因節省公帑、維持工程品質、配合政府政策等考量，部分工程取消或調整。
- 強調1,700萬元經費是為繼續辦理改善工程，提升參觀品質及國家門面觀瞻，請求委員支持解凍。
相關後續
准予動支，提報院會。
討論事項21
兩岸文創交流智慧財產權保護機制 (臨時提案第一案)
核心議題
鑑於兩岸文創交流對台灣與中國大陸具正面意義，但台灣文創產業進入大陸面臨智慧財產權保障疑慮，阻礙投入大陸市場。爰建請文化部應於推行兩岸文創交流政策下，與其他部會研議，建構應有機制，協助文創業者與大陸溝通，建立文物資訊交流平台、協助諮詢解決智慧財產權、市場通路與資訊對等、透明。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求文化部研議建構機制，協助台灣文創業者在大陸市場保護智慧財產權，促進市場通路與資訊透明。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求文化部研議建構機制，協助台灣文創業者在大陸市場保護智慧財產權，促進市場通路與資訊透明。
陳淑慧 立法委員
- 連署要求文化部研議建構機制，協助台灣文創業者在大陸市場保護智慧財產權，促進市場通路與資訊透明。
孔文吉 立法委員
- 連署要求文化部研議建構機制，協助台灣文創業者在大陸市場保護智慧財產權，促進市場通路與資訊透明。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求文化部研議建構機制，協助台灣文創業者在大陸市場保護智慧財產權，促進市場通路與資訊透明。
相關人員回應
龍應台 文化部部長
- 建議將提案文字修正為「與其他部會研議，鼓勵兩岸文創業者交流，促進市場通路與資訊透明。提供我國文創業者智慧財產權之諮詢，協助保障其智慧財產權利。」
相關後續
經文字修正後通過，函請文化部辦理。
討論事項22
地方文化館計畫管理機制強化 (臨時提案第二案)
核心議題
鑑於91年度起推動的地方文化館計畫已進入第11年，但審計部歷年來對計畫執行績效多有缺失。爰建請文化部應就經費補助執行面、經營績效面等管理機制進行強化，並建立主動及多元之行政管考機制，俾利整體執行績效之提升。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求文化部強化地方文化館計畫的管理機制，提升執行績效。
陳淑慧 立法委員
- 連署要求文化部強化地方文化館計畫的管理機制，提升執行績效。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求文化部強化地方文化館計畫的管理機制，提升執行績效。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求文化部強化地方文化館計畫的管理機制，提升執行績效。
孔文吉 立法委員
- 連署要求文化部強化地方文化館計畫的管理機制，提升執行績效。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請文化部辦理。
討論事項23
五大文化創意園區開發缺失檢討與工程進度改善 (臨時提案第三案)
核心議題
鑑於文化部辦理開發五大文化創意園區已9年，但環境硬體整備進度落後，預算執行效率低落，且遭審計部連續3年指陳缺失。爰提案建請文化部即刻檢討園區開發缺失及工程進度落後原因，加強專業控管能力，確實改善預算執行效率低落問題。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳淑慧 立法委員
- 提案要求文化部檢討五大文創園區開發缺失與工程進度落後原因，加強專業控管能力，改善預算執行效率。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求文化部檢討五大文創園區開發缺失與工程進度落後原因，加強專業控管能力，改善預算執行效率。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求文化部檢討五大文創園區開發缺失與工程進度落後原因，加強專業控管能力，改善預算執行效率。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請文化部辦理。
討論事項24
故宮文創產業園區與文化部文創園區協調 (臨時提案第四案)
核心議題
鑑於國立故宮博物院擬配合大故宮計畫設置「文創產業園區」，但相關規劃尚未明確，為提升經營績效並避免與文化部所屬文創園區衝突競爭。爰提案建請故宮博物院儘速邀集文化部與經濟部等單位，籌組「文創產業園區設置小組」，共同研議及訂定園區相關規劃內容及推動計畫。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳淑慧 立法委員
- 提案要求故宮博物院邀集文化部與經濟部籌組「文創產業園區設置小組」，共同研議故宮文創產業園區規劃，避免與文化部文創園區衝突。
蔣乃辛 立法委員
- 連署要求故宮博物院邀集文化部與經濟部籌組「文創產業園區設置小組」，共同研議故宮文創產業園區規劃，避免與文化部文創園區衝突。
陳碧涵 立法委員
- 連署要求故宮博物院邀集文化部與經濟部籌組「文創產業園區設置小組」，共同研議故宮文創產業園區規劃，避免與文化部文創園區衝突。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請故宮博物院辦理。
原始資料
- 公報
- 1014601
- 卷／期／冊
- 101／46／1
- 發布日期
- 2012-06-19
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON