刑事訴訟法修正案審查：聚焦人權保障、羈押制度與院檢爭議

核心議題

審查法務部司法官訓練所的組織架構與相關法規。

相關爭議

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相關後續

• 草案名稱、第1條至第8條、委員所提修正動議與附帶決議，以及銓敘部就草案第7條所提修正意見，均保留，併送院會處理。
• 此案須交由黨團協商。

核心議題

本次審查旨在健全法醫師制度，確保司法鑑定品質，並重新檢討法醫師養成、職責可行性、檢驗員角色定位及相驗、解剖、鑑定業務執掌等問題。

相關爭議

• 多項條文如第9、10、11、37、44、49、53條及委員蘇清泉等提案刪除第13條，均不予採納，維持現行條文，顯示對部分修正方向存在異議。
• 行政院提案刪除第48條亦不予採納，但該條文經委員會修正。

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相關後續

• 草案第9、10、11、37、44、49及53條不予採納，維持現行條文。
• 委員蘇清泉等19人提案刪除第13條不予採納，維持現行條文。
• 行政院提案刪除第48條不予採納，但條文修正為「醫師自本法施行屆滿9年起，不得執行刑事訴訟法規定之檢驗、解剖屍體業務」。
• 通過附帶決議1項：法務部應於2年內重新檢討法醫師制度，包括法醫師養成、各項職責可行性與必要性、檢驗員角色定位，以及相驗、解剖及鑑定業務應由醫師、病理專科醫師或法醫師執掌，並提出相關修法版本。
• 此案不須交由黨團協商。

核心議題

審查跨國移交受刑人的相關法律規範，以確保程序合法性及受刑人權益。

相關爭議

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相關後續

• 草案名稱、第1章章名、第1條至第3條、第2章章名、第4條、第6條至第17條、第3章章名、第18條至第21條、第4章章名及第22條至第25條，均照案通過。
• 草案第5條除第3項修正外，餘均照案通過。修正內容為「第一項之人員應依受刑人之請求，協助其依移交國之法令，閱覽卷證取得相關資料，併送返國。」並增列第4項：「第一項之人員應告知受刑人有前項之權利。」
• 通過附帶決議1項：行政院應會同司法院向本院報告本法第23條施行前之準備情形，並於施行後每半年向本院報告執行情形。
• 此案不須交由黨團協商。

核心議題

審查法務部101年度預算中，針對毒品危害防制中心「強化藥癮者輔導處遇計畫」及「戒毒成功專線計畫」的經費凍結案，主要關切藥癮者再犯率未降反增的業務成效問題。

相關爭議

決議凍結「辦理司法保護業務」經費的1/5，顯示對法務部毒品防治計畫成效的質疑，認為再犯率未降反增，業務成效有待檢討提昇。

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相關後續

• 准予動支凍結經費。
• 提報院會。

核心議題

• 本次會議併案審查多項刑事訴訟法修正草案，主要圍繞落實兩公約人權保障、強化程序正義、改善羈押制度、防範受刑人潛逃及釐清法官與檢察官在證據調查上的職權界線等議題。
• 討論重點包括強制辯護範圍、羈押期限、扣押物抄錄權、使用戒具規範、特偵組再議機制、量刑程序、上訴期間及第三審強制辯護等。

相關爭議

• 法官職權調查證據範圍：司法院認為最高法院決議將法官職權調查證據限於對被告有利事項是正確的，以維護法官中立性；法務部及部分委員則認為此決議違反立法原旨，認為法官應調查有利與不利被告的證據，引發檢察官靜坐抗議，質疑其適法性與妥適性。
• 防範受刑人潛逃機制：法務部提出「防大咖落跑條款」（第456、469條修正）以允許檢察官在判決確定後、卷宗送交前逕行拘提並限制出境，但委員質疑此舉是否能根本解決問題，並擔憂法務部在未修法前已啟動監控機制，可能導致普遍性、選擇性執行，侵害人權。
• 原住民及智能障礙者辯護權與通譯問題：委員提案將原住民納入強制辯護範圍，並將「語言不通」修正為「語言不通曉」，以更廣泛保障因文化及語言差異導致溝通障礙的被告。法務部傾向以通譯解決，而非強制辯護。
• 羈押期限：委員提案將偵查中羈押期限從2個月縮短至10天，並縮短延押聲請期間，以保障人權，但司法院及行政院的版本維持較長期限。
• 檢察官靜坐抗議最高法院決議：多位委員質詢檢察官靜坐抗議最高法院決議的妥適性，認為院檢雙方應尋求溝通而非對立，並建議召開公聽會或聲請大法官釋憲以解決爭議。
• 電子監控措施：法務部與親民黨黨團提議將電子監控納入替代羈押的保全手段，但司法院表示因行政機關對主機設置意見不一而未提出，引發委員對其不積極的批評。
• 選罷法案件審結期限：委員質疑司法院未能有效督促各級法院於選罷法規定之6個月內審結案件，導致當選人職務正當性受損，原告權益受影響。

立法委員發言

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相關後續

• 本次討論事項所列之議案，因部分條文仍有意見，無法協調，決議另定期繼續審查。
• 第15條、第17條至第25條、第26條、第38條、第38條之1、第46條、第50條、第51條、第58條、第60條、第63條、第67條、第68條、第71條、第85條、第88條之1、第89條、第107條、第256條之1、第258條之1、第271條之1、第280條、第289條、第292條、第313條、第344條、第349條、第390條、第391條、第394條、第395條、第426條、第457條、第469條等，依司法院、行政院提案條文或併陳委員其邁等提案條文通過。
• 第31條修正通過：將「原住民」納入強制辯護範圍，並規定其在偵查中未選任辯護人者，檢察官、司法警察官應通知法律扶助基金會指派律師，但等候逾4小時得逕行訊問。
• 第41條依柯委員建銘等提案條文通過。
• 第90條之1修正通過：規範檢察官、司法警察官或司法警察使用戒具的要件，並強調應維護被告名譽。
• 第93條之1除第1項第5款修正外，其餘依司法院、行政院提案條文通過。第1項第5款修正內容為：被告或犯罪嫌疑人因選任辯護人，而等候辯護人到場致未予訊問者。但等候時間不得逾4小時。其因等候第31條第5項律師到場致未予訊問或因智能障礙無法為完全之陳述，因等候第35條第3項經通知陪同在場之人到場致未予訊問者，亦同。
• 第95條修正通過：第3款增列「如為中低收入戶、勞工、原住民或其他依法令得請求法律扶助者，得請求之」。
• 第99條修正通過：將「語言不通」修正為「語言不通曉」。
• 第101條修正通過：增訂羈押需「無其他適當方法防範之」要件，並規定第31條第1項前段偵查中檢察官聲請羈押案件，法官應指定辯護人，且被告、辯護人得請求適當時間準備答辯。
• 第101條之1修正通過：增列「不能安全駕駛罪」等罪名為預防性羈押對象，並將家庭暴力防治法第2條第2款、第61條之罪納入。
• 第108條（羈押期間）及第158條之2（違法取得自白證據排除）等關鍵條文，最終未達成共識，決議另定期繼續審查。
• 第33條、第42條、第43條之1、第76條、第102條維持現行條文，不予修正。