環保署業務報告與立法計畫質詢：聚焦空污、毒物、低碳及環評爭議

核心議題

• 環保署就「營造低碳永續社會，精進寶島優質環境」提出業務概況與立法計畫報告，內容涵蓋環境保護、污染防治、資源循環及永續發展等面向。
• 立法委員就環保署在空氣污染管制、毒性化學物質管理、低碳政策推動、重大開發案環境影響評估及跨部會協調等議題進行質詢與討論。

相關爭議

• 中秋烤肉宣導與主要污染源管制：陳歐珀委員質疑環保署宣導民眾烤肉節能減碳，卻未實質管制六輕等大型企業的致癌性有機物質排放，認為環保署職責應重於經濟發展。沈署長回應管制需全面考量，先管大再管小，宣導是讓民眾注意。
• 環保署對重大開發案立場與作為：陳歐珀委員批評環保署在多項重大開發案中立場不明，未見強硬發言，工作流於表面。沈署長強調環保署對不法利得有重罰，環評有既定程序，需兼顧經濟與環保。
• 美麗灣開發案環評與違建拆除權責：田秋堇、陳節如、林世嘉等多位委員質疑台東縣政府協助業者規避環評、環評無效後仍不拆除違建，且台東縣政府作為共同開發人卻仍主導環評，要求環保署依《地方制度法》介入代行處理。沈署長回應建照無效屬建築法規管轄，環評權責在地方政府，中央無法直接介入。
• 永續發展基本法草案實質內容：陳節如、楊曜委員批評《永續發展基本法》草案內容空泛、宣示性過強，缺乏具體執行力與明確績效目標，要求納入人口、能源、農業、生態、社會等多面向具體政策綱領。沈署長解釋基本法本質即為政策目標宣示，但會將委員意見納入參考。
• 低碳島與電動車推廣多頭馬車：江惠貞、蘇清泉、楊曜等多位委員質疑低碳島計畫由多個部會分頭推動，缺乏事權統一，且電動機車推廣成效不彰，要求環保署集中力量、大膽推動並解決電池規格不一等瓶頸。沈署長說明各部會分工是為減輕單一部會負荷，電動車推廣關鍵在於電池交換系統與規格統一。
• 高屏空污總量管制推動遲緩：林佳龍委員質疑高屏地區空污總量管制制度因經濟部未點頭而遲遲無法實施，批評環保署推動不力。沈署長坦承困難在經濟部，但已提出衝擊較低方案，並強調已透過加嚴標準等方式改善空品。
• 低碳城市補助金額承諾不明：蔡錦隆、林佳龍委員質疑環保署對台中市等低碳示範城市補助50億元的承諾不清，導致地方誤解並投入資源後卻無明確資金。沈署長澄清300億元是爭取目標，50億元是地方規劃金額，需待方案規劃完成。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 江惠貞委員等提案，建請環保署於1個月內邀請經濟部能源局、交通部觀光局協調，由環保署為離島節能減碳主管機關，以收事權統一之效，獲無異議通過。
• 江惠貞、徐少萍委員等提案，建請環保署加強宣導加油「自動跳停」觀念，要求業者最多到油槍自動跳停，並靜待3秒後抽離，油槍需依規定懸掛好，獲無異議通過。
• 蔡錦隆委員等提案，請環保署對於桃園縣觀音鄉及新屋鄉外海藻礁，偕同桃園縣政府擬定短、中、長期保育及復育計畫，阻絕工廠廢水污染，保護珍貴自然資源，獲無異議通過。
• 劉建國委員等提案，要求環保署統整99年以來中央及地方環評主管機關所做成之環評結論中，有附帶條件之環評案件，並統計開發單位是否落實附帶條件，於本會期內提出書面報告，獲無異議通過。
• 劉建國委員等提案，要求行政院環境保護署應秉持資訊公開、公民參與原則處理台塑六輕4.7期擴建乙案申覆案件，開放民眾參與旁聽以免黑箱作業之虞，獲無異議通過。
• 田秋堇委員等提案，要求環保署應依據《地方制度法》第76條，評估可代行處理之規定，由中央環保署接手美麗灣後續環評審查，獲修正後無異議通過。