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經濟委員會審查經濟部業務報告：聚焦經濟困境、能源政策與產業轉型

經濟委員會會議日期：2012-09-24

立法院經濟委員會針對經濟部業務概況進行報告與質詢。會議核心討論包括台灣經濟成長趨緩、油電價格政策、核能安全、兩岸經貿協議、產業升級轉型及中小企業扶植等議題。立法委員對政府經濟表現表達高度不滿與質疑，經濟部施部長則就各項質詢進行回應，並闡述當前經濟施政方向與具體作為。部分人民請願案改列討論，並通過多項臨時提案要求經濟部檢討相關政策。

討論事項一

人民請願案審查 (討論事項第二案、第三案、第四案及第六案改列討論)

核心議題

審查黃光藝先生關於兩岸經濟合作架構協議(ECFA)應符合其本人所提原則的請願案。
審查邱伊卿先生關於兩岸投資保障協議須經立法院審議及陸資來台應立法規範的請願案。
審查吳柏芬先生關於採取廢核政策並將核四廠供觀光用的請願案。
審查盧其宏先生等關於拒絕為危險核電買單、反對核四預算並立即停建的請願案。

相關爭議

經濟部建議將多項人民請願案不列為議案，依職權行使法存查；然而立法委員黃偉哲主張應將部分請願案改列為討論案，以便後續審理。

立法委員發言

黃偉哲立法委員

提議將人民請願案第二案、第三案、第四案及第六案改列為另定期討論案，以便將來進一步審理。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

黃光藝、邱伊卿、吳柏芬、盧其宏等四項人民請願案改列為另定期討論案。
呂寬恕及秦愈新等請願文書不成為議案，送程序委員會報請院會存查，並通知請願人。

討論事項二

邀請經濟部部長報告業務概況，並備質詢

核心議題

經濟部部長就當前國際與國內經濟情勢、經濟施政方向及具體施政作為進行報告。
立法委員就當前經濟困境、能源政策、產業發展、兩岸經貿及政府施政效能等議題對經濟部長進行質詢。

相關爭議

「006688」專案土地承租轉承購價格爭議：林岱樺委員質疑經濟部違反誠信原則與法律不溯及既往原則，要求廠商以市價購買土地，而非簽約當時價格，並擔憂公務員為規避圖利嫌疑而阻礙政策推動。施部長則解釋此變動與土地徵收條例實施後公告現值走入歷史有關，並承諾將尋求合法範圍內對廠商最有利的處理方式。
中小企業輔導資源分配不均：林岱樺委員指出SBIR（小型企業創新研發計畫）經費多數流向北部，中南部中小企業受惠較少，建議應將濁水溪以南的預算占比提高至50%。施部長則回應已在中南部設立審議機制並尋找當地專家，但強調中小企業分布不應以河流劃分。
「聯日抗韓」策略與釣魚台事件影響：丁守中委員質疑釣魚台事件導致中日關係惡化，可能衝擊日本廠商來台投資及台商代工日系產品進入大陸市場的意願。施部長表示影響程度需視事件演變，並指出台日投資量與金額仍有增加，但對具體衝擊數字未明確說明。
台灣人才流失至中國大陸：丁守中委員指出中國大陸複製三星經驗，大量挖角台灣LED等高科技人才。施部長回應行政院已通過修改《營業秘密法》，將民事責任擴充至刑事，並加重境外違法處分，以遏止人才不當流失。
經濟困境與部長去留：許忠信委員與陳明文委員等多位委員引用低出生率、高房價、高青年失業率、GDP負成長、實質薪資倒退及外人直接投資(FDI)減少等數據，質疑施部長未能改善台灣經濟，並要求其為先前承諾的CPI超過2%即下台負責。施部長則澄清CPI承諾為前年數據，並強調經濟部正努力推動各項具體方案，但承認短期經濟表現不佳。
天然氣計價公式調整：李慶華委員、楊瓊瓔委員、蘇震清委員、蔡煌瑯委員及徐耀昌委員等質疑媒體報導中油研擬取消天然氣單月漲幅上限並採一次漲足的計價方式，擔憂此舉將導致物價飆漲，加重民生負擔。施部長與中油林董事長澄清目前僅為中油內部研究，尚未送至經濟部，且經濟部短期內無意改變現有計價機制，並承諾會考量民眾負擔。
電價緩漲與浮動電價機制：林佳龍委員、高志鵬委員及楊麗環委員等質疑政府電價政策反覆，從一次漲足到緩漲再到浮動電價，且浮動電價機制缺乏透明度與國會監督，擔憂其變相漲價。施部長表示浮動電價是國際趨勢，台電已提出新電價公式送經濟部，並將召開諮詢會聽取意見，承諾會送立法院審議。
政府經濟政策口號化與執行力不足：蘇震清委員與李桐豪委員等批評經濟部施政報告充斥口號，缺乏具體內容與執行力，導致經濟持續低迷，民眾無感。施部長則強調各項方案皆有具體工作項目，並非空談，且經濟部正積極推動出口與投資。
台電IPP購電合約爭議：許忠信委員、楊瓊瓔委員、蔡煌瑯委員及段宜康委員等質疑台電與民營電廠(IPP)購電合約價格不合理，要求經濟部檢討並追究96年同意不合理條件的責任。施部長表示將於本週三召開協處會議，決定是否繼續協處或走向訴訟，並承諾調查96年決策過程。
高速寬頻網路基礎設施落後：潘維剛委員指出台灣網路速度遠落後於日韓港，影響「三業四化」及雲端運算發展，要求經濟部督促交通部改善。施部長表示此為跨部會業務，但認同提升寬頻速度的重要性，將與交通部及NCC溝通。
台車公司經營危機與政府責任：段宜康委員質疑經濟部所控制的唐榮公司轉投資的台車公司，因標案問題面臨倒閉危機，可能導致數十億元損失，並指控唐榮總經理黃鴻都在內部會議中散布部長不願介入的言論。施部長澄清已協調多次，並表示台車總經理已撤換，經濟部將追究責任，工程會也將再次調處。

立法委員發言

林岱樺立法委員

質疑經濟部在「006688」專案中違反誠信原則，要求廠商以市價購買土地，而非簽約當時的價格。
指出「006688」專案的法規依據應為促產條例，而非產創條例或土徵條例，且契約精神應回歸簽約當時的價格。
批評經濟部工業局穩賺不賠，且公務員為規避圖利嫌疑而讓廠商權益受損，建議向上陳報行政院與法務部協調。
質疑經濟部在傳統產業輔導上僅提供融資而非技術，且SBIR經費分配不均，建議中南部中小企業應占總預算50%。
批評能源局在研討會訊息刊登時間點錯誤，浪費公帑，顯示施政「無感」。

丁守中立法委員

質疑「聯日抗韓」策略在釣魚台事件後是否仍有效，並詢問對台商在大陸代工日系產品受衝擊的因應之道。
指出台灣高科技產業人才被中國大陸挖角嚴重，詢問政府因應措施。
建議政府應強化指標性大企業競爭力並扶植亮點中堅產業，詢問具體作法與資源投入。
批評政府政策原則性宣示過多而缺乏具體步驟與時間表，例如TIFA談判進展緩慢。
詢問經濟部對外勞與本勞薪資脫鉤問題的立場。

許忠信立法委員

質疑台灣經濟面臨低出生率、高房價、高青年失業率、高貧窮人口、GDP負成長、對中國出口負成長、實質薪資倒退等「三高三負三哀」困境。
質疑經濟部將經濟困境歸咎於國際因素，指出許多與歐洲有密切經貿關係的國家並無台灣的「三負」情況。
質疑部長先前承諾CPI超過2%即下台，而8月CPI已達3.14%，詢問部長是否符合下台條件。
要求台電改革，並質詢台電與IPP修約中購電成本利息調整的談判進度與成果。
建議經濟部應運用「棍棒與蘿蔔」政策工具，協調財政部等單位，強化對台電的施壓以推動改革。

陳明文立法委員

指出內閣不信任案的提出主因是台灣經濟蕭條，社會對陳內閣不滿，且經濟部長民調表現最差。
批評經濟部主政三年，經濟景氣對策信號連9藍燈，台灣經濟表現為亞洲四小龍之末，且痛苦指數為亞洲第一。
質疑政府花費大量預算推動消費券、擴大內需、振興經濟新方案，但經濟狀況並未好轉。
批評政府過去過度宣傳ECFA能救台灣經濟，但簽署兩年多來經濟並無起色，且過度依賴中國市場。
質疑政府以美牛案作為TIFA復談條件，但美牛通過後TIFA仍無進展。
批評政府提出的「掃除障礙、調整心態、八年入T、能快就快」等口號空泛，未為弱勢產業做好準備。
強調油電雙漲是政府最錯誤的政策，導致物價飆漲，建議應調降油電價格以減輕民生負擔。
要求經濟部思考如何降低失業率，策動台商回台投資，並呼籲部長若做不來應有勇氣下台。

廖國棟立法委員

詢問部長對台灣被評為「最痛苦國家」的看法，並質疑政府能否在一週內讓人民「有感」。
質疑部長提出的「拚出口、促投資、調結構」等短期、中期、長期施政方向，認為短期內難見成效。
詢問經濟部是否有快速見效的政策工具，例如擴大公共建設預算。
關切iPhone 5水貨氾濫問題，質詢標檢局與NCC在商品管理上的權責歸屬與作為。
詢問ECFA對台灣的實質經濟效益，以及政府在TPP與RCEP區域經濟整合上的優先順序與策略。
建議政府應重視印尼等東南亞新興市場，善用與其友善關係發展經貿。

黃偉哲立法委員

質疑經濟部促銷台灣產品不足，且出口連續6個月下滑，詢問具體因應方式，並建議應以新興市場為主。
關切中國大陸京東方電子擬收購台灣LED廠燦圓光電案，要求投審會秉持嚴肅態度審查，以維護國家重點產業。
質疑經濟部部長連行政院召開的是「臨時院會」或「政務會談」都搞不清楚，並要求釐清經濟部在物價、失業率、匯率、出口等議題上的優先處理順序。
對部長將CPI升高歸因於天候因素不認同，認為台灣CPI漲幅比其他颱風多的國家還高，建議經濟部應與消保會合作平抑物價。
對浮動電價持保留態度，並質疑中油在恢復浮動油價後，虧損反而更嚴重，要求中油檢討存貨管理與經營效率。
要求部長為CPI問題負政治責任，並明確表示若國人不滿意經濟表現，該走時就會走。

李慶華立法委員

質詢媒體報導天然氣計價公式將調整，取消漲幅上限並一次漲足，要求部長與中油董事長說明。
強烈反對在短期內、年前調漲天然氣價格，呼籲讓老百姓過個好年。
質疑電價緩漲卻仍訂出明年10月調漲時間表的理由，建議應等到經濟轉好、民眾生活輕鬆時再調漲，並應視經濟民生情況保持彈性。
詢問浮動電價機制公式研擬進度，以及是否會送立法院審議，並建議應有漲幅上限限制。
要求經濟部在9月底前提出具體行動方案，以回應民意並解決經濟問題。
對倒閣案結果表示心情沉重，並期許經濟部長應為經濟狀況不佳負起責任，努力讓經濟活絡。

楊瓊瓔立法委員

肯定部長在電價緩漲決策中展現的專業與對民生的考量，認為「民生是一切最大的考慮」。
質疑媒體報導中油將調整天然氣計價公式，取消漲幅上限並一次漲足，批評此訊息造成民眾恐慌，要求澈查行政部門問題。
要求經濟部確認天然氣漲幅不會突破現行調幅，且目前沒有改變機制的計畫。
詢問金溥聰出任駐美代表對TIFA談判的幫助與信心，並要求TIFA協商應在美國大選後立即啟動。
關切釣魚台事件對TIFA談判時程的影響，要求經濟部密切了解。
詢問在出口衰退下，經濟部如何透過「找生意」和「帶生意」等具體措施提升出口。
關切《工廠管理輔導法》輔導辦法執行不彰，申請家數比例低的問題，要求簡化程序以照顧中小企業。
要求經濟部澈查96年台電與IPP購電合約中利息高的問題，追究責任，並儘快決定協處進度。

蘇震清立法委員

質疑部長若讓113位立委投票，是否仍有信心過關，批評其答詢「有氣無力」。
指出經濟部自去年11月起持續喊「拚出口」，但經濟景氣燈號仍連9藍燈，質疑政策成效與是否有其他方法。
批評經濟部施政報告充斥「口號」，如「三業四化」、「龍騰計畫」等，缺乏實際內容，且台灣GDP負成長為亞洲最差。
質疑部長承諾若全年CPI超過2%即下台，而目前數據已達交叉點，要求部長面對現實。
批評「安心內閣」的「民富國強、眾安道泰」已轉變為「國弱民窮、眾慌道危」，要求部長正視台灣經濟困境。
再次質詢天然氣漲價計畫，要求部長明確承諾「絕對沒有」此計畫，並批評媒體報導造成民眾恐慌。
批評政府政策無魄力、無執行力，且將責任推給前朝，要求部長展現魄力與能力。
諷刺部長選擇「機會」或「命運」都只有「死當」的結果，並轉述企業界對政府「用嘴巴拚經濟」的不滿。

潘維剛立法委員

質疑經濟部預算在各部會中排名第10，且比去年減少6億元，與行政院重視經濟的宣示不符，擔憂缺乏經費執行新政策。
關切政府對下一波產業發展方向的準備，認為應集中力道而非分散，並詢問增加公共建設預算來源。
詢問「服務輸出」是否以IT服務產業為主，並要求經濟部提供出口龍騰計畫等方案的經費資料。
指出政府在跨部會合作上，如本勞外勞薪資脫鉤、台商鮭魚返鄉等議題，經濟部過於固守自身範圍，缺乏政策性決定。
關切台灣高速寬頻網路基礎設施落後，影響雲端服務推動，要求經濟部督促交通部提出建置時程。
要求部長確認ECFA談判進度優於韓國且更快達成協議的保證是否仍有效，並隨時掌握談判情況。

徐耀昌立法委員

肯定部長對國內經濟施政的努力，並期望經濟部能配合陳院長施政，短期內讓社會有感。
建議能源局考慮對國道及省道加裝夜間LED路標、警告標誌，以提升行車安全與節能減碳。
關切大安溪流域淤積嚴重，可能造成卓蘭鎮淹水，要求水利署儘速疏浚河床。
質疑開放大陸砂石進口對國內砂石業造成衝擊，且中國砂石疑似含有海砂，影響公共工程安全，要求進行總量管制並嚴格把關檢驗。
關切台商回流投資意願高但面臨重複課稅、外勞政策限制等問題，要求政府提出具體鼓勵措施，並重視「2012台商投資台灣高峰會」成效。

簡東明立法委員

對台灣經濟成長力連續負成長感到擔憂，要求部長說明除了競爭力排名外，還有哪些正面訊息。
指出基層民眾生活比過去苦，物價上漲，油電雙漲後物價仍未遏止，要求政府提出相對措施。
批評政府在ECFA簽署後，對兩岸農產品市場開拓僅止於談判，缺乏政府單位主動積極的關心與扶持。
關切蘭嶼核廢料貯存場在天秤颱風重創後，保護措施是否足夠，以及日本教授檢測出土壤放射碘超標問題，要求台電積極做好保護措施及安置規劃。

江啟臣立法委員

質疑台灣產業結構問題嚴重，過去兩岸經貿「出口帶動投資，投資帶動出口」模式因中間財被取代而下滑，詢問政府是否有危機意識及下一步規劃。
質疑政府產業政策方向是否正確，擔憂錯誤政策導致資源錯置，並指出專家建議政府應放手讓企業自行發展。
詢問政府對推動避免雙重課稅協定(DTA)的態度與進度，認為這對台商回流有幫助，不應僅由財政部主談。
質詢TIFA復談時間點為何要等到美國大選後，以及大選結果是否會影響TIFA進程。
要求經濟部在TIFA談判中爭取美方將會議定期化、常態化及穩定化，以確保雙方對平台的重視與對等性。

林滄敏立法委員

認為台灣經濟內耗嚴重，若全民拚經濟，台灣仍有競爭力優勢，並希望找回過去六、七十年代的經濟榮景。
建議政府應創造有利的投資環境，解決外勞政策、獎勵企業研發等問題，並重視傳統產業基礎培訓人才。
曾就油電問題提出書面意見，詢問部長對其建議的看法。
質詢政府在經濟發展與環保政策上的孰重孰輕，並指出國光石化等重大投資因環保爭議外移，影響GDP。
建議台電應檢討備載容量率，由現行16%調降至10%，批評台電超量備載是浪費，要求台電說明改革進度。
強調目前不宜再漲價，應急速改革，以應對物價上揚及基層民眾怨言。

段宜康立法委員

質疑台灣車輛股份有限公司（台車）因標案問題面臨倒閉，可能導致唐榮公司損失數十億元，而唐榮董事長、總經理均由經濟部指派，要求經濟部說明並追究責任。
指控唐榮總經理黃鴻都在內部會議中散布部長不願介入台車倒閉問題的言論，要求經濟部追究其責任。
質疑唐榮董事會是否已向投資人揭露台車可能倒閉及損失數十億元的重大資訊。
指控台車在EMU800型電聯車採購案中違反合約，未經業主同意即自行變更第一順位廠商，導致交貨延遲，要求經濟部交代並追究負責人。
要求經濟部及國營會對台車案儘快決定，並追究96年決議的責任。
要求經濟委員會安排專案報告檢討台車問題。

蕭美琴立法委員

指出台灣經濟已從「無感經濟」惡化為「痛感經濟」，批評政府口號治國，目標與時程無限期拉長，且將經濟困境歸咎於國際大環境是不負責任的說法。
關切台灣產業面臨嚴重缺工與勞工找不到工作的矛盾現象，特別是花東地區，要求經濟部積極協調勞委會解決外勞配比問題。
強調政府應誠實面對自由化過程中可能受害的產業，提早準備並協助轉型，而非等到談判最後階段。
主張對中國大陸開放應更謹慎，而對東南亞、歐洲、美國等非敵意國家應更開放，建立緊密關係，以實現經貿平衡。
批評馬政府幾乎將所有談判能量放在對中國的開放，導致對其他國家進度緩慢，未能達到戰略平衡。
指出台灣在印度的投資與日韓差距甚大，要求經濟部展現成果，平衡對外貿易，降低對單一國家的過度依賴。

林佳龍立法委員

批評部長未及早接受立委建議，導致電價問題演變至此，應負政治責任。
質疑立法院朝野協商結論（9月底前將新電價計算公式轉呈立法院審議）的約束力，並詢問浮動電價公式能否如期提出。
批評政府幕僚將電價自由化與市場交易混淆，且台電未進行結構性改革卻欲實施浮動電價。
指出電價公式與燃料條款機制皆有問題，現行電價公式不合理，若新公式涉及變動，應送立法院審議。
要求若9月底前無法提出電價公式送審，應有人負責下台，批評政府將朝野協商當兒戲。
關切瓦斯桶價格飆漲問題，建議將桶裝瓦斯納入公共事業管理，並規劃反映成本的公式。
質疑中油與欣字頭瓦斯公司在計價成本上的不透明，以及中油宣稱虧損販售瓦斯桶與天然氣的說法。

李桐豪立法委員

詢問政府物價統合管理單位為何，以及經濟部在行政院物價督導小組中的角色，並指出物價上漲責任不應全由經濟部長承擔。
質疑經濟部報告中對今年經濟成長率1.66%及明年3.67%的預估過於樂觀，指出國際機構已下修預測。
指出台灣對東協國家出口增加主要源於石化產品貢獻，但國光石化停建恐影響長期成長。
質疑中小企業扶植方案中，貸款與工作機會目標設定至104年過於長期，缺乏短期效益。
主張中小企業信用保證基金應法制化，設立專屬條例，甚至考慮設立中小企業投資銀行，以提供更多元的資金協助。
批評經濟部對行政院「國際景氣因應小組」的七大策略優先順序認知不清，強調「促投資」應為第一順位。

蔡煌瑯立法委員

反對天然氣計價方式改為浮動制，認為這是變相漲價，將加重老百姓負擔，要求部長承諾暫不實施。
指出中油公司設計調整計價方式的目的就是為了調漲，而非調降，批評政府不應傷害老百姓。
建議推動電業自由化，讓IPP電廠直接找客戶供電，台電只收輸電費，以促進市場競爭降低電價。
批評台電若沒有改革，漲電價將非常困難，強調「改革沒有除弊就沒有興利」。

高志鵬立法委員

質疑部長過去堅稱電價不漲不行，但在馬英九總統介入後政策轉彎，批評部長專業不敵政治，且過去的說法是「白講」。
詢問全世界是否有浮動電價，並質疑台灣浮動電價機制的不確定性與收費方式混亂，恐造成民眾困擾。
批評台電與經濟部將浮動電價推給專家會議，規避國會監督，並指控這是「假浮動電價之名，行掏空老百姓荷包與規避國會監督之實」。
要求經濟部遵守法令，將電價公式變更送立法院審議，否則將發動國民黨修法或全民走著瞧。

楊麗環立法委員

認同部長因經濟領導者身分而承受責難，但要求短期內須有具體成績，否則難以說服民眾。
指出過去油電凍漲與選舉循環現象，但金融海嘯後台灣經濟未好轉，4月油電雙漲帶來巨大衝擊。
強調目前不應討論台電如何漲價或波動，而應思考如何讓經濟復甦，油電能降就降，以穩定物價。
指出油電漲價的預期心理會導致物價全面上漲，影響民眾消費意願，進而拖累經濟。
建議經濟部應在短期內選擇對台灣發展最有利的行業項目努力，並檢討台商回台設立營運總部所面臨的法規限制，提供更好的條件。

許添財立法委員

質疑政府拚經濟口號化，未能解決中小企業面臨的「沒訂單」或「有訂單卻賠錢」困境。
質詢經濟部長未能掌握製造業設備利用率及存貨變動等關鍵經濟數據，批評其不了解景氣脈動。
指出目前存貨過高導致廠商低價求售或周轉不靈，銀行卻抽銀根，要求經濟部普查並提出短期對策，協助廠商度過難關，避免倒閉。

李貴敏立法委員

質詢媒體報導經濟部將全力支援友達因違反反托拉斯法遭美國判罰5億美元一案，詢問具體支援方式，並強調應事前預防勝於事後治療。
指出經濟部影像顯示器辦公室在案件發生前已對面板廠商提供相關資訊與法律服務，肯定其努力。
關切陸資來台累計金額與半年來增長幅度皆不彰，質疑經濟部吸引陸資成效不佳的原因及改善措施。
質詢民營電廠購電成本過高問題，要求經濟部說明台電與各民營電廠間的協商進度，以減輕民眾疑慮。

相關人員回應

施顏祥經濟部部長

承認台灣經濟表現不佳，但強調經濟部將短、中、長期並重，解決經濟問題。
解釋「006688」專案土地承購價格調整與《土地徵收條例》實施後公告現值走入歷史有關，承諾將尋求合法範圍內對廠商最有利的處理方式。
回應SBIR經費分配問題，表示已在中南部設立審議機制並尋找當地專家，但強調中小企業分布不應以河流劃分。
表示釣魚台事件對「聯日抗韓」策略的影響需視事件演變程度，但台日投資量與金額仍有增加。
指出行政院已通過修改《營業秘密法》，將民事責任擴充至刑事，以遏止高科技人才不當流失。
承認經濟部預算編列不足，已向行政院反映，但強調經濟部工作多以克服投資障礙為主，民間投資仍是主力。
澄清天然氣計價公式調整僅為中油內部研究，尚未送至經濟部，且經濟部短期內無意改變現有計價機制，並承諾會考量民眾負擔。
說明浮動電價是國際趨勢，台電已提出新電價公式送經濟部，將召開諮詢會聽取意見，若為新公式將送立法院審議，並強調電價緩漲是政策通盤考量。
強調經濟部工作皆有具體內容，並非口號，例如拚出口有設據點、增加人力、擴大採購團等具體行動。
承諾將於本週三召開IPP協處會議，決定是否繼續協處或走向訴訟，並將調查96年決策過程，追究責任。
承認台灣高速寬頻網路速度落後，將與交通部、NCC及民間業者溝通，努力提升網路速度。
澄清台車總經理已撤換，經濟部將追究責任，工程會也將再次調處台車案。
承認台灣經濟短期內表現不佳，但強調台灣競爭力仍排世界第7或第13名，9月出口已轉正，應對台灣經濟保有信心。
解釋物價上漲因素複雜，受國際原物料價格及氣候影響大，蔬果價格具季節性，將協調進口商適當調節。
說明經濟部最重要的工作是拚出口，以消化庫存、降低廠商財務負擔。
表示將協助友達處理融資問題，並在事前已寫信給美國法官進行協助。
表示將派團赴大陸說明，並讓在台陸商建立好口碑，以吸引陸資來台，但主管機關為經建會。
指出兩岸簽訂避免雙重課稅協定（DTA）是重大議題，經濟部贊成推動，但主管機關為財政部。
解釋TIFA復談需待美國大選後，因涉及美國內部選舉問題，且美方高階主管會考慮此因素，但預期共和黨執政不會造成阻力，並將爭取技術階層會議。
表示台灣經濟型態仍是出口型，未來將朝生產與服務並重方向發展，特別是加強服務出口。
同意台電備載容量率超量，將檢討並延後部分重大投資，承諾安排向委員會報告台電改革與重大投資安排情形。
承諾將盡最大努力，確保蘭嶼居民安心、安全，但指出蘭嶼為低放射廢棄物，不可能發生如福島核災情況。
解釋缺工問題普遍存在，經濟部正與勞委會協商增加外勞比例，預計本週會有結論，並強調產業與勞工不必然對立。
同意開放是必走之路，但需考量產業影響，透過拉長調適期與輔導轉型來處理負面影響。
澄清經濟部對大陸出口量佔總貿易量40%，但同時也努力增加對新興國家的出口比重，以求經貿平衡。
承諾將努力遵守立法院朝野協商結論，儘快將新電價計算公式送審，但需時間彙整社會各界意見。
澄清中油桶裝瓦斯與天然氣皆虧損販售，並將提供相關書面資料。
表示經濟部最重要的工作是拚出口，以讓國內經濟在短期內快速復甦，並將提供相關資料供委員參考。
承諾將與交通部及NCC溝通，共同努力讓網路更便宜、更快、頻寬更寬。
表示已向行政院反映經濟部預算偏低問題，院方將做通盤考量。
對於中小企業信用保證基金法制化議題，表示將進行研究。

林聖忠中油公司董事長

澄清媒體報導天然氣計價公式將調整為一次漲足為「走得太快」，中油確有研擬，但程序未定，且漲幅調整會考量民眾負擔。
解釋中油虧損主因是浮動油價計價有落後，且有油價回跌的存貨攤提損失，但8月份已轉虧為盈。
說明中油有安全存量規定（60天），進貨依合約進行，現貨市場操作有限，否認存貨管理不當。
表示中油在現有機制內有調漲權限，但會遵守經濟部指導，並考量民眾負擔。

陳介山經濟部標準檢驗局局長

解釋iPhone 5屬通訊產品，主管機關為NCC，而非標檢局。
說明不同商品各有主管機關，標檢局管一般電器商品、資訊產品，將向委員報告詳細情形。

楊偉甫經濟部水利署署長

承認大安溪流域從卓蘭大橋以上至士林壩一段河床淤積明顯，已著手地形測量，預計10月底颱風季結束後提出疏浚計畫。
估算需疏浚的土砂量將超過20萬立方米，最慢年底前將進行清運，希望明年汛期前清除淤積。

黃重球台電公司董事長

澄清日本教授檢測蘭嶼土壤放射碘超標事件，指出原能會已用標準方法、儀器偵測，教授使用儀器非標準醫療儀器，原能會已對外澄清。
表示蘭嶼核廢料貯存場的大門受損，但真正貯存廢料的地方安全無虞。
指出蘭嶼貯存的是低放射性廢棄物，不可能發生像福島核災那樣的情況。

劉明忠經濟部國營會執行長

證實台車案已在唐榮董事會中討論，並曾提醒唐榮公司台車可能面臨倒閉及損失，希望其他同仁協助處理。

相關後續

經濟部被要求檢討「006688」專案承租轉承購爭議，並承諾尋求合法範圍內對廠商最有利的處理方式。
經濟部被要求檢討SBIR經費分配不均問題，並調整對中南部中小企業的輔導資源。
行政院已通過修改《營業秘密法》，將民事責任擴充至刑事，以遏止高科技人才不當流失，並送立法院審議。
經濟部將在9月底前提出具體行動方案，以回應民意並解決經濟問題。
經濟部將於本週三召開IPP協處會議，決定是否繼續協處或走向訴訟，並將調查96年決策過程。
經濟部將與交通部、NCC及民間業者溝通，努力提升台灣高速寬頻網路速度。
經濟部將普查並提出對策，協助廠商度過存貨危機，避免倒閉。
經濟部將檢討台商回台設立營運總部所面臨的法規限制，提供更好的條件，並將進行跨部會協商。
水利署將於10月底颱風季結束後提出大安溪流域疏浚計畫，並於年底前清運土砂，希望明年汛期前清除淤積。
經濟部承諾將檢討並延後部分台電重大投資，並安排向委員會報告台電改革與重大投資安排情形。
經濟部將與勞委會協商增加外勞比例，預計本週會有結論。
經濟部將提供瓦斯桶及天然氣計價成本的書面資料給委員參考。
經濟部將研究中小企業信用保證基金法制化的可行性。
經濟部將提供友達案的詳細支援方案及陸資來台成效不彰的改善措施的書面答復。
經濟部將以書面答復民營電廠不能適用情事變更原則進行調整的原因。

討論事項三

臨時提案一 (高速寬頻網路基礎設施建置完備時程及其智慧生活使用)

核心議題

台灣網路速度落後於鄰近國家，影響雲端運算及「三業四化」智慧生活發展。
要求經濟部與交通部書面報告高速寬頻網路基礎設施建置完備時程及其屆時將如何提供「三業四化」的「智慧生活」使用。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

潘維剛立法委員

指出台灣在2011年「全球網路報告」中僅排名第43，遠落後於南韓、日本及香港。
認為高速寬頻網路基礎設施是雲端運算及「三業四化」的核心要素，要求經濟部與交通部提出具體時程與使用規劃。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

要求經濟部、交通部將「高速寬頻網路基礎設施建置完備時程及其屆時將如何提供三業四化的『智慧生活』使用」，以書面報告本委員會。

討論事項四

臨時提案二 (經濟部計畫重複性檢討與合併)

核心議題

經濟部所推出之相關推動經濟計畫，內容存在多處重複，造成國家人力、物力、財力等資源浪費。
要求經濟部檢討所有進行中計畫的關聯性與重複性，並進行合併以避免資源浪費。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

潘維剛立法委員

指出經濟部多項計畫內容重複，例如「三業四化」與「十大重點服務業」中的物流、資訊服務等項目，造成資源浪費。
要求經濟部重新檢討所有進行中計畫的關聯性及重複性，並將有關聯或重複的計畫合併。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

要求經濟部將所有進行中之計畫，重新檢討其彼此間之關聯性及重複性，如有關聯或重複並應將之合併，以避免國家人力、物力、財力等資源之浪費。並將檢討分析結果，以書面報告本委員會。

討論事項五

臨時提案三 (台電備載容量率調降)

核心議題

為使台電落實改革，撙節公帑，減少預算不必要之浪費。
提案要求經濟部與台電即刻檢討備載容量率，由現行16%調降至10%，並由台電102年度營業部分預算開始執行。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

林滄敏立法委員

建議台電應檢討備載容量率，由現行16%調降至10%，以避免過度浪費，並應從102年度營業預算開始執行。
指出台電備載容量已超量，達到20%以上，顯示資源浪費，監察院亦曾糾正。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

要求經濟部與台電即刻檢討備載容量率，由現行16%調降至10%，由台電102年度營業部分預算開始執行。

討論事項六

臨時提案四 (台電購電經費調降)

核心議題

針對台電購電預算，102年度購電量減少，但預算卻增加。
提案要求經濟部及台電公司應即修正預算，調降購電經費。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

蘇震清立法委員

指出台電102年度購電量減少但預算卻增加，要求經濟部及台電公司應即修正預算，調降購電經費。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

要求經濟部及台電公司應即修正預算，調降購電經費。

原始資料

公報: 1015302
卷／期／冊: 101／53／2
發布日期: 2012-10-09
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