勞委會業務報告：聚焦基本工資、外勞政策與勞工權益爭議

江惠貞 立法委員

• 建請環保署於1個月內協調經濟部能源局、交通部觀光局，統一由環保署擔任離島節能減碳主管機關。
• 建請環保署加強宣導加油「自動跳停」觀念，要求業者不得強迫加油，並確保油槍正確使用以維護空氣品質。

劉建國 立法委員

• 要求環保署統整99年以來中央及地方環評案件附帶條件的執行統計，並於本會期內提出書面報告。
• 要求環保署秉持資訊公開、公民參與原則處理台塑六輕環評申覆案，開放民眾旁聽，避免黑箱作業。

蔡錦隆 立法委員

• 請環保署偕同桃園縣政府擬定桃園縣觀音鄉及新屋鄉外海藻礁的短、中、長期保育及復育計畫，阻絕工廠廢水污染。

田秋堇 立法委員

• 要求環保署依據地方制度法第76條，評估代行處理台東美麗灣大飯店開發案的後續環境影響評估審查。

沈世宏 行政院環境保護署署長

無相關發言紀錄

吳育仁 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄在基本工資及外籍勞工政策上保障勞工權益的堅持。
• 質疑行政院只調漲時薪、緩漲月薪的決定，認為主委應尊重基本工資審議委員會的決議。
• 反對基本工資依種族或國籍脫鉤，但建議勞委會研究不同類型（如年齡、地區、行業）基本工資的可行性。
• 關切若行政院僅核准時薪調漲，勞委會是否會擴大時薪制適用門檻或將其應用於引進外籍勞工的產業。

趙天麟 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄在基本工資定期審議機制上的誠信與努力。
• 質疑行政院推翻基本工資審議委員會無異議通過的月薪與時薪調漲結論，認為此舉破壞制度化社會對話。
• 關切若行政院最終不核定月薪調漲，主委王如玄是否會辭職下台，並點名管中閔政務委員應為錯誤的財經判斷負責。

王育敏 立法委員

• 力挺勞委會主委王如玄，肯定其與弱勢勞工站在一起的理念，呼籲其堅持下去，不應輕易辭職。
• 關切時薪調漲可能導致年輕打工族工時縮短或工作量加重，要求勞委會提出預備方案及加強勞動檢查。
• 肯定勞委會針對高風險家庭職訓費用可全額負擔的政策，並要求儘速全面施行。
• 建議勞委會擴大辦理青年與職場接軌計畫，並強化技職教育以解決青年失業問題。

劉建國 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄對基本工資審議會決定的堅持，並對其處境表示不捨。
• 質疑經濟部及經建會代表在基本工資審議會上同意調漲，會後卻又反對的矛盾立場。
• 強調基本工資審議應反映去年度經濟狀況，不應受當年度經濟不景氣影響而改動。
• 呼籲主委堅守崗位，捍衛勞工基本工資調漲，並認為若主委下台，應有人比其更早下台。

陳節如 立法委員

• 關切勞委會主委王如玄若行政院不通過勞委會版本是否辭職，並提及主委辭職可能影響其下屬職務。
• 質疑外籍看護工外派試辦計畫的妥當性，包括外勞逃跑責任、語言及交通問題，以及可能排擠本勞就業。
• 指出非法外勞仲介問題嚴重，要求勞委會積極查緝，並建議將警察權納入，不應僅交由移民署處理。

徐少萍 立法委員

• 認為政務官不應輕言辭職，辭職無法解決問題，應由執政黨對政策負責。
• 肯定勞委會主委在學用落差、在地化職訓及勞保生育給付年資刪除等政策上的努力。
• 要求勞委會加強宣導本外勞薪資不能脫鉤的理由，以釐清社會誤解。
• 建議勞委會考慮對生2胎以上的婦女提供勞保生育給付補助。

陳歐珀 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄捍衛基本工資審議委員會結論及基層勞工生活保障的努力。
• 強調主委不應因基本工資未調漲而辭職，而應堅守崗位，繼續為勞工權益奮鬥。
• 呼籲勞委會提出具體有效的青年就業措施，並加強與教育部的連結，改革技職教育學用落差。
• 要求勞委會儘快提出身障朋友提早退休的具體方案，以保障其權益。

江惠貞 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄在勞工政策上的全面性與細膩度，並對其處境表示理解與支持。
• 要求勞委會主委明確說明領取基本工資的勞工實際人數，以釐清統計數字的紛亂。
• 建議勞委會主委應更理性冷靜思考，避免陷入對立，並將焦點放在全盤的勞工政策而非僅基本工資。
• 強調產業轉型升級的重要性，認為不應只靠便宜勞力，並期許主委能為國家做更多事。

蔡錦隆 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄為捍衛勞工權益的強悍作風，但建議不應動輒以職位抗衡，以免影響團隊一致性。
• 要求勞委會應向國人清楚說明調漲基本工資及本外勞薪資不能脫鉤的理由，甚至可買廣告宣導。
• 建議自由經濟貿易區可作為勞動政策的實驗場，適度放寬限制以促進經濟發展。
• 關切徵才活動中廠商與應徵者落差大的問題，建議勞委會加強處理。

田秋堇 立法委員

• 質疑基本工資審議委員會的共識決缺乏透明機制，要求會議應錄影錄音，並逐字公布紀錄以昭公信。
• 建議基本工資應有計算公式，如同油價與電價的浮動機制。
• 要求修正勞基法第28條，將工資、退休金及資遣費列為優先於抵押權及國家稅金的債權。
• 建議勞委會主委應在網站上公開工資審議委員會的會議實錄，以降低紛擾。

蘇清泉 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄下鄉次數多、工作投入，並對其處境表示支持。
• 要求勞委會應向漁民清楚說明本外勞薪資不能脫鉤的理由，並透過最大版面宣導。
• 建議勞委會與漁業署協調，由政府編列預算補貼弱勢漁民船主的外籍漁工勞保費。
• 建議職訓局加強輔導低階勞工轉型從事服務業，特別是醫療、長照及觀光等領域，以提升就業機會。

林世嘉 立法委員

• 關切勞委會主委王如玄的去留問題，並質疑管中閔政務委員對外勞政策的看法。
• 強烈反對本外勞薪資脫鉤，認為此為台灣國際勞動人權的重要指標。
• 質疑勞委會為何未針對「台勞」議題中特定產業被污名化一事站出來發言，並呼籲提升國內工作環境與薪資標準。
• 關切華隆案勞工權益問題，要求勞委會積極協助，並支持修正勞基法第28條以保障勞工債權。

鄭汝芬 立法委員

• 肯定勞委會主委王如玄捍衛勞工，但強調照顧勞工需兼顧企業生存與國家競爭力。
• 建議勞委會應協助企業解決夜班等本勞不願從事工作的缺工問題，不應只靠就業安定費控制。
• 呼籲勞委會與教育部跨部會合作，提早因應市場需求，從源頭解決青年畢業即失業問題。
• 關切華航座艙長過勞死事件，要求勞委會協調規範空服員工作時間，保障飛行安全與勞工健康。

吳宜臻 立法委員

• 要求勞委會承諾若華隆案資方支票未兌現，將立即出面處理。
• 質疑行政院否決或緩漲基本工資月薪調幅的理由，並關切其對勞工的影響。
• 批評勞委會預告將教保人員納入勞基法第30條之1變形工時適用對象，認為此舉可能導致過勞，影響兒童教育品質，並質疑勞委會決策輕率。
• 指出勞委會主委王如玄在華隆案處理及基本工資調漲上的堅持不足，認為其應為政策負責而辭職。

江啟臣 立法委員

• 關切台灣對外勞依賴程度日益嚴重，詢問勞委會解決缺工問題的長期決策方案。
• 指出台灣失業率高與產業缺工並存的矛盾，質疑教育體系培養的人才未能被有效利用。
• 建議勞委會應與教育部及經建會等跨部會合作，從教育改革著手，解決學用落差與技職斷層問題。
• 詢問是否考慮開放農業外勞，以解決農業缺工問題，並呼籲政府應治本而非治標。

楊曜 立法委員

• 建議政府應吸收外籍漁工勞保費，或由中央政府編列預算協助弱勢漁民船主，以減輕其負擔。
• 肯定勞委會將失業勞工就學子女補助期間縮短至1個月的政策。
• 建議將職業災害勞工保護法第7條的雇主責任從推定過失責任改為無過失責任，以加強保護勞工。
• 建議勞委會與內政部研究建立社區托育機制，解決非典型工作型態者的臨時托育問題。

陳其邁 立法委員

• 質疑勞委會主委王如玄在基本工資調漲爭議中所謂「負責」的定義，並要求明確是否會辭職下台。
• 批評主委在基本工資議題上堅持強度不足，未能有效捍衛勞工權益，並認為馬總統及陳院長應對此負責。
• 指出主委應向總統反映院長推翻其政策的問題，而非僅向院長報告。
• 認為主委應學習劉憶如前部長，為政策失敗掛冠而去，以維護政務官風格。

楊麗環 立法委員

• 理解勞委會主委在保障勞工薪資與避免企業倒閉之間的兩難。
• 建議行政團隊應優先壓低物價，使勞工實質購買力提升，而非僅調漲薪資，以降低民眾痛苦指數。
• 指出台灣勞力斷層嚴重，許多企業找不到人，但失業人口眾多，建議職訓應朝中長期養成教育發展。
• 鼓勵年輕人出國打工，認為這能提供人生歷練與生存震撼教育，不應只用金錢衡量。

李昆澤 立法委員

• 質疑勞委會主委王如玄所謂「負責」的定義，明確詢問是「負責挨罵」還是「負責下台」。
• 批評政務委員及經建會副主委隨意干預勞委會基本工資決策，踐踏勞委會職權，質疑內閣是「財經內閣」還是「財團內閣」。
• 指出台灣痛苦指數高居亞洲四小龍之首，失業率與物價上漲嚴重，基層勞工生活困苦。
• 強調本外勞薪資不應脫鉤，此原則對國際形象、自由貿易協定及本勞就業機會至關重要，應繼續堅持。

蕭美琴 立法委員

• 強烈反對本外勞薪資脫鉤，認為這是台灣在國際勞動人權上的重要指標。
• 指出台灣失業率攀升與缺工人數攀升並存的矛盾，認為不應單從限制國籍角度解決勞動市場問題。
• 呼籲勞委會應提升國內工作環境及薪資標準，並針對產業缺工問題，與相關部會協調配套措施。
• 關切花東地區社工、醫護及教保人員師資缺乏問題，要求勞委會跨部會協調解決人力與訓練需求。

林淑芬 立法委員

• 批評勞委會主委王如玄任內政策，包括紓困貸款修法直接扣除老年給付、無薪假政策、22K言論等，稱其為「血汗勞委會主委」。
• 指出派遣勞工問題嚴重，政府部門帶頭使用大量派遣人力，且勞委會未制定足夠法規保護派遣勞工。
• 質疑勞委會對勞退舊制提撥不足及勞基法第28條修正案的處理不力。
• 批評勞委會對外籍漁工勞動檢查不力，並將責任推卸給立法委員，以及擱置家事服務法立法。

李桐豪 立法委員

• 詢問勞委會主委與其他官員在基本工資調漲上的爭執焦點，特別是關於調漲對邊際勞工就業權益的影響。
• 指出勞委會應有勞動經濟學家進行實證研究，客觀評估基本工資調整的影響。
• 分析台灣Kaitz index（最低工資與平均工資比）較高，顯示調高基本工資對企業衝擊大，建議應聚焦提升平均工資。
• 指出台灣製造業勞動生產力上升但平均薪資未同步增加，認為勞委會應努力提高平均工資而非僅關注基本工資。

黃偉哲 立法委員

• 詢問勞委會對「working holiday」的定義，強調勞動即勞動，不論國內外，勞工權益皆需保障。
• 建議勞委會加快建立國人在海外工作就業權益的保障機制，包括申訴管道及政府對政府的聯繫，以減少仲介剝削。
• 關切非典型就業（時薪、日薪、派遣）問題，認為台灣派遣勞工數字增加形勢不佳，保障仍不足。
• 建議勞委會處理派遣問題應朝「均等對待」方向發展，包括薪資、福利與訓練，並制定具體指標確保執行。

蔡煌瑯 立法委員

• 質疑台灣10年來平均工資僅增加4千元，遠低於韓國的2萬元，認為是政府產業政策錯誤導致。
• 反對自由貿易區將外勞配額提高至50%及本外勞薪資脫鉤，認為此舉將使產業持續依賴便宜勞力而無法轉型。
• 批評台灣鮭魚返鄉計畫僅紙上談兵，執行力不足，遠不如韓國的實際成果。
• 建議勞委會應考慮開放嫌惡農牧產業聘用外勞，以解決產業缺工問題。

邱志偉 立法委員

• 認為政務官去留平常，應為政策失敗負責，不應有歷史定位的考量。
• 質疑勞委會主委王如玄在華隆案處理及最低薪資調整方案上的立場不夠堅持，且溝通不足。
• 要求勞委會將原高雄縣的勞動檢查權回歸高雄市政府，不應懸而不決，避免一國兩制及人力資源浪費。
• 批評勞委會攬權卻無足夠人力預算，認為中央與地方分工應以勞工最大利益為考量，而非政治角力。

林佳龍 立法委員

• 質疑勞委會主委王如玄以「臨時工」自居的說法，認為政務官應有理想與志業。
• 指出馬政府633政策跳票、失業率飆高、痛苦指數居高不下，主要責任應在財經部會而非勞委會。
• 呼籲主委學習劉憶如前部長，為政策不被採納而辭職，以維護政務官風格與內閣權責。
• 揭露外勞來台被仲介收取高額費用，質疑勞委會未能有效解決外勞被剝削問題，並批評其處理方式不食人間煙火。

許添財 立法委員

• 認為政治只能掩飾問題，無法解決結構性問題，且會造成更不公平的分配。
• 指出台灣領取基本工資的人數統計數據混亂，要求勞委會研究整合方式。
• 建議勞委會主委王如玄若基本工資調漲不符預期，應辭職以保人格和風格，並認為其對國會議員的態度輕視。
• 指出自由市場價格機能被扭曲是勞動力問題的根源，應重新審視本外勞脫鉤問題。

段宜康 立法委員

無相關發言紀錄

王如玄 行政院勞工委員會主任委員

• 報告8月份失業率為4.4%，勞動參與率58.61%，女性勞參率創歷史新高。
• 說明勞委會未來施政重點包括促進勞動力永續發展（試行一案到底職涯就業服務、3年7萬元產業人才投資方案）、強化勞動權益保障（提高勞保年金、保障派遣勞工、推動家事勞工立法）、提升勞動生活品質（檢討勞基法84條之1、推動性別工作平等法修法、輔導企業辦理托兒福利、放寬生育給付條件）、打造安全衛生的勞動環境（修訂職災勞工保護法、勞工安全衛生法、規劃職災保險單獨立法、加強勞動檢查）。
• 表示勞委會已備妥方案因應失業率達4.5%甚至破5%的情況，將適時推出「攜手總動員」、「攜手人力推升」及「攜手習藝」專案。
• 說明基本工資審議委員會建議時薪從103元調至109元，月薪從18,780元調至19,047元，最終核定權在行政院。
• 堅決反對本外勞基本工資脫鉤，認為這不僅影響人權，更會損害本勞就業機會、拉低薪資，並影響台灣國際形象及貿易發展。
• 回應外籍看護工外派試辦計畫為社區型混合服務模式，本外勞搭配服務，兼顧安全與服務品質，並已與內政部、衛生署討論。
• 回應環評會議紀錄逐字公開問題，表示有錄音但未逐字公布是為保留委員協商空間，且可能涉及政府資訊公開法限制。
• 同意高風險家庭職訓費用可全額負擔，預計最慢明年1月1日全面施行。
• 支持將工資、退休金及資遣費列為優先於抵押權及國家稅金的債權，並已著手研議修法。
• 承認台灣對外勞依賴日益嚴重是危險趨勢，勞委會在外勞政策上堅持有限度、有壓力，以促使長照制度發展及產業轉型。

林三貴 勞委會職業訓練局局長

• 說明外籍看護工外派試辦計畫中，委託單位將負責雇主責任，並強調這是提供外籍勞工服務的新模式，規劃時會考量委員提出的問題。
• 說明國內仲介公司不能收取仲介費，只能收服務費，外勞在輸出國的仲介費、規費、訓練費等費用因國家而異，勞委會嚴格關切這些金額。
• 說明3K產業五級制調整增加了安全帽製造業、清潔用品製造業及化妝品製造業3個行業可聘用外勞，增加約500多人，這些行業原本就存在，只是獨立出來。

石發基 勞委會勞工保險處處長

• 說明勞保條例自制定以來即規定漁工需投保，過去未落實執行，現因委員要求而強化執行。
• 表示若開例補貼僱用外籍漁工漁船主保險費，可能引發其他僱用外勞甚至本勞的雇主要求比照，不適合在勞保條例中規定，建議由漁民主管機關（如漁業署）處理經費補助問題。

孫碧霞 勞委會勞工福利處處長

• 說明職災勞工保護法中，關於推定過失責任已對勞工有相當保護，若再進一步規定無過失責任，民法第487條之1已有類似規定，但在認定上實務仍有不同看法。
• 說明企業辦理托兒福利的補助沒有人數限制，只要事業單位願意設立，都可以獲得補助。

陳慧玲 勞委會勞動條件處處長

• 說明臨時提案1（性騷擾防治措施）因涉及內政部及教育部權責，建議修正為「勞委會應協調內政部及教育部就…研擬相關規定」。
• 說明臨時提案6（無薪假勞工權益保障）中委員所提精神已納入民國100年底修正的應行注意事項及協議書範本，故建議撤回。
• 說明臨時提案7（基本工資審議透明化）涉及政府資訊公開法第18條第1項第3款規定，作成意思決定前內部擬稿不予公開，且逐字公布會議紀錄可能影響委員協商空間，建議刪除「逐字」二字。

劉傳名 勞委會勞資關係處處長

• 說明勞資處同仁一直有關心華隆案員工，每一次陳情抗爭都有派人到現場協助。