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國安局業務報告:聚焦釣魚台主權、中共 18 大與資安威脅

外交及國防委員會會議日期:2012-09-27

外交及國防委員會邀請國家安全局局長蔡得勝報告業務並備質詢。會議核心針對釣魚台與南海主權爭端之區域穩定進行評估,並深度分析中共 18 大權力接班與對台政策動向。此外,立委高度關注資通安全漏洞、陸資投資通訊業之國安風險,以及南沙太平島守備能力與海巡裝備效能。最終會議通過表揚護漁有功人員及持續推動海巡造艦計畫等 2 項臨時提案,並要求相關單位針對委員質詢提供書面回覆。

討論事項一

邀請國家安全局局長率相關情報機關首長提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」

核心議題

  • 本次會議聚焦於評估釣魚台與南海領土紛爭對我國國安之影響,並探討中共 18 大權力改組後對台政策之趨勢。
  • 針對網路犯罪、中共駭客攻擊及陸資投資我國電信業可能造成的資通安全隱患與情蒐威脅進行通盤檢討。

相關爭議

  • 陸資投資第 1 類電信業:立委蔡煌瑯憂心開放將導致中共監控我國通訊並竊取個資;國安局表示態度審慎,強調會針對具國安威脅項目表達反對立場。
  • 博愛特區土地開發爭議:立委質疑財政部標售官邸周邊土地(如南海案)將嚴重損及元首安全;局長承諾將行文國產局要求嚴格遵守限建規定。
  • 中共 18 大接班分析:關於習近平健康狀況及胡錦濤是否續任軍委主席,國安局與立委就相關情資判斷存在不同程度的推測與角力。
  • 海巡裝備效能分歧:立委馬文君指出海巡署水柱威力與通訊系統不及日本,擔心發生衝突時難以抗衡;海巡署回應已委託中科院研發反干擾技術。
  • 兩岸高層人事異動解讀:立委對王郁琦及林中森等新人事案能否勝任國安與兩岸事務表示懷疑,擔憂可能導致兩岸政治談判之意圖被誤讀。

立法委員發言

蔡煌瑯 立法委員

  • 強烈反對開放陸資投資第 1 類電信業,以防止中共網軍直接監控我國通訊資料。
  • 要求國安局擋下博愛特區土地標售案,避免建商興建豪宅影響總統官邸維安。

林郁方 立法委員

  • 關切日本在釣魚台海域是否採取更強勢作為,建議強化太平島與釣魚台的情蒐能力。
  • 分析胡錦濤可能續任中央軍委主席,並指出中共涉台系統大量換血對兩岸交流之影響。
  • 質疑外勞行蹤不明人數比例過高,對國家安全產生衝擊,要求查緝逃逸外勞。

陳鎮湘 立法委員

  • 建議海巡署應「脫胎換骨」,將南沙太平島等守備部隊特勤化,提升戰鬥意志與裝備。
  • 主張針對兩岸軍事退將交流訂定明確法律規範,避免我方被有計畫的統戰工作分化。

蕭美琴 立法委員

  • 質疑中共控制反日運動之節奏,提醒國安單位應具備應對極權國家群眾動員之能力。
  • 警示公務機關應嚴禁使用華為等具軍方背景之通訊產品,並強化卸任首長管制機制。

林國正 立法委員

  • 質疑國安局長對新任陸委會主委之熟悉度不足,恐影響情報與政策執行之整合。
  • 指出 ECFA 早收清單如秋刀魚外銷獲利豐厚,認為情蒐工作亦應涵蓋經濟安全面向。

相關人員回應

蔡得勝 局長 國家安全局

  • 揭露 7 年來中共網軍竊取我國 2.6 萬餘筆機密資料,表示已建立多層次防禦體系。
  • 判斷習近平消失係因腰脊受傷而非中風,並認為胡錦濤可能依循「扶上馬送一程」模式留任。
  • 指出日本近期不致在釣魚台駐軍以避免戰爭風險,但雙方執法船頻繁活動仍有擦槍走火風險。

鄭樟雄 副署長 行政院海岸巡防署

  • 承諾強化海巡裝備及武力,針對東沙與南沙守備已部署 120 與 40 砲並加強訓練。
  • 說明已與中科院研議反電子干擾措施,並持續與國防部合作監控海域安全。

謝立功 署長 內政部入出國及移民署

  • 說明逃逸外勞主因係工作期滿不願離境,已組成「祥安專案」加強跨部會查緝。

相關後續

  • 通過決議建請海巡署表揚釣魚台護漁有功人員,並從優敘獎。
  • 要求海巡署持續推動大型船艦造艦計畫,強化主權維護能力。
  • 委員所提書面質詢及未及答復事項,相關單位須於 2 星期內提供書面報告。

原始資料

公報
1015502
卷/期/冊
101/55/2
發布日期
2012-10-18
原始連結
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