經濟委員會審查經建會業務與台電購電合約，聚焦IPP電價爭議

林岱樺 立法委員

無相關發言紀錄

丁守中 立法委員

無相關發言紀錄

陳明文 立法委員

無相關發言紀錄

許忠信 立法委員

無相關發言紀錄

李慶華 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

無相關發言紀錄

黃偉哲 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

黃昭順 立法委員

無相關發言紀錄

蘇震清 立法委員

無相關發言紀錄

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

高志鵬 立法委員

無相關發言紀錄

林佳龍 立法委員

無相關發言紀錄

李桐豪 立法委員

無相關發言紀錄

蕭美琴 立法委員

無相關發言紀錄

楊麗環 立法委員

無相關發言紀錄

趙天麟 立法委員

無相關發言紀錄

紀國棟 立法委員

無相關發言紀錄

李貴敏 立法委員

無相關發言紀錄

邱志偉 立法委員

無相關發言紀錄

林滄敏 立法委員

無相關發言紀錄

尹啟銘 行政院經濟建設委員會主任委員

無相關發言紀錄

林滄敏 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

李慶華 立法委員

無相關發言紀錄

黃偉哲 立法委員

無相關發言紀錄

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

黃昭順 立法委員

無相關發言紀錄

林滄敏 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

黃昭順 立法委員

無相關發言紀錄

黃偉哲 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

無相關發言紀錄

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

林滄敏 立法委員

無相關發言紀錄

黃偉哲 立法委員

無相關發言紀錄

黃昭順 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

無相關發言紀錄

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

林滄敏 立法委員

無相關發言紀錄

黃昭順 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

楊瓊瓔 立法委員

無相關發言紀錄

廖國棟 立法委員

無相關發言紀錄

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

林滄敏 立法委員

無相關發言紀錄

黃昭順 立法委員

無相關發言紀錄

林岱樺 立法委員

• 質疑台灣汽電共生公司蔡董事長對經濟部撤換IPP董事及購電合約問題的立場，認為資本費差不合理。
• 批評IPP官股董事不敢承認合約不合理是懦弱，甚至懷疑有勾結。
• 要求經濟部啟動訴訟，但不得將管理不善成本轉嫁給民眾，並應評估訴訟失敗的應變措施。
• 要求經濟部同步處理純民營IPP公司的合約問題，而非只處理有官股部分。
• 強調台電作為獨占事業應負社會責任，而非以營利為唯一手段。

許忠信 立法委員

• 質疑政府對勞工基本薪資調整設限嚴苛，卻給資本家投資減稅優惠，社會觀感不佳。
• 指出IPP弊案可能從簽約開始就存在利益輸送，而非僅限於2007年修約，要求特偵組、地檢署介入調查，而非僅靠政風處。
• 認為台汽電及其孫公司獲利未充分回歸台電，質疑有利益集團操控。
• 強調應以刑事訴訟為先，找出犯罪證據，才能真正改革台電，民事訴訟耗時過久。

黃偉哲 立法委員

• 質疑政府在IPP談判中擁有泛公股影響力卻談不下來，是否存在「內鬼」或政府其他部會扯後腿。
• 要求經濟部撤換未能堅守政府立場的公股代表，並追究2007年脫鉤談判的責任歸屬。
• 關切台電2013年度預算中IPP及汽電共生購電成本增加，詢問談判破裂後是否仍需支出高額購電費用。
• 批評2007年由經濟部次長主導的談判，將燃料成本與利率調整脫鉤，是對國家利益造成最大影響的談判。

李慶華 立法委員

• 質疑政府設定基本工資調漲條件難以達成，恐判基本工資「死刑」，要求經濟部說明達成時程。
• 質疑台電在子公司及孫公司官股持股比例高，卻談判失敗，官股代表未盡力維護全民利益。
• 要求經濟部說明除訴訟外，是否還有其他行政方法或非常手段解決IPP購電合約問題。
• 關切2007年修約時僅反映燃料成本未反映利率成本，造成台電利差虧損，質疑是否存在弊端，要求公開調查。

丁守中 立法委員

• 支持經濟部對IPP購電成本議約的改革，認為官股董事不應以背信罪為藉口反對。
• 強調台電改革不應僅限於IPP，應從更多方面節省開支，如推動節能減碳、降低商業用電量。
• 建議政府應投入更多經費補助節能家電及LED燈具，以帶動產業並有效節電。
• 主張將台電備用容量率從16%降至12%，認為可大幅節省成本，並呼籲面對核四錢坑問題，而非執著於商轉。

廖國棟 立法委員

• 質疑經濟部提出對IPP「誠信」問題的訴訟基礎薄弱，因2007年協商紀錄未明載利率調整承諾。
• 要求經濟部政風處徹底還原2007年談判時空背景，釐清有無弊端。
• 批評IPP業者態度強勢，質疑經濟部撤換官股董事的功效，並建議可採取查稅、環保稽查等行政手段反制。
• 建議台電評估毀約損失，並調整IPP購電策略，減少對高價民營電廠的依賴。

楊瓊瓔 立法委員

• 強調IPP購電合約中6.68%的利息不符社會公平正義，要求台電追討到底。
• 質疑備用容量率設定過高導致台電虧損，要求經濟部重新檢討並下修至合理範圍。
• 肯定政府將政策性補助回歸各部會，讓台電成本結構合理化。
• 支持經濟部對IPP啟動訴訟，並要求同步處理撤換失職官股代表，加速改革進程。

蘇震清 立法委員

• 批評經濟部部長未曾參與IPP協商，質疑其對問題的重視程度。
• 質疑經濟部選擇訴訟而非仲裁，是因為評估仲裁會輸，且訴訟曠日廢時，將持續耗費公帑。
• 認為IPP業者吃定政府，不願讓步，質疑政府不敢理直氣壯地說合約不合理。
• 建議經濟部可透過控制中油天然氣供應量等行政手段反制IPP業者，迫使其讓步。

高志鵬 立法委員

• 批評經濟部提交的專案檢討報告內容空泛，未提及與IPP協商及訴訟等關鍵內容，形同藐視國會。
• 指出監察院糾正報告比經濟部報告更詳盡，要求經濟部重送書面報告。
• 質疑經濟部對IPP訴訟的決心，認為報告內容可能成為IPP在法庭上的有利證據。
• 要求經濟部加速撤換不適任的公股董事，並採取更積極的手段應對IPP問題。

潘維剛 立法委員

• 關切IPP購售電合約的差價問題，指出監察院已彈劾相關人員，並糾正台電虧損仍核發績效獎金。
• 要求經濟部提供台電向經濟部要求撥補離島電費差額的公文資料。
• 質疑經濟部在未與財政部協商前，即對外釋出「5年短期租稅優惠」等投資方案訊息，造成政策混亂。
• 認為政府提出的經濟振興措施（如拚出口、促投資）難以在短期內讓民眾有感，建議考慮發放消費券等更快速見效的方案。

黃昭順 立法委員

• 質疑IPP官股董事長薪資過高（如每月30萬），且未及時反映合約不合理之處，形同「肥貓」。
• 要求經濟部追討IPP官股董事長超額薪資，並將此案移送特偵組或廉政署處理。
• 建議經濟部可透過中油停供燃料、貸款問題等手段對IPP施壓。
• 強調在IPP問題解決前，絕不同意浮動電價制度，認為其將轉嫁不合理成本給全民。

徐耀昌 立法委員

• 認同政府將政策性補貼回歸各主管部會處理，使國營事業企業化經營。
• 建議政府應持續推動LED燈具補助，刺激消費市場，加速節能減碳。
• 呼籲經濟部在規劃浮動電價機制時應謹慎，廣徵各界意見，避免政策不確定性與民怨。
• 建議大會作主決議，將2007年IPP購電合約簽訂不合理之處送監察院、檢調單位調查。

簡東明 立法委員

• 指出台電與民營電廠簽訂的購電合約為期25年，且對台電不利，質疑當時訂約的慎重性。
• 關切台電對IPP提告的勝訴機率，並要求經濟部準備訴訟敗訴後的應對策略及配套措施。
• 質疑IPP官股董事長薪資待遇不公，要求經濟部改善。
• 要求台電重視蘭嶼核廢料貯存場的防災功能，並提供相關加強計畫資料。

林滄敏 立法委員

• 質疑台電虧損的真正原因，指出燃料價格高漲並非唯一因素，更在於備用容量率過高及不合理購電合約。
• 批評台電備用容量率遠高於目標值，造成浪費，並指出官股民營電廠購電調幅高達23%，質疑有聯合壟斷及發國難財之嫌。
• 指出汽電共生廠高價賣電、低價買電，每年差價33億，公然違法且惡質。
• 強調IPP及汽電共生合約不公不義，若無解決方案，將刪除台電預算，並建議依情事變更原則終止契約。

林佳龍 立法委員

• 批評台電新任董事長上任4個月以來，改革「原地踏步、一事無成」，認為換董事長和訴訟都是「假改革」。
• 指出台汽電總經理徐崧富背景可疑，質疑其在IPP合約設計及利益輸送中的角色，要求徹查背後集團。
• 強調立法院是台電改革的後盾，要求台電董事長應堅守崗位，在董事會中據理力爭，而非臨陣脫逃。
• 建議經濟部可運用公共工程安全、環境污染稽查等行政手段，嚴格依法行政，對IPP業者施壓。

江啟臣 立法委員

• 質疑台電對IPP購電合約問題處理延宕，導致浪費時間，凸顯行政團隊的無力感。
• 要求台電董事長明確說明處理IPP問題的下一步具體措施。
• 詢問立法院及行政部門能為台電做什麼，以支持其採取斷然措施，並表示立法院可考慮刪除相關預算。
• 建議經濟部在規劃浮動電價制度時應謹慎，參考他國經驗，避免再次引發民怨。

許添財 立法委員

• 批評台電報告形同具文，新任董事長上任後未交代台電問題，僅透過媒體披露訴訟及撤換董事。
• 質疑政府公信力嚴重受損，要求台電董事長應理直氣壯說明有無弊案，或提出具體改革計畫。
• 認為訴訟是無能政府的表現，改革不應導致政府再賠律師費，而是要降低成本。
• 批評政府對不合理肥貓的存在及既得利益絲毫不放，要求經濟部嚴肅面對核四錢坑、存貨危機等問題。

施顏祥 經濟部部長

• 台電購電有歷史背景並依法辦理，IPP已成為電力系統主要電源之一，未來仍需繼續購電。
• 經濟部已檢討汽電共生系統餘電收購費率，預計9月下旬發布修正草案，改善業者高價售電、低價購電行為。
• 已要求台電於2週內提出對IPP的訴訟，但訴訟策略不便公開說明。
• 電價反映成本，IPP僅是其中一項，最大宗是燃料成本上漲。
• 承諾將處理政府派任的公股董座，若不捍衛政府政策，將會撤換。
• 強調經濟部會盡最大努力，在最短時間內達成GDP成長率超過3%及失業率低於4%的目標。
• 承認2007年修約談判中，IPP業者處理燃料成本卻不願處理利率問題，經濟部正釐清當時是否有疏失。
• 承諾經濟部將協調其他單位支持政策，並在合法合理範圍內配合，但某些手段不便公開說明。
• 說明台電虧損主因是燃料價格不斷高漲，並強調備用容量率目標值已從16%降至15%。
• 說明政府政策性補貼將回歸各主管部會處理，逐步實施，讓國營單位企業化經營。
• 規劃浮動電價機制，將部分電價與燃料成本連結，最多一季調整一次，但會審慎處理並廣徵意見。
• 承諾將把6月至今與IPP協處過程提交報告給委員會，並表示將在10月底前完成公股董事的撤換作業。
• 表示經濟部會努力拚出口、促投資，以提振經濟，但短期內讓民眾有感不容易。

蔡文魁 台灣汽電共生公司董事長

• 否認說過「台電在法律上站不住腳，董事撤換須經公司董事會同意」之言論。
• 表示台汽電遵照經濟部指示，接受撤換董事，並積極配合政府政策與民股溝通修改合約。
• 坦承資本費差相較當初有降低，但與台電協商的利率差異是爭端所在。
• 強調協商仍在進行中，個人認為可以協商、可以修改，但需經董事會同意。
• 表示在2007年談判時，自己是站在比較中間的立場，沒有干涉，談判由IPP各董事及董事長進行。

許栢松 國光電力公司董事長

• 認為購電合約中的資本費差可研商、修改，並同意就此與台電協商。
• 表示官股代表絕對支持協商，沒有意見。
• 說明國光內部已向董事會提報三次協商結果，但需過半數同意才能決議。

湯接水 森霸電力公司董事

• 表示作為台糖公司派兼的董事，一切依照台糖公司及經濟部指示辦理。
• 坦承對資本費差問題不清楚，不夠專業。

徐懷瓊 星能電力公司董事長

• 說明資本費率是包含利率、匯率等多項的綜合體，當初IPP投資時自行判斷底價。
• 認為任何合約在進行中都有修約空間，同意應修約，但與台電在具體修約看法上存在差距。
• 解釋IPP董事會結構與台電不同，權力在股權方，若大股東不同意則難以推動。
• 指出協商關鍵在於利率差額，以及如何去除背信罪的陰影，且台汽電董事會中台電與非台電席次及利益迴避問題亦影響協商。

施弘基 星元電力公司董事長

• 說明星元電力合約有利率「概不調整」條款，但實際有差距，故同意協商。
• 表示在其他董事不願協商的情況下，仍說服他們與台電協商，但最終僅利差部分未能達成共識。

黃重球 台電公司董事長

• 說明台電會以「經濟調度理論」調度民營火力電廠電力，費率低的機組優先發電。
• 指出台電購電成本中燃料占七成，且天然氣價格持續上漲。
• 強調2007年談判時，台電要求燃料價格與資本利率同時調整，但IPP業者只同意處理燃料，利率部分後續不肯協商，此為「沒有誠信原則」。
• 表示台電已評估毀約可能性，並有律師評估，但合約簽訂嚴密，能走的路很窄。
• 承諾台電會減少購電量，且調度優先從便宜的電源開始，不會發貴的電。
• 說明台電已在6月確定不續派IPP董事，並將在下個月內完成新任人選的安排。
• 坦承台電從2006年開始虧損，主因是燃料價格高漲。
• 說明台汽電總經理徐崧富自公司成立時即代表中華開發，當時中華開發與政府有關係。
• 表示台電核後端處處長已前往蘭嶼勘察颱風災情，並會加強核廢料貯存場的防災功能。
• 說明核廢料最終貯存場選址已進行近20年，通過機率相當辛苦。
• 報告台電今年績效改善目標為30億，目前已達到60億，是增加收入和減少支出的部分。

歐嘉瑞 經濟部能源局局長

• 說明經濟部能源局每年委託專業機構會同專家學者及台電查驗汽電共生系統效率。
• 說明台電與IPP業者第三次協處方案台電公司同意，但4家IPP公司不同意，故終止協處。
• 說明備載容量是扣除維修、故障等因素後的備用容量。
• 說明汽電共生廠餘電是內部廠用完後剩下的電，依電業法規定售予台電，但高價賣出、低價買進的現象確實存在。
• 表示對IPP業者的設備查驗和環評追蹤都有積極作為。

劉明忠 經濟部國營會執行長

• 說明台電公司從2003年盈餘318億元，但2003年後燃料價格大幅上漲。

施惠芬 公平交易委員會副主任委員

• 表示若IPP業者在簽約前有聯合壟斷行為，公平會將會去瞭解。