交通委員會：審查NCC業務報告與反媒體壟斷、4G釋照及費率爭議

核心議題

• NCC針對跨媒體壟斷法草案研擬方針、執行進度與期程目標進行報告。
• 委員提出五項關於有線電視費率合理性、公聽會召開、反媒體壟斷專法立法期程、費率統一審議及公開數位化進度資訊之臨時提案。

相關爭議

• 有線電視費率合理性與毛利率過高：學者發現全台有線電視系統業者毛利率超過40%，民眾被迫負擔高價，要求NCC檢討費率並公布審議方式。
• 反媒體壟斷專法立法期程：社會各界強烈呼籲制定反媒體壟斷專法，但NCC預定於103年6月才完成數位匯流法規架構，引發進度過慢之批評。
• 地方有線電視費率審議權收回：部分委員建請將地方有線電視費率審議權收回由NCC統一審議，以平衡整體收費標準。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員要求提供之書面資料或未及答復部分，請NCC儘速以書面答復。
• 通過有關有線電視費率檢討、召開公聽會、提出反媒體壟斷專法、統一審議費率及公開數位化進度等5項臨時提案。

核心議題

NCC主任委員石世豪就通訊傳播業務概況進行整體說明，包含促進通訊傳播健全發展、維護國民權益、保障消費者利益、提升多元文化及本會期立法計畫。

相關爭議

• 台灣網路速度慢、收費高：台灣網速在國際評比中落後，費用卻偏高，引發民怨及消費者爭議頻傳。
• 高鐵沿線通訊與上網不良：高鐵行進間通訊品質極差，長期未能獲得有效改善。
• 4G釋照與頻譜拍賣規則：4G釋照規劃以5MHz倍數為拍賣單位，引發是否造成頻譜破碎化及頻譜蟑螂之疑慮。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 業務報告與詢答完畢。
• 通過有關原民台收視權益、機上盒整合、設置電信消費評議中心、寬頻建設督導、改善行動上網壅塞、4G頻率釋出方式、公布網路量測報告、檢討電信特殊碼免付費範圍、漫遊及上網費率調整、以及兒少上網安全管制等10項臨時提案。
• 要求NCC針對委員質詢要求提供之書面資料或未及答復部分儘速以書面答復。