外交國防委員會審查退輔會業務報告：聚焦榮電破產、天然氣費率與募兵制衝擊

陳亭妃 立法委員

• 提案呼籲外交部應積極與日本政府磋商，重啟台日第17次漁業談判，以化解爭議並落實漁業、礦產、海洋調查及環保合作。
• 提案要求行政院應優先動用第二預備金支應海巡署油料費用，以落實馬英九總統「天天護漁」主張。
• 提案強調應向日本及中華人民共和國表達釣魚台為中華民國固有領土，以正視聽，避免誤解「共同保釣」。

陳鎮湘 立法委員

• 認為上次會議議事錄中將「中國大陸」稱作「中華人民共和國」已違憲，要求修正。

沈斯淳 駐日本代表

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王崇儀 行政院海岸巡防署副署長

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沙志一 農業委員會漁業署署長

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蘇啟誠 外交部亞太司副司長

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陳亭妃 立法委員

• 質詢榮電員工薪資、退休金、資遣費問題，要求退輔會以安置基金處理，並於一週內報院核准。
• 要求退輔會協調其他股東共同承擔責任，不能推託。
• 提醒退輔會歐欣環保公司在龍崎兵工廠蓋掩埋場案遭里民反對，應撤出投資。

林郁方 立法委員

• 對動用安置基金支應榮電員工資遣費和退休金的適法性表示矛盾與擔憂，指出依規定此舉可能違法。
• 呼籲中華電信等其他股東應按比例共同出資解決榮電員工問題。
• 支持退輔會主委反對將榮民服役年限降至8年的立場，認為會對國家財政造成龐大負擔。

邱議瑩 立法委員

• 質疑退輔會處理榮電問題未有第二方案，若行政院不同意動用安置基金將導致勞工求助無門。
• 關切陳水扁前總統在台北榮總的病情與治療狀況，質疑北榮僅檢查未積極治療，並詢問其是否適合回監服刑或應持續留院。
• 呼籲北榮應基於人道立場，撇開政治敏感度，以醫者父母心照顧陳前總統，並建議其應持續治療。

蔡煌瑯 立法委員

• 強烈質疑天然氣公司收取基本費不合理，認為其為獨占事業且所有作業成本皆轉嫁用戶，要求取消基本費並降價。
• 指控退輔會作為大股東未苦民所苦，未積極在董事會中爭取調降費率，並揚言將提報監察院。
• 關切埔里榮民醫院護士荒導致病床減少問題，要求退輔會提高護士待遇、補足人力以提升醫療品質。

蕭美琴 立法委員

• 強調天然氣公司作為壟斷事業，退輔會作為大股東有責任解決高費率問題，不能只轉達意見。
• 擔憂募兵制下將榮民定義縮短會導致國家財政被拖垮，要求退輔會對新榮民的照顧標準與社會福利制度進行區隔。
• 指出花蓮鳳林、玉里榮院面臨醫生人力短缺，要求退輔會即使虧本也應基於公眾利益經營，並從大醫院調度人力支援。

陳鎮湘 立法委員

• 強調國防部與退輔會是一體的，退輔會應堅持其照顧退役軍人的角色，以解決社會問題並符合公平正義。
• 擔憂募兵制若無妥善規劃將會跳票，建議國防部後勤業務可由退輔會承攬或成立單位研究，以確保國防安全。
• 要求退輔會與國防部定期交換意見，做到募兵制與徵兵制的無縫接軌。

詹凱臣 立法委員

• 關心就養榮民的驗證標準是否過於嚴苛，特別是針對不動產價值與社會救助法導致部分榮民無法獲得補助的問題。
• 要求退輔會應以實際收入而非公告地價來認定榮民就養資格，並暫緩執行不動產超過650萬元的規定。
• 質疑花蓮玉里醫院資源不足，建議考慮升級為區域級醫院並給予更多補助以吸引醫師。

馬文君 立法委員

• 質疑埔里地區天然氣價格較其他地區貴近一倍，影響業務拓展，建議退輔會應以量制價或調整經營模式。
• 指出退輔會轉投資事業許多經營不善，要求應找專業經理人管理或採創新思維，而非一味收掉公司。
• 關切募兵制下退輔制度的完善性，特別是退伍軍人的就學、就業服務及保障，以避免社會問題。

林正二 立法委員

• 詢問退輔會對留滯大陸的台籍國軍（特別是原住民）是否認定為榮民，要求與國防部研究其資格認定問題。
• 關切退輔會農場土地與原住民傳統領域重疊問題，要求提供詳細土地分配資料，並確保原住民優先承租及租金減免。
• 質疑馬蘭榮家與太平榮家在收容中低收入戶及緊急安置上的數據異常，要求解釋並改善太平榮家的功能，建議改建為失智園區。

林佳龍 立法委員

• 質疑退輔會志工服務預算高達1.12億元，組長月領20,600元，服務員月領3,350元，認為名實不符，恐涉選舉工作。
• 質疑榮民遺眷急難救助人數忽高忽低，預算編列粗糙，要求檢討。
• 指控退輔會轉投資的天然氣公司獲利過高，遠超國際標準，實質壟斷市場，建議安排相關負責人到委員會備詢並釋股。

邱文彥 立法委員

• 肯定退輔會防詐騙工作成效，但建議加強與金融機構合作，對新進人員進行宣導，並利用社區服務組長提前預防。
• 關切棲蘭、明池農場BOT案，建議合約到期後將資產轉移至環境資源部，避免營利與保育原則衝突。
• 建議退輔會平地造林應考量樹種、長期經營及附加價值，如結合森林遊樂區，以發揮更多效益。
• 關切滇緬孤軍後代來台取得證件困難，以及募兵制下壯年退伍軍人的安置去處，建議與社區營造機構合作。

江啟臣 立法委員

• 關切武陵農場總量管制方案，提醒退輔會應預防住宿黃牛炒作價格。
• 質疑退輔會高山農場經營保守，預算編列不求成長，要求提出突破創新方案，提升效益。
• 擔憂榮總急診室病床不足、病患壅塞問題，要求退輔會加強維護總榮醫療資源。

楊麗環 立法委員

• 關切陳水扁前總統在北榮就醫的診斷與治療狀況，要求北榮適度說明，避免家屬誤解或揣測不實。
• 反映榮民對二代健保補充保費的民怨，特別是靠微薄利息過日者，要求退輔會瞭解並適度反映不公平之處。
• 質疑榮電公司突然嚴重虧損，要求退輔會調查營運狀況及董事長、總經理責任。
• 再次質疑退輔會轉投資天然氣公司獲利超高，與民眾油電雙漲苦境不符，要求檢討收費標準並建議政府與中油全面調整。

陳歐珀 立法委員

• 詢問退輔會主委對釣魚台主權及兩岸合作保釣的看法，並要求其對退休將領參與相關活動明確表態。
• 質疑退輔會轉投資天然氣公司董監事出席費過高，要求將董監事費用全數繳回安置基金。
• 要求退輔會要求天然氣公司降價，共體時艱，並提供相關公文。
• 關切宜蘭森林保育處土地外租給唐杰公司案，質疑是否有特權介入、轉包獲利、違反租約目的及環境管理不善，要求調查報告。

陳唐山 立法委員

• 建議退輔會將榮民之家閒置床位開放給當地有需要民眾使用，以提升利用率並造福地方。
• 質疑有退役將官同時領取就養金與薪水，要求退輔會查明並改正不公平現象。
• 關切陳水扁前總統在榮總的身體狀況，要求醫院好好照顧，強調其對台灣的貢獻及軍隊國家化，並擔憂若發生意外將引發社會問題。

李桐豪 立法委員

• 詢問榮民公司清理計畫何時完成，並擔憂工業區土地開發問題可能造成額外負擔，建議與工業局協調終止合約。
• 建議退輔會應更積極利用地方政府資源，協助近貧的榮民或榮眷申請中低收入戶資格，以獲得長照服務。
• 要求退輔會加速募兵制下退伍軍人就學工作的具體規劃，提供良好出路，鼓勵年輕人從軍。

邱志偉 立法委員

• 質疑退輔會轉投資事業社會公益捐助比例過低，要求提高並納入盈餘提撥一定比例做公益。
• 關切榮民安置率低，榮家閒置空間多，要求活化利用並與地方政府合作，提供日照服務。
• 要求3家榮總清查編制內醫師、護理師是否具雙重國籍，並按人事法規處理。
• 關切台北榮總安寧養護園區案推動多年無進度，要求提供招標過程資料；並詢問中、高榮醫院太平間業務轉型計畫。

曾金陵 行政院國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

• 對榮電破產表示抱歉，承諾將以安置基金作為墊償、補償員工薪資、退休金及資遣費的方向處理，並於一週內報院。
• 強調薪水部分將由墊償基金支付，退輔會將協助員工。
• 解釋天然氣公司收取基本費是因鋪設管線等成本，且使用者付費為時代觀念，現已開放競爭，非獨占。
• 表示退輔會對將榮民服役年限降至6或8年堅決反對，認為將造成國家財政嚴重負擔。
• 說明榮民就養金驗證將暫緩執行不動產超過650萬元的規定，並對年總收入20萬元以下者暫緩處理。
• 承認偏鄉榮民醫院人力招募困難，但否認因人力不足而關閉病床，並表示將爭取公務預算支援偏遠地區醫院。
• 說明退輔會志工服務有兩種型態，社區服務組長每天24小時待命，並非做選舉工作。
• 表示退輔會轉投資天然氣公司持股未達50%，無法單方面決定降價，但會轉達立委意見，並建議中油全面檢討收費標準。
• 表示軍人（特別是退休將軍）不宜在公開場合表達敏感政治意見，會加強政令宣導。
• 說明榮民公司清理計畫已報行政院申請延長至103年，以避免資產被賤賣，並將協調工業局處理工業區土地問題。
• 表示榮民之家閒置床位已開放給地方政府使用，並將持續推動。
• 說明太平榮家設施老舊，組改後將與馬蘭榮家合併，並規劃改建為花東地區失智園區。
• 承諾會加強與金融機構合作，共同宣導防詐騙，並會努力提高轉投資事業的社會公益回饋比例。
• 說明退輔會對留滯大陸台籍國軍的認定需與國防部研究，並表示只要有證明，原住民土地會按政策撥還。

林芳郁 台北榮民總醫院院長

• 說明陳水扁前總統入院後已完成腦部及泌尿系統等檢查，正在做結案報告，並有針對發燒及尿道發炎進行治療，情況有好轉。
• 表示陳前總統有嚴重的睡眠呼吸中止症及被迫害妄想症狀，但無法判斷嚴重程度或是否加重。
• 強調醫院不會用強制方式治療病人，尊重病人意願，但認為陳前總統需要持續治療。
• 指出陳前總統住院11天體重下降近10公斤，已建議由家人提供食物。
• 表示保外就醫已超乎醫療專業範圍，應由專家提出意見，但醫療報告將於1週至10天內提出建議。
• 確認榮總編制內醫護人員屬公務人員，承諾將清查是否具雙重國籍並依人事法規處理。
• 說明北榮安寧養護園區案已轉換合作方法，新方案已送退輔會審查。
• 表示北榮太平間業務將轉型，空間將另作規劃。

黃榮慶 高雄榮總院長

• 說明高雄榮總沒有太平間業務。

李三剛 台中榮總院長

• 說明台中榮總有太平間業務，但空間不大，將提供轉型計畫。

林秋同 退輔會第四處處長

• 說明宜蘭森林開發處土地外租給唐杰公司案有行政缺失，正在追究行政責任，並將於2週內完成調查報告送主委核批。