內政委員會審查陸委會、海基會業務及客委會、蒙藏委員會報告

王郁琦 行政院大陸委員會主任委員

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林中森 財團法人海峽交流基金會董事長

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黃文玲 立法委員

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李俊俋 立法委員

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陳其邁 立法委員

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姚文智 立法委員

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段宜康 立法委員

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陳其邁 立法委員

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李俊俋 立法委員

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黃文玲 立法委員

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姚文智 立法委員

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段宜康 立法委員

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陳其邁 立法委員

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段宜康 立法委員

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李俊俋 立法委員

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姚文智 立法委員

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葉宜津 立法委員

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邱文彥 立法委員

• 肯定客委會近年對六堆客家文化園區的努力，但強調聚落保存的重要性，特別是五溝村夥房修復面臨人才與工法傳承問題。
• 建議客委會培養在地師傅，傳承傳統工法與技術，以有效保存客家村落。
• 建議客委會舉辦公民會議，邀請地方領袖與民間團體由下而上討論客家事務，並訂定客家日或客家節，讓南北客家有共同活動。
• 強調客委會所有工作應南北並重，特別加強屏東、高雄、台南、台中、台東、花蓮等客家地區的照顧。

江啟臣 立法委員

• 肯定客委會在客家文化認同與重視上的努力，並詢問中部客家事務的具體推動工作。
• 建議客委會應多著墨於大埔客家文化的保存與發揚，打造其中部客家鮮明形象，並串聯地方節慶如新丁粄節。
• 關切台中市政府客家圓樓計畫的適宜性，認為應參考苗栗及六堆園區經驗，避免成為「蚊子館」，並建議客委會主動協助評估。
• 指出客委會數位推廣成效不彰，APP軟體下載率低且功能分散，建議整合資源，提升客語推廣效率。

段宜康 立法委員

• 質疑蒙藏委員會對西藏自焚事件缺乏公開譴責與具體作為，認為其「感化」策略效果不彰。
• 指出蒙藏委員會官方網站的「網路蒙藏重要訊息」彙編更新停滯，顯示對藏區人權議題關注度不足。
• 呼籲蒙藏委員會應像其他民主國家一樣，公開對中國在西藏踐踏人權的行為提出要求和譴責。

徐耀昌 立法委員

• 代表苗栗鄉親感謝黃主委對客家事務的努力，特別是客家基本法通過後的各項活動與建設，並肯定其在苗栗元宵節火旁龍、頭份斗燈節等活動的推動。
• 建議客委會應多結合地方二軍客家大戲團體演出，推廣客家戲曲，讓年輕人認識客家話與戲曲。
• 建議客委會應利用農村再生計畫，活化客庄閒置空間，發展地方特色，吸引遊子返鄉。
• 肯定客委會支持聯合大學增設客家文創學院學生名額，並建議從國中小營造客語學習環境，讓客家話融入生活，確保傳承。
• 建議客委會應要求各縣市政府增設客家事務行政類科職缺，提供優秀客家子弟服務機會。
• 強調客家基本法修正對客家文化傳承與精神發揚的正面意義，希望老中青三代共同參與，讓客家話源遠流長。

陳超明 立法委員

• 肯定蒙藏委員會的「蒙藏季刊」編得很好，認為蒙藏委員會應保留，但建議其業務從消極服務轉為積極經貿交流，培養蒙藏語言人才，為台灣創造收入。
• 肯定客委會在客語推廣上的努力，但建議應將客語推廣與企業家學習結合，提升客語的實用性，並透過流行客語歌曲等方式，讓客家文化更容易被大眾吸收。
• 質疑客委會客家園區參觀人數的計算方式，並建議應加強園區內涵，而非僅以不收門票吸引人潮。
• 挑戰客委會應效仿中國大陸永定縣推動對台客家交流的模式，反向吸引大陸客家鄉親來台旅遊，提升台灣經濟效益，並以苗栗縣作為交流定點。
• 批評客委會對地方政府的指導不夠積極，應主動輔導地方推動客家事務，而非推卸責任。

李俊俋 立法委員

• 質疑羅瑩雪委員長身為「人權律師」，但在蒙藏委員會任內對西藏人權問題的貢獻不足，連西藏民主日等基本資訊都不清楚。
• 批評羅委員長對西藏人權問題的處理方式，認為其「感化」策略無效，且不敢公開譴責中國，與國際社會主流態度背道而馳。
• 關切達賴喇嘛申請來台受阻問題，要求羅委員長明確表態蒙藏委員會的立場，並質疑其拒絕回答原住民相關問題的行為。
• 批評蒙藏委員會預算編列不當，大部分用於一般行政，實際照顧蒙藏同胞的慰問金和補助費極少，認為應裁撤該委員會。

陳碧涵 立法委員

• 高度肯定黃玉振主委和客委會同仁在經費與人力有限下，仍為客家事務做出巨大努力，特別是在客庄十二大節慶、客語薪傳師及桐花祭等活動的推動。
• 建議客庄十二大節慶應選取優質代表性活動，研擬國際行銷方案，並將表現優異的活動固定下來，以便民眾規劃旅遊。
• 提出「同心圓」概念，建議客庄節慶應結合在地產業、住宿交通，最終達到「藏富客庄」的目標，並將客家品牌推向國際。
• 關切客家發展基金會的籌備進度，建議應廣募小額捐款以凝聚認同感，並明確區分基金會與客委會的角色，避免弊案。
• 建議客家青年返鄉創業啟航補助計畫應放寬申請資格，納入活化或創新舊有產業的項目，以擴大效益。
• 強調客語向下扎根的重要性，建議客語認證獎勵應配合十二年國教延伸至高中、高職及博士班，鼓勵年輕學子學習客語。

吳宜臻 立法委員

• 關切客家學術研究經費逐年減少的問題，認為客委會應增加對客家知識系統發展的補助，避免客家學院與系所面臨裁併困境。
• 批評客委會對客家學術研究的補助金額過低且程序繁瑣，導致教授不願申請，影響客家知識體系建立。
• 質疑客委會未積極處理媒體污名化客家人、教育部官網失言及文化部提名公視董監事客籍代表不足等事件，要求建立反映機制。
• 關切南北客家文化園區對在地產業的帶動效益不足，建議客委會應有更完整的配套措施，協助青年返鄉創業，促進客庄經濟繁榮。

徐欣瑩 立法委員

• 讚賞黃主委對客家事務的努力與個人負責態度，並提出客家青年返鄉創業啟航計畫應重視東方美人茶產業的傳承與發展。
• 指出新竹縣東方美人茶種植面積萎縮、製茶技術人才外流問題嚴重，建議客委會應加強輔導與補助，鼓勵青年返鄉投入茶產業。
• 關切客家歌謠版權問題，導致KTV缺乏客家歌曲及歌謠班面臨罰款，建議客委會應積極協商購買版權，並支援歌謠班經費，讓更多鄉親傳唱客家歌。

邱議瑩 立法委員

• 關切客家歌謠版權問題仍未解決，導致歌謠班遭罰款，要求客委會深入追查並積極解決版權爭議。
• 質疑全國客家電台設立承諾跳票，且該案已從研考會列管事項移除，要求客委會持續推動，並協調公共電視法修法，將客家電台納入公廣集團。
• 批評客委會宣傳經費高昂卻客家文化與藝人媒體能見度低，金曲獎等場合客家歌手常被輕忽，要求加強行銷與提供演出機會。
• 呼籲客委會協調各縣市政府，邀請客家藝人參與大型活動，提升其曝光度與表演機會。
• 建議客委會應加強行銷，協助美濃等客家小鎮建設軟硬體，並改善六堆園區餐飲規劃，照顧在地產業，提升客家美食質感。

紀國棟 立法委員

• 肯定黃主委為內閣中任期較長的閣員，認為客委會政績良好，特別是提升客家人認同感，但會講客語的年輕人比例仍偏低。
• 肯定客委會推動中小學生客語認證獎學金制度的成效，使學生參與比例大幅提高。
• 建議客委會應推廣客家特有農產品，可提供小額農特產品作為推廣方式。
• 關切內閣女性閣員流失問題，並詢問羅委員長對此看法。
• 質疑羅委員長身為蒙藏委員會主委卻未曾到訪西藏，對西藏文化細節不甚了解，建議應親自考察。

陳其邁 立法委員

• 譴責羅瑩雪委員長在質詢中拒絕回答原住民相關問題，認為此舉藐視國會，並要求主席嚴正處理。
• 質疑羅委員長被提名為政務委員的理由，認為其社福及司法專才未在行政院分工中發揮，反而負責不熟悉的客委會與原民會業務。
• 批評羅委員長的人權律師稱號名不符實，長期人權記錄為零，且在西藏人權問題上不敢公開譴責中國，僅以「感化」為由推託。
• 指出蒙藏委員會預算編列不當，大部分用於一般行政，實際照顧蒙藏同胞的預算極少，建議裁撤該委員會並將業務移轉至其他部門。

李昆澤 立法委員

• 建議客委會應多參與高雄地方客家活動，拜訪當地客家鄉親。
• 建議客委會應在兒童電視節目中推廣客家語言和文化，讓所有孩童都能接觸客語。
• 指出客家人口雖然是台灣第二大族群，但客家人自我認同度、會聽說客語比例偏低，尤其是年輕世代，要求客委會加強語言和文化推廣。
• 建議客語推廣不應侷限在客家重點發展區，應全面推廣客家文化。
• 關切客語認證考試通過率逐年降低，且收取報名費，建議應免費以鼓勵更多年輕人參與。
• 要求客委會應落實客家基本法，提供客語無障礙環境，鼓勵公務員學習客語，並挑選具客語服務能力的替代役至機關服務。

鄭天財 立法委員

• 質疑羅瑩雪委員長身兼政務委員，卻在行政院阻擋原住民族自治法、增劃編原住民保留地續辦以及刪除原漢不平等法律等案件，批評其對原住民事務的偏見與阻撓。
• 要求羅委員長應參加中國大陸國家民委來台交流活動，並公開說明其在行政院阻擋原住民族相關法案的「豐功偉業」與「法律見解」。
• 指出增劃編原住民保留地計畫已辦理20多年，是返還原住民土地正義的一小部分，卻因羅委員長阻撓而停滯。
• 批評羅委員長阻擋刪除原住民保留地管理辦法中「5年耕作居住使用才能取得所有權」的限制，認為這是原漢不平等的法律。

孔文吉 立法委員

• 關切蒙藏委員會的結束時程，並建議其業務應多與青輔會合作，促進兩岸民族青年交流，特別是納入原住民青年參與。
• 建議中國大陸國家民委來台交流時，應多安排與行政院原民會及原住民立委接觸，加強溝通與參與感。
• 遺憾原住民族自治法在羅瑩雪委員長任內又回歸原點，批評其要求原民會與縣市長協商是走回頭路，應由政務委員召集各部會協商。
• 建議若羅委員長因爭議不適任主審原住民族自治法，可建請院長改由其他政務委員處理，以避免法案持續延宕。

邱志偉 立法委員

• 質疑羅瑩雪委員長對西藏人權狀況惡劣卻不敢公開譴責中國，僅以「感化」為由推託，認為其對西藏人民的自由民主權益不聞不問。
• 要求羅委員長應公開召開國際記者會，譴責中國當局迫害西藏人民，並支持西藏人民爭取自由民主權利。
• 批評羅委員長對習近平上台後對西藏政策的影響缺乏評估，且未與西藏流亡政府行政首長洛桑桑蓋接觸，缺乏戰略觀點。
• 建議客家發展基金會應儘快釐清規模與運作方式，擴大基金規模與服務對象，造福客家鄉親。
• 關切客家學院畢業生出路問題，肯定客委會在高普考增設客家事務行政職位，但強調需持續關注人才培育與就業機會。
• 建議客委會應透過貸款或補助方式，保存客家三合院、伙房等建築特色，並結合六堆區域的伯公文化、韓愈祠等特殊寺廟，規劃客家特色旅遊路線，帶動地方經濟發展。

許添財 立法委員

• 質疑羅瑩雪委員長身為非蒙藏族裔的蒙藏委員會主委，對藏人自焚事件無動於衷，其「感化」策略無效且表態不夠積極。
• 批評蒙藏委員會的存在價值，認為其應發揮正面積極的價值，成為「燈塔」，利用無本生意宣揚自由民主價值，支持受迫害者。
• 指出羅委員長未曾到訪西藏或拜訪達賴喇嘛流亡政府，實質上變相支持北京當局，呼籲其應堅持人權普世價值，而非屈從政治壓力。

林佳龍 立法委員

• 要求客委會提供客家人在台灣的分布圖及認同趨勢圖，以便政策制定能服務到真正需要的人，並指出大都會區隱性客家族群缺乏光榮感。
• 關切客委會因應媒體數位匯流的策略，建議應利用MOD等平台，保障客家人視聽權利，並提升節目品質，讓客家文化能見度更高。
• 強調蒙藏事務應站在人權普世價值基礎上，加強與蒙藏地區的交流與人道關懷，即使政治敏感，也應找出合作空間。
• 質疑蒙藏委員會未持續民進黨執政時期成立的台灣西藏交流基金會的人道關懷工作，要求提供與海外藏人交流合作及援助項目的詳細資料。
• 關切達賴喇嘛訪台意願及申請進度，要求羅委員長協助促進達賴喇嘛再次訪台。

黃偉哲 立法委員

• 質疑客委會桐花攝影比賽得獎作品造假，批評評審專業素養不足，要求客委會引以為鑑，建立更嚴謹的防堵機制，避免公帑浪費與形象受損。
• 批評客家義民文化祭等活動邀請非客家團體演出，與客家文化主題不符，建議客委會應加強與地方政府溝通，確保活動扣緊客家文化元素。

姚文智 立法委員

• 質疑羅瑩雪委員長聲稱關懷弱勢人權，卻無法舉出具體案例，且在西藏人權問題上採取「感化」策略，被批為迴避、顢頇、鄉愿，與壓迫者站在一起。
• 批評蒙藏委員會的交流方式（一年三、四千人）在面對藏區大規模人權問題時效果微乎其微，如同「乞丐許大願」。
• 指出蒙藏委員會辦理的少數民族影展未選入關於西藏追求自由民主的電影，顯示其對藏區真實困境的漠視。
• 要求羅委員長公開譴責中國共產黨迫害藏族，聲援犧牲生命的藏族青年，並質疑其與馬英九總統對此議題的態度一致。
• 批評馬政府官員普遍缺乏知能、價值觀與態度，導致政策無感，無法解決問題。

黃玉振 客家委員會主任委員

• 表示客委會近年來努力提升客家人認同感，民調顯示以身為客家人為榮者比例增高。
• 說明客委會已將農曆正月20日天穿日訂為客家日，並在全台舉辦慶祝活動，且南部客家地區有其特色，客委會會全力支持。
• 回應中部客家事務推動，指出客委會長期投入東勢地區客家聚落保存、生活環境營造及藝文支持，如東勢新丁粄節已列入「客庄12大節慶」。
• 表示會與江啟臣委員、地方人士共同結合串聯，打造大埔客家文化祭。
• 針對台中市政府客家圓樓計畫，表示已補助規劃調查經費，並強調園區建設應符合現地需求及民眾使用便利性，客委會樂觀其成並願提供協助。
• 承認客委會APP在宣傳上不足，但表示桐花祭APP曾衝到前幾名，並已準備將「客語百句」上線，承諾會檢討整合APP資源，加強客語推廣。
• 回應客語傳承問題，強調語言是族群文化核心，會持續推動客語薪傳師、客語生活學校、幼幼客語闖通關及電腦認證等措施。
• 表示客委會已解決90多首客家歌曲版權問題，可提供歌謠班使用，並會持續努力解決更多版權爭議，但過程複雜且涉及經費與業者態度。
• 回應全國客家電台設立問題，表示持續與NCC及公共電視法修法努力，並會向總統及院長提醒此議題。
• 說明客委會廣告預算較高是因為媒體對客家語言文化消息報導少，需透過宣傳告知民眾，並認同客家藝人媒體曝光不足，會鼓勵縣市政府邀請客家藝人演出。
• 說明客家發展基金會正在籌備中，預計明年下半年上路，初期籌辦經費1億元由公部門支應，後續希望以民間募款為主，並強調基金會將做政府做不到之事，集合民間力量。
• 回應青年返鄉創業計畫，表示已補助25名青年，每案最高50萬元，鼓勵青年運用在地資源發展客家特色產業，並有產業創新育成計畫及精進輔導計畫作為配套。
• 說明客語認證獎勵已擴大至博士班，鼓勵年輕人學習客家話，並承諾將檢討客家學術研究經費分配，確保客家知識體系發展。
• 回應客家文物污名化事件，表示曾立即向媒體抗議，並向文化部表達對公共電視董監事提名未尊重客家族群的不滿，強調為客家權益不會退縮。
• 說明六堆客家文化園區餐飲區因剛開園為臨時市集，未來將OT（委外經營）走向制度化，並承諾OT時會將照顧在地產業納入談判事項，要求攤位提升質感。
• 回應十大觀光小鎮客家庄入選狀況，表示僅美濃入選，三義落敗，承諾將加強行銷，並結合六堆區域的伯公文化、韓愈祠等特色，規劃客家文化旅遊路線。
• 承認桐花攝影比賽得獎者造假事件係因網友發現，當事人承認後已處理，強調絕無人謀不臧，未來將建立更嚴謹機制防堵，並表示客委會亦是受害者。
• 回應客家義民文化祭活動與客家主題連結性不足問題，表示客委會補助的是祭典部分，晚上活動由地方政府主辦，但認同應更有客家元素，會與地方溝通要求改進。
• 說明客語認證19歲以下免收報名費，此為其爭取成果，成人報名費250元主要為資料處理費，會再爭取不收費。
• 表示客委會鼓勵各機關設客語服務機制，並全面補助，希望有人能說客語，並強調會強化非客家聚居地區的客語推廣。

游進忠 客家委員會傳播行銷處處長

• 說明客委會整年度電視製播預算大約在2,000萬至3,000萬之間。

李朝明 客家委員會副主任委員

• 報告屏東縣政府已針對五溝村夥房受損進行搶救，先用棚布覆蓋避免損害擴大，並將即刻整修。
• 表示未來會繼續培養修復人才，加強客家古蹟維護，並將客家文化中心作為平台，深入六堆其他鄉鎮社區進行保存工作。

羅瑩雪 蒙藏委員會委員長

• 說明西藏自焚人數已累積至57人（含印度2人則為59人），情況令人痛心。
• 解釋蒙藏委員會對中共採「感化」策略，透過舉辦兩岸宗教事務研討會、民族事務交流及邀請參觀原住民地區等方式，試圖影響其對待少數民族的態度。
• 回應「網路蒙藏重要訊息」彙編更新停滯問題，表示內部每月業務會報會做輿情分析，且每3個月彙編成季刊，但承認網站更新不夠及時。
• 坦承蒙藏委員會在西藏人權問題上未公開譴責，認為世界各國譴責效果不彰，希望透過「感化」方式更有效。
• 說明蒙藏委員會業務包含政策分析、學術交流、人才培訓、社會服務、文化推廣、教育輔導、專業研究等，服務對象涵蓋蒙藏民族及台灣民眾。
• 回應蒙藏委員會應加強經貿交流的建議，表示會將此納入考量。
• 說明蒙藏委員會的結束時程預定為明年1月1日，但因組織法未通過尚不確定，且其政務委員職務由院長指派，去留未定。
• 回應兩岸青年交流，說明蒙藏委員會公開招選學生，並將原住民列為優先條件，且安排中國大陸藏區青年來台參訪九族文化村等原住民地區。
• 回應原住民族自治法議題，表示該案不在其手上，為院長指示原民會與縣市政府協商，其作為政務委員職責是幕僚，不便表示意見或越權。
• 說明蒙藏委員會對西藏人權狀況不覺得有改善，但會透過同仁及朋友密切關心，並承認未直接與西藏流亡政府行政首長洛桑桑蓋接觸，但有間接函件往來。
• 表示蒙藏委員會對達賴喇嘛來台持開放態度，從職掌範圍審查其資格無問題，但尚未收到正式申請案。
• 回應蒙藏委員會預算編列，表示總預算1.3億多，一般行政費用約9千萬，人事費用偏高是因為業務費一直被砍，但強調實際照顧蒙藏同胞的預算並非不到100萬。
• 說明蒙藏委員會對國內藏族弱勢有委託蒙藏基金會成立關懷小組提供服務，並協助國人藏籍配偶入境及居留問題。
• 聲明譴責中共迫害藏族，包括流亡政府跟藏區人民的一切作為，並聲援藏人繼續追求和平跟人權。

覺安慈仁 蒙藏委員會委員

• 認為蒙藏委員會對中國的「感化」策略長期會有效，預計10年內可見成效。

海中雄 蒙藏委員會蒙事處處長

• 認為蒙藏委員會對西藏問題保持緘默是「有效」的策略，會循序漸進地產生效果。
• 說明蒙藏委員會每年與中國大陸藏區及印度流亡政府交流人數超過3,000至4,000人以上。
• 說明蒙藏委員會少數民族影展選入的電影多描述漢族小孩在蒙古草原生活、哈薩克族遊牧生活、鄂溫克族與鄂倫春族使鹿部落等，並非僅娛樂性。

陳碧涵 立法委員

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邱文彥 立法委員

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江啟臣 立法委員

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黃玉振 客家委員會主任委員

• 同意提案方向，並建議將「相關報告」修正為「相關書面報告」。

陳其邁 立法委員

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李俊俋 立法委員

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姚文智 立法委員

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段宜康 立法委員

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羅瑩雪 蒙藏委員會委員長

• 聲明譴責中共迫害藏族，包括流亡政府跟藏區人民的一切作為，並聲援藏人繼續追求他們的和平跟人權。

陳其邁 立法委員

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羅瑩雪 蒙藏委員會委員長

• 表示尊重委員質詢並已盡力說明，且相關案件目前不在其手上，能夠答復的程序性問題都會儘量答復。