教育及文化委員會：審查原能會、青輔會與體委會業務，聚焦核安、青年困境及奧運檢討

核心議題

• 本次會議主要針對原能會的業務概況進行報告與質詢，核心議題包括核廢料貯存場的遷移時程與地點爭議、蘭嶼貯存場異常輻射熱點問題、以及核能電廠（核一、核二、核四）的耐震安全與整體防災應變措施。
• 會議亦討論核能安全監督機關的職責強化，以及如何向民眾提供正確的核能資訊與防護宣導。

相關爭議

• 蘭嶼核廢料貯存場遷移時程延宕，當地達悟族人恐慌，且經濟部選定台東達仁鄉及金門烏坵鄉為低放射廢棄物候選場址，引發當地居民不滿，委員主張應將核廢料遷往除役後的核一、核二廠低放射性核廢料倉庫。
• 核一、核二廠附近山腳斷層長度超過設計預估，委員擔憂可能引發較大地震，要求原能會加強耐震度改善並組成專家審查小組嚴格查驗。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢要求提供相關資料或書面答覆者，請相關機關應於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
• 行政院原子能委員會的業務報告及詢答結束。
• 臨時提案第一案：要求行政院原子能委員會遷移蘭嶼貯存場核廢料至除役核電廠，照案通過，並函請行政院原子能委員會辦理。
• 臨時提案第二案：要求原能會強化核能安全監督措施並加強宣導，照案通過，並函請行政院原子能委員會辦理。
• 臨時提案第三案：要求原能會組成專家審查小組查驗核一、二廠耐震係數並規劃應變措施，照案通過，並函請行政院原子能委員會辦理。
• 臨時提案第四案：要求原能會就核一、二、四廠安全問題提出專案報告，照案通過，並函請行政院原子能委員會辦理。

核心議題

• 青輔會報告青年就業、創業、職涯發展、公共參與及國際交流等業務概況，並討論組織改造後業務併入教育部青年發展署、勞動部及經濟部的銜接。
• 質詢聚焦於台灣青年高失業率、低薪、非典勞動等困境，青輔會政策成效、預算大幅刪減對青年服務的影響，以及離島青年輔導不足等問題。

相關爭議

• 青年失業率與薪資困境：委員指出青年失業率高達13.61%，薪資倒退17年，且非典勞動比例高，質疑青輔會政策成效不足以解決青年面臨的結構性問題。
• 青輔會組織改造與預算大幅刪減：青輔會將併入教育部青年發展署，預算減少約1.4億元，委員擔憂業務無法無縫接軌，特別是針對失學、輟學青少年的輔導計畫預算不增反減。
• 青年政策執行成效與主委能力：委員質疑青輔會政策流於形式化、刻板化，例如職場體驗計畫執行率僅0.4%，且主委對青年困境及勞動三權等基本概念理解不足。
• 委員會決策機制失靈：委員指出青輔會採委員制，但重要部會代表及專家委員長期缺席會議，導致決策缺乏整體性規劃，批評青輔會「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。
• 離島青年服務不足：委員指出離島青年社區參與行動計畫核定件數極少，青年就業統計資料缺乏，質疑青輔會對離島青年的關懷與輔導不足。
• 政府高官言論爭議：馬總統稱「不運動的人就是懶」，引發委員質疑此言論未考慮民眾因經濟困境、工時長而無暇運動的現實，且可能否定體委會工作成果。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢要求提供相關資料或書面答覆者，請相關機關應於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
• 行政院青年輔導委員會的業務報告及詢答結束。
• 臨時提案第四案：要求檢討青年發展署改組後功能，避免組織業務疊床架屋，並提升青年福利，照案通過，函請青輔會辦理。
• 臨時提案第五案：要求青輔會專案提供原住民在學青年工讀機會，以保障其權益，照案通過，函請青輔會辦理。
• 臨時提案第六案：要求青年發展署重新定義「青年」年齡範圍，以利政策方向制定及有效協助青年發展，照案通過，函請青輔會辦理。
• 臨時提案第十一案：要求青輔會與勞委會、教育部等相關部會合作，進行跨部會檢討，整合多方資源，以協助青年就業並順利與職場接軌，照案通過，函請青輔會辦理。
• 臨時提案第十二案：要求青輔會增加「國中畢業未升學未就業青少年職能培訓輔導計畫」的輔導人數，避免青少年走上歧路，照案通過，函請青輔會辦理。

核心議題

• 體委會報告業務概況及2012年倫敦奧運的參賽結果與檢討分析，主要討論奧運成績不如預期、棒球經典賽組訓爭議、足球運動發展困境、體育人才培育白皮書、國訓中心設施整建、運動彩券經銷商佣金調降及全民運動推廣等議題。
• 會議亦探討體委會組織改造後併入教育部體育署的衝擊，以及如何提升台灣體育運動的國際競爭力與全民參與度。

相關爭議

• 倫敦奧運成績與檢討：委員批評奧運成績不如預期，總獎牌數為2000年以來最少，但體委會報告卻強調「進步」而非深入檢討，且未提出2016年里約奧運等中長期培訓計畫。
• 棒球經典賽組訓爭議：體委會將國家代表隊選訓權利交給中華職棒聯盟，引發中華棒協不滿，委員質疑此舉違反國際運動規範，造成組訓混亂，恐影響國家隊表現。
• 體育人才培育與資源分配：委員質疑體委會未積極爭取將體育人才培育納入行政院4年600億計畫，且體育經費占GDP比率不增反減，資源過度集中於硬體建設而非人才培訓。
• 國訓中心整建時機爭議：奧委會主席及部分委員質疑國訓中心在奧運前夕進行大規模整建，影響選手訓練與休息，但體委會主委否認。
• 運動彩券經銷商佣金調降：體委會將第二屆運動彩券經銷商佣金從8%降至6%，引發經銷商不滿，委員批評體委會犧牲弱勢經銷商權益。
• 足球運動發展：委員批評台灣足球世界排名持續下滑，體委會主委對足球專業知識與熱情不足，缺乏長期發展戰略，導致足球運動停滯不前。
• 政府高官言論爭議：馬總統稱「不運動的人就是懶」，引發委員質疑此言論未考慮民眾因經濟困境、工時長而無暇運動的現實，且可能否定體委會工作成果。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢要求提供相關資料或書面答覆者，請相關機關應於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
• 行政院體育委員會的業務報告及詢答結束。
• 臨時提案第一案：要求體委會應即刻進行「體育政策白皮書」之編寫，為體育署未來擘畫作準備，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第二案：要求修正第二屆運動彩券發行機構遴選辦法，將經銷商佣金恢復為不得低於售出運動彩券總金額8%，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第三案：要求體委會重新專案提出第三十屆倫敦奧運檢討報告，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第七案：要求體委會再協調檢討棒球經典賽組訓權利移轉至職棒聯盟一事，以還國內體育運動之正常推展，修正通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第八案：要求體委會積極協調行政院及地方政府，逐年提高體育經費占GDP比率，以推動國家體育發展，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第九案：要求體委會協調中華奧會邀集相關國際法律專業人士、中華奧會組成專案小組，協助朱木炎於國際訴訟上獲得平反，修正通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十案：要求體委會於今年底前提出2016年奧運重點項目培訓方案專案，並向教育及文化委員會提出專案報告，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十三案：要求體委會研議將左營國訓中心法人化，增設高地與濱海訓練站，確立獎罰及退場機制，並於年底前提出健全各單項協會具體改革作為，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十四案：要求體委會全面檢討奧運成績，加強選手心理輔導，掌握賽前戰術情資及檢討培訓經費，並於本會期提出「挑戰2016」高爾夫球奪冠計畫及其經費規劃，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十五案：要求體委會把握12年國教時機挹注資源，獎助各級學校成立足球校隊，向下紮根培育足球運動人才，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十六案：責成體育發展署擬定足球發展專案計畫，將成立國內足球職業隊伍及舉辦職業比賽列為新組織之重要政策事項，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十七案：要求體委會於3日內完整提供16次檢討會議之會議紀錄，以及體委會根據會議結論之具體改善作為與列管期程，並向教育及文化委員會提出書面報告，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十八案：要求體委會於1個月內規劃我國「前進2020年奧運」之中長程發展計畫，內容結合2016巴西奧運及其他重要國際賽事期程，並向教育及文化委員會提出書面報告，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第十九案：要求體委會於1週內針對職棒放水事件及體委會態度，進行「棒球振興計畫」目標績效評核與獎懲檢討與執行，並提出書面報告，照案通過，函請體委會辦理。
• 臨時提案第二十案：要求體委會於3週內就棒球經典賽資格賽及亞洲棒球錦標賽組訓業務交付私人營利事業屬性之職棒聯盟的決定過程及相關會議紀錄，向教育及文化委員會提出書面報告，照案通過，函請體委會辦理。