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政黨法草案審查因部長缺席延期:聯席會議聚焦程序爭議

內政委員會司法及法制委員會會議日期:2012-10-11

立法院內政與司法及法制委員會聯席會議原定審查多項「政黨法草案」,但因內政部部長未親自出席,引發多位立法委員對審議週延性及部長是否迴避的程序性爭議。委員們強調法案重要性並要求部長親自說明,經協商後,主席裁決將政黨法草案的審查延期至下次會議,以確保部長能親自列席備詢。

討論事項一

審查「政黨法草案」案 (討論事項第一案至第四案併審)

核心議題

  • 本次聯席會議原訂審查行政院及多位委員所擬具的「政黨法草案」案,旨在對政黨運作進行規範。
  • 會議焦點轉向內政部部長李鴻源未親自出席,引發委員對法案審議完整性與部長是否迴避的程序性爭議。

相關爭議

  • 部長未出席的適當性與影響:陳其邁、柯建銘、李俊俋委員認為政黨法案極為重要,部長應親自到場說明並備詢,其缺席將導致審議不完整且可能代表逃避;吳育昇委員則認為部長同時在司法及法制委員會審查組織法是職責所在,且次長簡太郎對法案的了解不亞於部長,不應指責部長逃避。
  • 行政院對政黨法的態度:柯建銘委員提及行政院過去對政黨法案的杯葛歷史,並對行政院版本可能導致國民黨不當黨產合法化表示疑慮,認為部長缺席是藐視立法院。
  • 會議排程衝突問題:陳其邁委員質疑內政委員會與司法及法制委員會同時排定重要會議,導致部長無法兼顧,影響法案審議週延性。

立法委員發言

陳其邁 立法委員

  • 質疑內政部部長未親自列席說明政黨法案,認為不符慣例且影響審議週延性。
  • 指出部長在行政院院會對此案有個人看法,更應到場。
  • 不解為何與司法及法制委員會的會議排程衝突。

柯建銘 立法委員

  • 強調政黨法案審查的歷史重要性,稱其為「歷史的一刻」。
  • 批評部長在審查重要政黨法案時,卻到樓上審查已審過的組織法,是「逃避心態」和「閃過這場審查」。
  • 建議若部長不能親自說明及備詢,政黨法案應停開擇期再審,以避免藐視立法院。
  • 對行政院版本可能使國民黨不當黨產合法化表達疑慮。

吳育昇 立法委員

  • 反駁部長「逃避」的說法,認為部長在司法及法制委員會審查組織法是其職責,且部會首長通常須親自列席組織法審查。
  • 認為次長簡太郎對法案的認知不亞於部長,且行政院立場一致。
  • 提出折衷建議,今天的詢答繼續,下次再請部長到場。
  • 主張會議應按程序繼續進行,不應因部分委員意見而停開。

李俊俋 立法委員

  • 質疑行政院長期杯葛政黨法,部長此次未到場更顯不合理。
  • 建議可等部長在司法及法制委員會忙完後再下來開會,不應堅持在部長不在時處理政黨法案。
  • 要求主席裁示部長不在場是否應繼續審議。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 因多位委員對內政部部長未親自出席審查政黨法案有異議,會議經休息協商。
  • 決定將「政黨法草案」案的審查延期,排入下下個禮拜由同位召委主持的會議繼續審查,以確保部長能親自出席說明及備詢。

原始資料

公報
1016101
卷/期/冊
101/61/1
發布日期
2012-10-31
原始連結
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