教育文化委員會審議人才培育與體育政策：經建會遭嚴厲譴責
立法院教育及文化委員會本次會議聚焦於人才培育與發展、青年就業、學用落差及體育政策檢討等多項議題。行政院青年輔導委員會與體育委員會進行業務報告及備質詢，期間多位立法委員就政府人才政策、倫敦奧運檢討、運動彩券佣金等提出質疑與臨時提案。會議中，經建會因未提出完整報告且派非主管業務副主委列席，遭受委員會嚴厲譴責。多項臨時提案獲通過，要求相關部會檢討並提出具體改善方案。
討論事項一
行政院青年輔導委員會及行政院體育委員會業務概況暨2012奧運檢討報告，並備質詢
核心議題
- 本次會議主要針對行政院青年輔導委員會（青輔會）的青年就業、公共參與、志願服務、國際參與及創業等業務概況報告，以及行政院體育委員會（體委會）的業務概況與2012年倫敦奧運表現檢討報告進行質詢。
- 會議後段，多位委員就台灣人才培育與發展的現況、學用落差、青年失業、國際人才競逐等問題，向教育部、國科會、青輔會等部會首長提出質詢，並探討政府的因應策略及跨部會整合情況。
相關爭議
- 經建會報告敷衍與人員層級不符：多位立法委員（陳碧涵、林佳龍、蔣乃辛、孔文吉、楊應雄、許智傑、何欣純、管碧玲、蕭美琴）嚴厲譴責經建會提出的書面報告內容不完整、敷衍潦草，且派非主管業務的副主任委員列席，被視為藐視國會，未能展現其在人才培育政策統整上的應有角色與職責。
- 青年失業率高與學用落差：多位委員（陳淑慧、陳碧涵、孔文吉、黃志雄、林淑芬、李貴敏）質疑台灣青年失業率居高不下，尤其高學歷者失業率更高，普遍認為存在嚴重的學用落差和人才供需失衡問題。教育部蔣部長與國科會朱主委亦承認存在mismatch現象。
- 產業發展方向不明確：陳淑慧委員質詢經建會，台灣產業發展目標不明確，導致人才培育缺乏方向，相較於南韓與香港的明確產業策略，台灣未能有效降低失業率。
- 高教擴張與技職教育失衡：多位委員（陳淑慧、江啟臣、許智傑、林淑芬、廖國棟）指出台灣高等教育快速擴張導致大學數量過多、學歷貶值，同時技職教育長期被輕視，導致基層技術人才缺乏，形成人才結構扭曲。
- 彈性薪資方案成效不彰：楊應雄委員質疑國科會與教育部推動的「延攬及留住大專校院特殊優秀教研實施彈性薪資方案」在攬才方面成效不彰，多數經費用於留任國內人才，且審核標準寬鬆，恐淪為齊頭式加薪而非獎勵優秀人才。
- 政府人才政策缺乏整合與具體成果：多位委員（林佳龍、何欣純、管碧玲）批評政府在人才培育方案上缺乏跨部會的整合、績效評估與具體執行成果，質疑多項方案流於口號，未能有效解決台灣面臨的人才危機。
- 運動彩券經銷商佣金調降：林淑芬委員提案指出體委會未協商即調降運動彩券經銷商銷售佣金，嚴重影響弱勢經銷商權益，要求恢復佣金比例並法制化。
立法委員發言
陳淑慧 立法委員
- 質疑台灣產業發展目標不明確，導致人才培育方向混亂，未能有效降低失業率。
- 關切經建會應主導各部會整合人才培育與產業落實運用，並要求明確國家產業發展優先方向。
- 對教育部技職教育重建方案提出質疑，認為現有輔導、鼓勵、建議方式不足，應下重藥以規定、要求方式執行。
陳碧涵 立法委員
- 譴責經建會報告敷衍且派非主管業務人員列席，認為是對教育委員會的藐視。
- 要求各部會說明青年失業率居高不下的主因，並質疑經建會對結構性問題的預估能力。
- 關切碩博士班數量過多與學用落差，並質疑高學費在職專班及大學教師聘用本土博士比例過低問題。
- 提案要求體委會提供倫敦奧運檢討會議紀錄及具體改善作為，並規劃「前進2020年奧運」中長程發展計畫。
- 提案要求體委會檢討職棒放水事件及「棒球振興計畫」的績效評核與獎懲，並針對棒球協會權利移轉職棒聯盟提出書面報告。
- 提案要求經建會與國科會檢討國際人才延攬政策限制與鬆綁可能性，尤其針對生醫產業人才。
孔文吉 立法委員
- 譴責經建會對人才培育議題不重視，派非主管業務人員列席，並質疑其政策偏袒財團、未照顧弱勢勞工權益。
- 關切「台勞」現象反映的台灣就業環境問題，特別是高學歷、高失業率，以及原住民失業率更高的困境。
- 建議教育部與國科會應重視台灣就業環境，設法留住人才，並加強原住民地區教師任用原住民的政策落實。
- 提案要求體委會重新專案提出第30屆倫敦奧運檢討報告，並具體指出癥結點與未來分期計畫。
- 提案要求青輔會檢討改組後青年發展署功能，避免業務疊床架屋，並專案提供原住民在學青年工讀機會。
- 提案要求青輔會重新定義「青年」年齡範圍，以確保政策方向明確，並要求體委會檢討將棒球國家隊組訓賽權利移轉職棒聯盟的爭議。
林佳龍 立法委員
- 嚴正抗議並提案譴責經建會主委缺席、報告敷衍，認為其藐視國會且導致政府組織改造失敗、政策疊床架屋。
- 指出經建會多項政策跳票，預算追加而失業率仍高，要求退回報告並提交整合版的人才培育與發展方案。
- 主張教育應從基礎做起，加強國高中適性教學與高中職均優質化，培養學生創造能力而非削足適履。
- 提案要求青輔會增加「少年On Light計畫」預算及輔導人數，避免青少年誤入歧途。
- 提案要求體委會研議左營國訓中心法人化、增設訓練站，並提出健全單項協會改革作為。
- 提案要求體委會全面檢討倫敦奧運失利，加強選手心理輔導，並提出「挑戰2016」高爾夫球奪冠計畫。
- 提案譴責經建會主委缺席且報告內容不足，要求經建會為政策失敗道歉負責。
許智傑 立法委員
- 質疑經建會人才培育方案的具體方向、新興產業定義及過去幾年的具體成果，認為其缺乏明確目標與舵手。
- 批評經建會對人才培育業務不重視，主管副主委缺席，且未能提出具體成果，僅流於口號治國。
- 建議教育部與經建會、經濟部合作，明確台灣製造業的定位與重視程度，並將成果具體化。
- 提案要求青輔會增加「少年On Light計畫」預算及輔導人數。
- 提案要求體委會把握12年國教時機，挹注資源獎助各級學校成立足球校隊，向下扎根培育足球人才。
- 提案要求體育發展署擬定足球發展專案計畫，將成立國內足球職業隊伍及舉辦職業比賽列為重要政策事項。
- 提案要求教育部檢討「適性輔導」政策做法，並向上延伸擴大輔導內容。
何欣純 立法委員
- 質疑經建會「人才培育方案」與「經濟動能推升方案」內容雷同，但未能說明其預算執行率與績效，認為其報告誇大且缺乏管考。
- 批評經建會方案僅為拼湊各部會經常性業務與預算，缺乏創新與實質成效，恐淪為口號治國。
- 提案要求青輔會向行政院及經建部門表達反對外勞與基本工資脫鉤及反對廢除基本工資的立場。
蕭美琴 立法委員
- 呼籲教育部關心並鼓勵花蓮國中航空社學生研發無人載具空拍災區影像的成功案例，認為應給予表揚與資源支持。
- 建議教育部在政策上要求學校優先將戶外教學與社區營造或農村再生結合，以最大化學習效益及協助社區發展。
- 關切青輔會是否關注國際勞工組織（ILO）關於青年就業的報告與國際經驗，認為青輔會應加強與國際接軌。
- 質疑青輔會職場體驗計畫媒合成功率低，並建議應更積極開拓年輕人工讀機會。
- 建議經建會應將綠色產業人才培育納入報告並加強推動，特別是針對年輕人，並持續改善偏鄉數位落差問題。
江啟臣 立法委員
- 以漫畫諷刺高學歷低就現象，指出台灣人才供需嚴重失衡，高階人才過剩而基層技術人才不足，導致人才結構扭曲。
- 質疑教育部5年500億頂尖大學計畫是否應調整，呼籲部長拿出更大魄力，並建議推出「頂尖技職計畫」。
- 批評經建會報告「充滿矛盾、令人失望」，質疑其書面報告內容與實際情況不符，例如稱「人力素質提升」卻面臨高失業率。
- 批評青輔會報告內容多為業務報告複製，缺乏針對專題的具體發展與重點，顯示態度問題。
蔣乃辛 立法委員
- 嚴厲質疑經建會派非主管業務副主委列席，且書面報告僅4頁，內容錯誤百出，顯示其對人才培育議題的輕忽與失職。
- 指出經建會「縮短學訓考用落差方案」報告中仍出現已裁撤的新聞局業務、對護士荒等國內醫療人力問題視而不見，且數據與實際執行脫節。
- 批評經建會召開人才會報頻率低、層級低，未能發揮統整功能，恐危害國家安全。
- 提案要求人才培育方案提高執行層級，由行政院院長或副院長擔任召集人，經建會提供產業人才供需落差調查，教育部與國科會參考調整教育人才培育。
楊應雄 立法委員
- 指出台灣人才培育與發展面臨定位不清、目標不明的嚴重危機，質疑經建會作為整合單位未能明確國家需要的人才類型。
- 肯定台灣人力資源與素質在國際評比中表現優異，但質疑為何無法整合，且在吸引國際高階人才方面表現不佳。
- 關切「彈薪專案」在攬才方面成效弱，多數經費用於留任國內人才，質疑其制度設計與評比是否產生實質效益。
- 呼籲經建會應明確國家人才需求，訂定各類人才執行單位，並將人才培育層級提升，以突破困境。
管碧玲 立法委員
- 質疑經建會的人才培育政策缺乏具體方向與戰略，批評其「樣樣創新、樣樣鬆」，未能像韓國一樣聚焦特定產業發展。
- 指出民進黨執政時期推動「兩兆雙星」產業戰略，帶動人才培育方向，但政黨輪替後政府缺乏延續性與系統性規劃。
- 批評政府未能保護與發揚台灣各行各業的生機，導致高等教育與技職教育面臨崩潰危機，呼籲提出退場機制。
- 要求經建會、國科會、教育部三位首長公開國家前瞻發展與人才培育政策的共識，並將尹啟銘主委撤換以活絡團隊。
- 提案要求修正運動彩券發行機構遴選辦法，恢復經銷商佣金比例。
鄭麗君 立法委員
- 指出台灣人才危機核心在於年輕人對未來缺乏希望感，表現為低薪、高失業、非典型就業增加及貧富差距擴大。
- 批評政府產業發展思維停留在唯GDP主義，過於偏重出口導致就業機會不足，內需發展不足，造成低薪化與人才流失。
- 反對政府繼續走勞力密集、依賴外勞、低薪化的路線，質疑基本工資凍漲與本勞外勞薪資脫鉤政策。
- 批評教育部教育方法存在根本問題，未能培養學生思考、美感、團隊合作、抗壓力等軟實力，且教學評鑑流於形式。
- 建議教育部推動國高中雙導師制、學位彈性化，並提升就輔室層級，將就業力概念融入教育過程。
- 提案要求青輔會向行政院及經建部門表達反對外勞與基本工資脫鉤及反對廢除基本工資的立場。
- 提案嚴正譴責經建會未能提出完整政策報告，且派非主管業務副主委出席，要求其向委員會道歉。
- 提案要求經建會會同產官學研商縮短學用落差與人才培育問題，並於2週內提出新的書面報告。
- 提案譴責經建會主委缺席且報告內容不足，要求經建會為政策失敗道歉負責。
江惠貞 立法委員
- 關切大學畢業生失業率高於高中職畢業生，質疑教育部未能提出有效良方解決學用落差問題。
- 建議教育部應將實務訓練納入教育課程，並加強技職學校與產官學的緊密結合，提升學生就業能力。
- 質疑教育部技職教育改造多年，但失業率不降反升，且技職設備落後，資源投入不足。
- 關切大學評鑑制度流於形式，導致教學品質下降，呼籲教育部重整評鑑制度，並加強品格教育的向下扎根。
李桐豪 立法委員
- 關切國科會吸引優秀國際人才來台的最大障礙，包括薪資競爭力不足、外籍教授退休福利問題及學術界對產學合作的刻板印象。
- 質疑台灣學術界薪資結構平頭化，未能反映不同領域的市場價值，建議國科會加強突破這些障礙。
- 關切教育部在人才訓練上，如何適應人口變遷、經濟情勢及環境變遷，並調整人才訓練機構。
- 質疑教育部未能清楚說明當前人才供需失衡的具體類別與層級，並要求提供各學校畢業生就業狀況調查。
- 關切許多學校面臨轉型或關閉壓力，但教育部尚未提出具體行動，建議應積極輔導轉型而非隱藏問題。
廖國棟 立法委員
- 質疑教育部在會考中加考英聽的政策，認為偏鄉地區缺乏英聽教室與設備，政策過於理想化，要求教育部提供配套措施。
- 關切少子化對大學退場機制的影響，質疑政府對大學氾濫問題的處理，以及流浪教師、流浪博士的現象。
- 指出台灣高教過度投資，碩博士數量過多，但就業困難，建議教育部應減少博士班招生名額並加強人力規劃。
- 質疑總統與行政院對人才培育此「國安議題」的重視程度，認為高層級會議應由院長主持且部會首長親自參與。
李貴敏 立法委員
- 關切台灣年輕人因國內發展機會不足而離鄉背井赴海外賺取「第一桶金」的現象，以及產業界抱怨缺乏可用人才的問題。
- 質疑政府是否提供足夠機會讓年輕人在自己選擇的舞台上發揮所長並接受所需訓練。
- 關切「草莓族」、「冰棒族」等對年輕世代的標籤，呼籲檢討社會是否給予年輕人足夠歷練機會。
- 建議教育部加強大學生基礎專業訓練，例如商用文書、電話應對，並推動實習（internship）制度，讓學生在不同產業歷練。
邱志偉 立法委員
- 與國科會朱主委、教育部蔣部長討論台灣人才危機的形成時間（約10-15年前）與惡化程度，認為危機持續存在且嚴重。
- 質疑政府對人才危機的處理是否有效，並強調這是國安問題，需全面性、系統性解決，而非僅限於科技人才。
- 批評經建會報告內容單薄，對人才危機輕描淡寫，顯示對問題的不重視。
- 質疑教育部人才培育白皮書為何需拖延至明年5月才提出，認為應加速政策規劃。
- 質疑青輔會「核心就業力」的內涵，建議青輔會應聚焦培養青年人的國際觀與國際接軌能力，而非專業職能。
- 提案要求體委會把握12年國教時機，挹注資源獎助各級學校成立足球校隊，向下扎根培育足球人才。
- 提案要求體育發展署擬定足球發展專案計畫，將成立國內足球職業隊伍及舉辦職業比賽列為重要政策事項。
- 提案要求體委會提供倫敦奧運檢討會議紀錄及具體改善作為，並規劃「前進2020年奧運」中長程發展計畫。
- 提案要求體委會規劃我國「前進2020年奧運」之中長程發展計畫。
- 提案要求體委會檢討職棒放水事件及「棒球振興計畫」的績效評核與獎懲，並針對棒球協會權利移轉職棒聯盟提出書面報告。
- 提案要求經建會及相關部會重提整合後的「人才培育與發展」專案報告。
相關人員回應
陳以真 青輔會主任委員
- 報告青輔會推動青年就業力提升、開拓多元職場體驗、培育青年創業人才、鼓勵青年參與公共事務與國際交流等業務概況。
- 指出青年失業主因在於青年無法對應職場需求，應努力讓青年瞭解職涯與實習體驗。
- 回應青年就業計畫媒合率低是因為青年可能自行找到工作未回報，青輔會主要任務是提供體驗與瞭解機會。
- 強調青輔會推行方案已多年，鼓勵青年提前思考職涯問題，並認同業師制度與核心就業力培養的重要性。
戴遐齡 體委會主任委員
- 列席報告體委會業務概況及2012年倫敦奧運檢討報告。
蔣偉寧 教育部部長
- 報告台灣人才培育現況面臨全球競爭、少子化高齡化及產業結構調整等挑戰，技職教育已轉變為兼顧升學與就業導向，高等教育已普及。
- 檢討人才供應問題在於專業實務能力待加強（教師實務經驗不足、學生基本素養待強化）、系所發展應正視環境變遷（初中階人力缺口），以及大學國際化及學生全球移動能力待提升。
- 提出推動策略包括改進系所增設調整機制、建立學生就業及創業輔導機制、進行大學畢業生流向調查、加強高等教育人才培育與產業聯結、即時性人力培養、推動第二期邁向頂尖大學計畫、典範科技大學計畫、第三期大學教學卓越計畫、布建國際頂尖人才等。
- 未來規劃策略將建置人才培育架構（學術研究與專業實務兩大主軸、推動學位分流、第二期技職教育再造工程）及研擬人才培育白皮書。
- 承認青年失業率高主因是學用落差（mismatch），學校培養與產業需求未有效整合。
- 回應「台勞」現象應多面向看待，學生出國壯遊或打工度假可獲閱歷與國際視野，但台灣工資與產業發展問題亦需省思。
- 表示會努力讓畢業生更有競爭力，透過教育為產業界注入新動能，並承諾將更多資源投入技職教育，力求平衡發展。
- 認為台灣人才總量處於歷史高峰，但高點能否維持是挑戰，同意人才危機是國安問題。
- 承諾會積極主動處理技職教育相關問題，並將調整碩博士班招生規模，以提升其競爭力與就業率。
- 強調教育應培養學生人文科學素養、專業能力及多元軟實力（語言、溝通、創意、領導力、團隊合作、國際視野、學習態度），並將這些元素納入12年國教推動。
朱敬一 國科會主任委員
- 報告台灣人力資源素質良好，但在產學落差、國際人才競爭力不足及高階教育博士班過度膨脹方面存在問題。
- 提出國科會努力包括推動彈薪專案、協助人才宣言、擴大公費育才（尖端科技人才國際培育方案）、推出規劃型產學技術聯盟合作計畫（產學小聯盟）及前瞻技術產學合作計畫（產學大聯盟）、推動生技人才培訓計畫（台灣—史丹福醫療器材產品設計之人才培訓計畫、SPARK方案），並將召開「第九次全國科學技術會議」討論科技人才危機。
- 同意青年失業率高主因是產學落差，以及博士班人數過多導致供過於求。
- 回應台灣科技優勢在下一代記憶體、晶片、純電動車等領域已成熟，雲端服務是待開發優勢，但生醫產業缺乏國際高級人才。
- 承諾在科技人才方面，國科會將有效平抑問題，並將20%彈薪預算用於攬才。
- 認為吸引國際人才最大障礙是薪水競爭力、外籍教授退休福利問題以及學術界對產學合作的刻板印象。
- 表示不贊成繼續以拼成本方式拉低勞動成本，認為拼成本的時代已過去。
- 指出台灣在目標不明確的集體戰（如雲端服務業）中，因敏銳與反應快速而可能勝過韓國。
吳明機 經建會副主任委員
- 回應經建會負責政策統整，目前產業結構轉型與中期交易政策轉變造成短期人才供需失衡。
- 指出台灣目前需要加強科技人才與服務業人才，特別是多元創新人才。
- 承認生醫產業是發展重點，但缺乏國際高級人才，需加強延攬政策。
- 解釋經建會目前歸納青年失業主因是長期產業結構轉型與中期交易政策轉變造成的短期mismatch問題。
- 說明經建會已協調勞委會、經濟部、青輔會等部會加強青年就業輔導，並將整合3個人才方案。
- 表示將持續加強內需產業，並透過鬆綁外勞、擴大職業訓練、配合技職體系等措施吸引大陸台商回流。
- 坦承人才培育方案規劃的601億元預算尚未完全落實，但預估執行率可達9成，細部計畫與經費仍在彙整精算中。
- 承認台灣基層勞工缺乏，但高階人才供過於求，質疑書面報告中「人力素質提升」與高失業率的矛盾。
- 表示經建會最主要著力於法規鬆綁以攬才，並會將3個人才方案統合成完整政策，加強執行率。
- 回應人才需求端問題主要與產業結構失衡和產業外移有關，產業轉型需要時間。
- 不贊成繼續走拉低勞動成本的路線，認為台灣製造業勞動成本已是亞洲最低。
- 指出經建會的人力供需協調平台已建立，將針對各部會提出的產業人才缺口進行協調，是動態機制。
- 承諾將把3個人才方案整合為完整政策，並加強執行率，同時會協調經濟部加強綠色產業人才培育，並持續處理偏鄉數位落差問題。
黃秋桂 勞委會主任秘書
- 認為青年失業率主因是學用落差、工作態度以及勞動市場的勞動條件。
- 書面報告中說明勞委會透過多元就業導向職前訓練、提升在職勞動力工作職能、在地訓練與服務計畫、提升辦訓品質、國家人力創新獎等措施，促進青年就業與協助縮短學用落差。
李彥儀 教育部技職司司長
- 報告技職教育強調務實致用，產學合作是重要區塊。
相關後續
- 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
- 本案報告及詢答結束。
討論事項二
建請體委會編寫「體育政策白皮書」以因應政府組織改造 (臨時提案一)
核心議題
因應體育委員會即將併入教育部成立體育署，為確保體育政策的延續性與未來發展藍圖，提案要求體委會即刻編寫「體育政策白皮書」。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 提案要求體委會編寫體育政策白皮書。
何欣純 立法委員
- 連署提案要求體委會編寫體育政策白皮書。
林佳龍 立法委員
- 連署提案要求體委會編寫體育政策白皮書。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項三
要求修正第2屆運動彩券發行機構遴選辦法，恢復經銷商佣金比例 (臨時提案二)
核心議題
針對體委會未協商即調降第2屆運動彩券經銷商銷售佣金（由8%降至6%），嚴重影響身心障礙、低收入等弱勢經銷商權益，提案建議將佣金比例法制化，並在立法完成前，修正遴選辦法將佣金恢復至不低於8%。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林淑芬 立法委員
- 提案要求修正運動彩券發行機構遴選辦法，恢復經銷商佣金比例。
鄭麗君 立法委員
- 連署提案要求修正運動彩券發行機構遴選辦法，恢復經銷商佣金比例。
何欣純 立法委員
- 連署提案要求修正運動彩券發行機構遴選辦法，恢復經銷商佣金比例。
管碧玲 立法委員
- 連署提案要求修正運動彩券發行機構遴選辦法，恢復經銷商佣金比例。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項四
要求體委會重新專案提出第30屆倫敦奧運檢討報告 (臨時提案三)
核心議題
針對第30屆倫敦奧運成績不佳，提案批評體委會的檢討報告未能具體指出癥結點，且缺乏未來亞洲運動會、奧運、世大運的短中長期分期計畫，要求體委會召開檢討會議並重新專案提出報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
孔文吉 立法委員
- 提案要求體委會重新專案提出第30屆倫敦奧運檢討報告。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項五
檢討青年發展署改組後功能與輔導機制 (臨時提案四)
核心議題
針對青年輔導委員會即將改組為教育部青年發展署，提案要求專案檢討改組後的功能是否會造成組織業務疊床架屋，以及輔導協助機制是否完善，以提升青年福利與發展。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
孔文吉 立法委員
- 提案要求檢討青年發展署改組後的功能。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院青年輔導委員會辦理。
討論事項六
專案提供原住民在學青年工讀機會 (臨時提案五)
核心議題
有鑑於原住民在學青年失業率高於一般民眾，提案建請青年輔導委員會在不衝擊既有就業市場的前提下，專案提供原住民在學青年工讀機會，以保障其權益。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
孔文吉 立法委員
- 提案要求專案提供原住民在學青年工讀機會。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院青年輔導委員會辦理。
討論事項七
重新定義「青年」年齡範圍以明確政策方向 (臨時提案六)
核心議題
考量青年輔導委員會改組為教育部青年發展署後，應專責統籌全國青年發展事務，提案建請青年發展署重新定義「青年」的年齡範圍，以避免政策方向不明確，並有效協助青年人才發展。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
孔文吉 立法委員
- 提案要求青年發展署重新定義「青年」年齡範圍。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院青年輔導委員會辦理。
討論事項八
檢討體委會移轉棒球國家隊組訓賽權利至職棒聯盟 (臨時提案七)
核心議題
針對體委會將原屬中華民國棒球協會的國家代表隊組訓賽權利，擅自移轉至職棒聯盟，造成作業混淆並違反國際運動規範，提案要求體委會再協調檢討，以確保國內體育運動正常推展。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
孔文吉 立法委員
- 提案要求體委會檢討移轉棒球國家隊組訓賽權利至職棒聯盟的決定。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項九
提高體育經費占GDP比率以推動國家體育發展 (臨時提案八)
核心議題
鑑於我國歷屆奧運等國際賽事表現不佳，且政府編列體育經費占GDP比率不增反減，嚴重影響國內體育發展，提案建請體委會積極協調行政院及地方政府，逐年提高體育經費占GDP比率，以建立完善選手培訓制度並推展全民運動。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳淑慧 立法委員
- 提案要求提高體育經費占GDP比率。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項十
協助朱木炎國際奧會運動員委員會委員競選爭議訴訟 (臨時提案九)
核心議題
針對2004年奧運金牌得主朱木炎參選國際奧會運動員委員會委員期間遭指控違規，且國際奧會拒絕提供證據，提案要求體委會積極主動協助朱木炎所需事項（如訴訟經費、諮詢），並協調中華奧會組成專案小組，共商國際訴訟平反事宜，以維護國家名譽並拓展國際外交。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求體委會協助朱木炎國際訴訟。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項11
提出2016年奧運重點項目培訓方案專案報告 (臨時提案十)
核心議題
鑑於2012年倫敦奧運我國代表團成績不理想，奪牌重點項目全面退化，顯見體育培訓機制出現問題，提案要求體委會於今年底前提出2016年奧運重點項目培訓方案專案，並向立法院教育及文化委員會報告辦理情形。
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立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求體委會提出2016年奧運重點項目培訓方案專案報告。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項12
跨部會檢討青年失業問題並整合資源 (臨時提案十一)
核心議題
鑑於國內青年失業率高，大專以上程度者失業情況嚴重，提案建請青輔會應與勞委會、教育部等相關部會合作，跨部會檢討教育現況、學用落差、職場環境、薪資結構、職涯輔導等問題，整合資源以協助青年就業與職場接軌。
相關爭議
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立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求跨部會檢討青年失業問題。
蔣乃辛 立法委員
- 連署提案要求跨部會檢討青年失業問題。
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照案通過，函請行政院青年輔導委員會辦理。
討論事項13
增加「少年On Light計畫」預算及輔導人數 (臨時提案十二)
核心議題
考量「國中畢業後可能未升學」的青少年多為社會弱勢，而「少年On Light計畫」預算及人數逐年下降，提案建請青輔會增加計畫預算及輔導人數，以避免青少年誤入歧途。
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立法委員發言
林佳龍 立法委員
- 提案要求青輔會增加「少年On Light計畫」預算及輔導人數。
鄭麗君 立法委員
- 連署提案要求青輔會增加「少年On Light計畫」預算及輔導人數。
許智傑 立法委員
- 連署提案要求青輔會增加「少年On Light計畫」預算及輔導人數。
何欣純 立法委員
- 連署提案要求青輔會增加「少年On Light計畫」預算及輔導人數。
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照案通過，函請行政院青年輔導委員會辦理。
討論事項14
研議左營國訓中心法人化並健全單項協會改革 (臨時提案十三)
核心議題
鑑於2012奧運得牌成績不理想，提案要求體委會研議將左營國訓中心法人化，增設高地與濱海訓練站，並建立績效、獎罰及退場機制，同時於年底前提出健全各單項協會的具體改革作為。
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立法委員發言
林佳龍 立法委員
- 提案要求體委會研議左營國訓中心法人化並健全單項協會改革。
許智傑 立法委員
- 連署提案要求體委會研議左營國訓中心法人化並健全單項協會改革。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項15
提出「挑戰2016」高爾夫球奪冠計畫及其經費規劃 (臨時提案十四)
核心議題
鑑於2012奧運得牌成績不理想，且高爾夫球賽已列為2016奧運正式項目，提案要求體委會全面檢討並加強選手心理輔導，掌握賽前戰術情資，檢討培訓經費，並於本會期提出「挑戰2016」高爾夫球奪冠計畫及其經費規劃。
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立法委員發言
林佳龍 立法委員
- 提案要求體委會提出「挑戰2016」高爾夫球奪冠計畫。
許智傑 立法委員
- 連署提案要求體委會提出「挑戰2016」高爾夫球奪冠計畫。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項16
獎助各級學校成立足球校隊，向下扎根培育人才 (臨時提案十五)
核心議題
鑑於台灣足球運動人才缺乏，國小與國中隊伍數落差大，升學壓力為主要因素，提案建請體委會（體育發展署）把握12年國教實施時機，挹注資源獎助各級學校成立足球校隊，向下扎根培育足球運動人才。
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立法委員發言
邱志偉 立法委員
- 提案要求體委會獎助各級學校成立足球校隊。
許智傑 立法委員
- 連署提案要求體委會獎助各級學校成立足球校隊。
鄭麗君 立法委員
- 連署提案要求體委會獎助各級學校成立足球校隊。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項17
擬定足球發展專案計畫，成立職業隊伍及舉辦職業比賽 (臨時提案十六)
核心議題
鑑於台灣缺乏職業足球隊伍及聯賽，導致足球選手發展受限，提案特責成體育發展署應擬定足球發展專案計畫，將成立國內足球職業隊伍及舉辦職業比賽列為新組織之重要政策事項，以達全民足球運動之長期效益。
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立法委員發言
邱志偉 立法委員
- 提案要求體育發展署擬定足球發展專案計畫，成立職業隊伍及舉辦職業比賽。
許智傑 立法委員
- 連署提案要求體育發展署擬定足球發展專案計畫，成立職業隊伍及舉辦職業比賽。
鄭麗君 立法委員
- 連署提案要求體育發展署擬定足球發展專案計畫，成立職業隊伍及舉辦職業比賽。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項18
要求體委會提供倫敦奧運檢討會議紀錄及具體改善作為 (臨時提案十七)
核心議題
批評體委會提報的倫敦奧運檢討報告內容過於簡略，未能完整呈現16次內部檢討會議的結果與誠意，提案要求體委會於3日內完整提供會議紀錄、具體改善作為與列管期程，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。
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立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求體委會提供倫敦奧運檢討會議紀錄及具體改善作為。
邱志偉 立法委員
- 連署提案要求體委會提供倫敦奧運檢討會議紀錄及具體改善作為。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項19
規劃我國「前進2020年奧運」之中長程發展計畫 (臨時提案十八)
核心議題
鑑於體委會報告指出運動員成才需8至12年，且未來有多項重大國際體育賽事，提案要求體委會於1個月內規劃我國「前進2020年奧運」之中長程發展計畫，內容須結合2016巴西奧運及其他重要國際賽事期程，並向立法院教育及文化委員會提出書面報告。
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立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求體委會規劃我國「前進2020年奧運」之中長程發展計畫。
邱志偉 立法委員
- 連署提案要求體委會規劃我國「前進2020年奧運」之中長程發展計畫。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項20
檢討職棒放水事件與「棒球振興計畫」績效評核及獎懲 (臨時提案十九)
核心議題
針對職棒球季末發生球團與球員為競逐個人獎項而公然放水事件，且體委會僅表示「強烈遺憾」，提案要求體委會於1週內針對此事件及體委會態度，進行「棒球振興計畫」目標績效評核與獎懲之檢討與執行，並提出書面報告。
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立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求體委會檢討職棒放水事件與「棒球振興計畫」績效評核及獎懲。
邱志偉 立法委員
- 連署提案要求體委會檢討職棒放水事件與「棒球振興計畫」績效評核及獎懲。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項21
要求體委會說明棒球協會業務交付職棒聯盟原因及會議紀錄 (臨時提案二十)
核心議題
針對「棒球振興總計畫」中，中華民國棒球協會所屬的13項業務竟有5項交付私人營利事業屬性的職棒聯盟主辦，此舉有違單項協會成立目的，提案要求體委會於3週內向立法院教育及文化委員會提出書面報告，說明此決定過程及相關會議紀錄。
相關爭議
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立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求體委會說明棒球協會業務交付職棒聯盟原因及會議紀錄。
邱志偉 立法委員
- 連署提案要求體委會說明棒球協會業務交付職棒聯盟原因及會議紀錄。
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照案通過，函請行政院體育委員會辦理。
討論事項22
反對外勞與基本工資脫鉤及反對廢除基本工資之立場 (臨時提案一，第二次處理)
核心議題
鑑於青年痛苦指數高且實質薪資下滑、失業率居高不下，為保障青年就業機會與薪資水準，並確立青輔會捍衛青年權益立場，提案建請青輔會向行政院及經建部門表達反對外勞與基本工資脫鉤及反對廢除基本工資的立場。
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立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 提案要求青輔會表達反對外勞與基本工資脫鉤及廢除基本工資的立場。
何欣純 立法委員
- 連署提案要求青輔會表達反對外勞與基本工資脫鉤及廢除基本工資的立場。
林佳龍 立法委員
- 連署提案要求青輔會表達反對外勞與基本工資脫鉤及廢除基本工資的立場。
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照案通過，函請青輔會辦理。
討論事項23
嚴正譴責經建會藐視本委員會 (臨時提案二，第二次處理)
核心議題
經建會作為相關政策擘劃、制定、整合之主要單位，卻未能提出完整的政策報告，且派非主管該業務之副主委出席，顯然藐視本委員會，提案要求本委員會提出嚴正譴責。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 提案嚴正譴責經建會。
許智傑 立法委員
- 連署提案嚴正譴責經建會。
邱志偉 立法委員
- 連署提案嚴正譴責經建會。
林淑芬 立法委員
- 連署提案嚴正譴責經建會。
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- 照案通過。
- 本委員會正式對經建會提出嚴正譴責，函請經建會向本委員會表達歉意。
討論事項24
經建會會同產官學研商縮短學用落差與人才培育問題 (臨時提案三，第二次處理)
核心議題
監察院報告指出我國GDP成長但失業率偏高、薪資水準落差大，與高等教育學用落差極大有關。經建會所提書面報告敷衍，未能肩負擘劃全局責任，提案要求經建會會同產、官、學三界合作，共同研商如何縮短學用落差與人才培育問題，並於2週內提出新的書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
鄭麗君 立法委員
- 提案要求經建會會同產官學研商縮短學用落差與人才培育問題。
許智傑 立法委員
- 連署提案要求經建會會同產官學研商縮短學用落差與人才培育問題。
邱志偉 立法委員
- 連署提案要求經建會會同產官學研商縮短學用落差與人才培育問題。
林淑芬 立法委員
- 連署提案要求經建會會同產官學研商縮短學用落差與人才培育問題。
相關人員回應
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相關後續
照案通過，函請經建會辦理。
討論事項25
提高人才培育方案執行層級至行政院院長或副院長 (臨時提案四，第二次處理)
核心議題
鑑於人才培育是國家安全重要指標，經建會主導恐難以督導各部會落實績效，導致方案流於形式，提案要求將人才培育方案執行層級提高，由行政院院長或副院長擔任召集人，檢討現有方向與績效，並由經建會提供產業人才供需落差調查，供教育部與國科會（未來科技部）調整教育人才培育參考。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
蔣乃辛 立法委員
- 提案要求提高人才培育方案執行層級至行政院院長或副院長。
孔文吉 立法委員
- 連署提案要求提高人才培育方案執行層級至行政院院長或副院長。
陳碧涵 立法委員
- 連署提案要求提高人才培育方案執行層級至行政院院長或副院長。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請經建會及相關部會辦理。
討論事項26
積極研議建立大學之退場機制 (臨時提案五，第二次處理)
核心議題
鑑於廣設大學政策導致錄取率逾9成、入學門檻過低，甚至有大學招生不足，且產學無法結合造成畢業生失業率居高不下，提案建請教育部積極研議，建立大學之退場機制，以有效分配與利用高教資源，提高國家人力素質。
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立法委員發言
陳淑慧 立法委員
- 提案要求積極研議建立大學之退場機制。
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蔣偉寧 教育部部長
- 建議將提案末句「建立對於未通過評鑑學校之退場機制」修正為「大學之退場機制」，因評鑑與退場並未直接掛鉤。
相關後續
提案保留，經聯繫陳委員淑慧辦公室同意後，修正為「建立大學之退場機制」，照修正通過，函請教育部辦理。
討論事項27
組成跨部會專案小組研擬人才培訓措施以消弭產業人才缺口 (臨時提案六，第二次處理)
核心議題
鑑於青年失業率高且勞委會仍有大量職缺，顯示學用落差與人才供需失衡嚴重，提案建請經建會及教育部組成跨部會專案小組，研擬人才培訓措施，以消弭產業人才缺口，使畢業生儘早進入職場。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳淑慧 立法委員
- 提案要求組成跨部會專案小組研擬人才培訓措施。
陳碧涵 立法委員
- 連署提案要求組成跨部會專案小組研擬人才培訓措施。
孔文吉 立法委員
- 連署提案要求組成跨部會專案小組研擬人才培訓措施。
相關人員回應
蔣偉寧 教育部部長
- 建議將提案中「教育部及行政院經濟建設委員會」兩者位子互換，以「經建會及教育部」呈現，更符合經建會統整角色。
相關後續
提案經修正後通過，函請經建會及教育部辦理。
討論事項28
檢討碩士在職專班學分費、教學品質並律定合理收費標準 (臨時提案七，第二次處理)
核心議題
鑑於碩士在職專班教學品質與學費收取亂象叢生（學分費高達近2萬元），而教育部採消極態度，提案要求教育部於1個月內完整檢討國內各大專院校碩士在職專班的學分費、教學品質、專任師生比例，並律定收費標準之合理性及協助國人進入校園提升就業率之配套措施，提出書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求檢討碩士在職專班學分費、教學品質並律定合理收費標準。
相關人員回應
蔣偉寧 教育部部長
- 建議將提案中「律定合理」四字拿掉，並在「收費標準」後加上「之合理性及協助國人進入校園，提升就業率之配套措施」，且將「終生教育」改為「終身教育」。
相關後續
提案經修正後通過，函請教育部辦理。
討論事項29
檢討博士班開班人數、養成教育及鼓勵聘用本土博士政策 (臨時提案八，第二次處理)
核心議題
鑑於國內本土博士班招生人數大幅成長，但國家未提供相對工作機會與研究環境，導致高階人力培養與努力的諷刺與浪費，提案要求教育部於3個月內完整檢討國內各大專院校博士班開班人數並擬定調整機制、比較國內博士班養成教育與國際水準差異，並提出提升本土博士就業率（含至大學服務的進路）政策，提出書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求檢討博士班開班人數、養成教育及鼓勵聘用本土博士政策。
相關人員回應
蔣偉寧 教育部部長
- 建議將提案中「縮減目標」改成「調整機制」，並將「鼓勵國內大專院校聘用本土畢業博士服務政策」改為「提出提升本土博士就業率（含至大學服務的進路）」。
相關後續
提案經修正後通過，函請教育部辦理。
討論事項30
檢討生醫產業國際人才延攬政策限制與鬆綁可能性 (臨時提案九，第二次處理)
核心議題
鑑於生物醫療產業是我國未來明星產業，但推動政策面臨國際人才延攬的限制，且台灣人才有供需落差、教育體制偏差、培育不符需求及國際人才競逐失利等危機，提案要求經建會與國科會應於3個月內完整檢討我國目前在國際人才延攬政策上的限制與鬆綁可能性、時間表，以及生醫產業對外延攬人才的困境，並比較其他新興國家延攬國際人才的優劣勢，提出書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求經建會與國科會檢討生醫產業國際人才延攬政策限制與鬆綁可能性。
相關人員回應
朱敬一 國科會主任委員
- 建議在提案中第二段第一行加上「行政院科技會報」。
相關後續
提案經修正後通過，函請相關部會辦理。
討論事項31
檢討「適性輔導」政策做法及向上延伸可行性 (臨時提案十，第二次處理)
核心議題
鑑於大專院校數目成長但入學人數下滑，導致學歷成為基本門檻，學生學用落差嚴重，而目前「適性輔導」政策僅配合12年國教在國中小進行，提案要求教育部於3個月內檢討我國「適性輔導」政策做法，以及向上延伸的可行性與具體作法，並向教育及文化委員會提出書面報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案要求檢討「適性輔導」政策做法及向上延伸可行性。
相關人員回應
蔣偉寧 教育部部長
- 建議在提案中第二段第一行「教育部應於三個月內」修正為「教育部應於三個月內整合青輔會」，因需與青輔會共同辦理。
相關後續
提案經修正後通過，函請教育部、青輔會及相關單位辦理。
討論事項32
譴責經建會嚴重失職並為失敗政策負責 (臨時提案十一，第二次處理)
核心議題
鑑於人才培育是綜合國力與國家安全的重要指標，經建會主委竟缺席立法院報告，且僅提供4頁書面，內容無法看出政府對人才培育的主政政策與效果評估，欠缺具體改革與預算分配配套，嚴重失職。此外，經建會主導的「98至101年促進就業方案」預算增加但失業率仍高，明顯無法達成目標，提案要求本委員會予以譴責，並要求經建會為其方案失敗道歉負責。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林佳龍 立法委員
- 提案譴責經建會嚴重失職並為失敗政策負責。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 照案通過，函請經建會辦理。
- 要求經建會正式對本委員會道歉，並為失敗的政策負起責任。
討論事項33
檢視技職教育評鑑、改革、技術師資認定等教育政策 (臨時提案十二，第二次處理)
核心議題
鑑於現行台灣技職教育雖達成多元化目標，但其校院評鑑、教師升等及技術師資認定等相關教育政策削弱技職體系特色，造成教育內容質變，無法落實精緻化美意，甚至有逐漸式微趨勢，提案要求相關主管機關應積極重新檢視現行技職教育之評鑑、改革、技術師資認定等教育政策，以提升協助技職教育轉型並維持應有特色。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求檢視技職教育評鑑、改革、技術師資認定等教育政策。
相關人員回應
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相關後續
照案通過，函請教育部辦理。
討論事項34
全盤規劃調整大學系所招生人數以消弭產學落差 (臨時提案十三，第二次處理)
核心議題
鑑於大學及以上程度者失業率高居各教育程度之冠，青年失業情況嚴重，為提升青年就業力並協助其與產業需求結合，提案建請教育部建立畢業生流向調查資料，定期與相關部會就大學系所增設領域提出方向，並結合經建會與勞委會各行業產業資訊，以全盤規劃調整大學系所招生人數，達成結合產業培育人才、消弭產學落差的目標。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
黃志雄 立法委員
- 提案要求教育部全盤規劃調整大學系所招生人數以消弭產學落差。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
照案通過，函請教育部辦理。
討論事項35
責成經建會及相關部會重提整合後的「人才培育與發展」專案報告 (臨時提案十四，第二次處理)
核心議題
鑑於本次會議各部會提出之「人才培育與發展」報告雜亂無章且未整合，經建會、教育部、國科會及青輔會的專案報告各自為政，提案責成經建會及相關部會重提一份整合後的專案報告，詳列各部會分工、績效檢討、預算編列與執行、後續法令修改及具體革新作為。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林佳龍 立法委員
- 提案要求經建會及相關部會重提整合後的「人才培育與發展」專案報告。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
提案經修正後通過，函請相關單位辦理，並強調統合單位經建會需負最大責任。
原始資料
- 公報
- 1016101
- 卷／期／冊
- 101／61／1
- 發布日期
- 2012-10-31
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON