經濟委員會審查國營事業資產活化與農委會專案報告

丁守中 立法委員

• 提議加強農產品行銷，結合農會在都會區辦理農民市集或派對活動。
• 建議持續辦理肥料漲幅補貼，穩定肥料價格，並積極施行合理化施肥。

李慶華 立法委員

• 提議減輕農民用肥負擔，穩定肥料價格，並積極施行合理化施肥。

蘇震清 立法委員

• 要求農委會檢討肥料品質檢驗標準、尋找財源補足肥料補助金額，並檢討價格調控與補貼機制。
• 要求農委會取消活化農地要求地方政府編列配合款的規劃。

高志鵬 立法委員

• 提議農委會應協調衛福部比照牛肉進口，全面抽驗含萊克多巴胺豬肉，並加強查核與重罰。
• 要求農委會應即取消活化農地要求地方政府編列配合款之規劃。

潘維剛 立法委員

• 要求農委會研議由農政單位主動、全面、定期對農地進行採樣分析，並告知農民施肥細節。
• 要求農委會研議將農產品標章簡化為植物類與動物類單一標章，並設置二維條碼詳載產品資訊。

黃偉哲 立法委員

• 要求農委會於1個月內提出農田水利會會員資格改善方案，防止會員浮濫。

陳保基 行政院農業委員會主任委員

無相關發言紀錄

林岱樺 立法委員

• 資產活化應包含品牌、know-how、人員素質等無形資產，而非僅限於土地。
• 質疑台電精簡資深員工後又大量聘用新人，導致經驗傳承問題，影響核電廠興建與運轉品質。
• 批評經濟部遲遲不公布國營事業年度考成，認為是政治考量，並質疑虧損企業發放績效獎金的合理性。

許忠信 立法委員

• 台電每年委託核能所研究花費鉅額經費，但研究成果的專利權、營業秘密未獲妥善管理，恐圖利研究人員個人。
• 質疑台電與原能會之間存在利益輸送關係，導致核安問題（如核一跳機）的處理有偏袒之嫌。

丁守中 立法委員

• 建議台糖利用其龐大土地資產興建三星級觀光飯店，並結合農民市集，以促進觀光、服務業發展。
• 呼籲經濟部加強對高科技產業的研發補助，以因應大陸產業垂直整合的衝擊。
• 支持放寬外勞政策以解決勞動力短缺，並呼籲經濟部與勞委會合作解決外勞仲介剝削問題。

李慶華 立法委員

• 對台灣經濟現狀與前景感到憂慮，特別是年輕人對經濟缺乏信心。
• 要求經濟部對消費者物價指數（CPI）保2提出具體信心，並改善薪資停滯問題。
• 關切裁員潮與無薪假現象，特別是DRAM產業的困境。
• 對核電廠狀況頻傳（核四螺栓截斷、核一油管墊圈漏油）表示不安，要求確保核安真相。

高志鵬 立法委員

• 質疑國營事業（中油、台電）過去未積極活化資產，導致巨額潛在收益被浪費。
• 要求經濟部針對國營事業被占用土地進行積極追討，並納入資產活化計畫。
• 擔憂國營事業以設定地上權方式活化土地，可能成為建商炒地炒房的題材，造成一國多制。

廖國棟 立法委員

• 質疑環保與勞動政策掣肘經濟發展，特別是石化業環評問題導致投資外移。
• 關切台糖土地出租租金過高導致無人投標，影響資產效益。
• 建議國營事業資產活化應以設定地上權等方式，確保國家長期利益，而非一次性賣斷。

陳明文 立法委員

• 對台灣經濟現況感到茫然無助，批評經濟部缺乏整體經濟策略，政策常因民意壓力轉彎。
• 質疑台電管理問題嚴重，導致供電不穩（如精密機械園區跳電4次）及核安事件頻傳。
• 批評台電虧損嚴重卻仍計畫發放績效獎金，並質疑其人事浪費問題。

楊瓊瓔 立法委員

• 指出台灣企業研發支出佔GDP比重低於日韓，要求經濟部提出加強研發的具體方案與預算。
• 要求各國營事業具體說明其在台中市境內的土地活化重點方案，並建議開放台糖土地供低污染企業開發。
• 建議將台中市精密園區三期周邊的台糖土地納入整體開發，以結合地方產業發展。

潘維剛 立法委員

• 建議經濟部應利用捐助的財團法人研究機構，支持中小企業產業研發，並轉移成果。
• 質疑台糖將優良農地（如路竹新園農場）變更為工業區供高污染產業使用，要求暫停並全面檢討。
• 建議所有國營事業閒置土地應全數交由國有財產局統一規劃使用，以促進國家整體發展。

黃昭順 立法委員

• 質疑高雄成功物流園區等台糖土地閒置，批評政府活化資產不應為活化而活化，造成蚊子館。
• 關切高雄加工出口區廠商提出的供電不穩、外勞政策等問題，並建議將加工出口區列為自由經濟示範區優先區塊。
• 要求經濟部審視奢侈稅課徵項目，刪除不該課徵的產業，並深入了解證所稅對經濟的影響。

蘇震清 立法委員

• 質疑中油、台電董事長未列席會議，認為是逃避質詢，並要求其務必出席預算審查。
• 指出中小企業處公務預算減少，批評政府扶植中小企業是說一套做一套。
• 質疑台電「核四是拼裝車」且有19項地雷，核安問題重重，要求台電承諾測試完成時程。
• 批評台電增聘員工又精簡人事自相矛盾，並質疑其營業項目不務正業。

簡東明 立法委員

• 質疑台電在原住民地區有大量未登錄土地及電塔基座未妥善處理，要求澈底清查並統一標準處理補償問題。
• 關切台電工安問題，指出層層轉包導致勞工保障不足，要求台電嚴格審查承攬商執行能力。

林滄敏 立法委員

• 批評台電有大量閒置土地，造成每年數百億元浪費及高額空地稅，要求台電開源節流。
• 指出中油部分加油站屬高污染風險，要求儘速處理遷出，並關切中油P-37儲油槽活化及三輕U9401計畫變動問題。

林佳龍 立法委員

• 質疑國營事業處分國有土地填補虧損的合法性，要求提供書面報告。
• 主張國營事業土地利用應兼顧平抑地價及社會任務，而非僅追求最高獲利。
• 建議將部分閒置土地規劃為公有出租住宅，並要求台糖釐清閒置可利用土地的定義與活化進度。

黃偉哲 立法委員

• 要求台電、中油、台糖、台水提供未來5年資產活化詳細書面計畫，包含預期效益。
• 建議台糖應將閒置但對居民有必要性的零星土地優先售予毗鄰居民。
• 關切經濟部及國營事業轉投資事業的虧損問題，要求提出整頓想法與處理準則。
• 詢問經濟部長對內閣閣員年終獎金捐贈社會公益的看法。

徐耀昌 立法委員

• 要求經濟部長提出未來3個月內讓經濟起死回生的具體規劃與看法。
• 關切台糖在苗栗水源里土地被縣政府規劃為綠地問題，要求台糖維護公司權益。
• 建議中油苗栗火車站前土地應活化蓋大樓，並考慮將中油總公司遷至苗栗。

蕭美琴 立法委員

• 肯定花蓮舊糖廠民宿活化利用，但質疑觀光效益未外溢至周邊社區，造成與民爭利。
• 建議台糖應規劃與周邊社區結合的觀光路線，提供交通工具，並回饋地方創造工作機會。
• 要求台糖配合光復鄉消防隊尋覓土地的需求。

李貴敏 立法委員

• 質疑國營事業資產活化概念僅限於土地，應擴大至機器設備的製程、技術及智慧財產權等無形資產。
• 建議國營會應強化智慧財產權管理，將know-how轉化為經濟價值，並作為採購談判籌碼。
• 呼籲國營會跳脫傳統框架，利用無形資產創造無限商機，並提供公務人員足夠誘因，提升企業經營績效。

許添財 立法委員

• 指出中油、台電、漢翔等國營事業累積虧損嚴重，加速虧掉資本額，質疑增資計畫與資金來源。
• 批評國營事業重大興建計畫實際報酬率遠低於預期，質疑國營會執行長未善盡管理監督責任。
• 質疑中油向台糖租用天然氣開採土地租金較民間便宜，涉及圖利與利益輸送。
• 建議台電可利用台糖土地發展太陽能發電結合溫室栽培，創造發電與高價值農業雙贏。

邱志偉 立法委員

• 要求國營會說明各國營事業土地管理處分規範及資產活化推動會報的運作情況。
• 質疑國營會公布的被占用房地面積與審計部報告數據不符，要求儘速收回被占用土地。
• 質疑台電高雄興達鹽灘地在報告中稱「無法規劃利用」，卻又稱未來要蓋機組，並批評台電阻撓地方政府規劃濕地公園。
• 要求台糖應與民興利，釋放低度使用土地供民間業者開辦生態農園，並處理高雄區處刁難併租土地個案。

李桐豪 立法委員

• 質疑台糖過去依靠賣土地維持收益，並關切其休耕土地的利用現況。
• 要求經濟部與農委會密切合作，利用台糖土地推動節能減碳、綠能產業發展及有機農業，如沼氣發電、有機肥料利用等。

施顏祥 經濟部部長

• 國營事業資產活化主要以土地和房舍為主，無形資產（品牌、know-how）亦重要，中油品牌價值高。
• 台電人事精簡是為降低年齡層和傳承，非為降低失業率。
• 國營事業年度考成需待行政院核定後才能對外公布。
• 支持台糖大力發展觀光休閒行業，利用土地興建飯店、花園觀光夜市等。
• 大陸系統廠商垂直整合是趨勢，台灣產業應往高端技術發展，經濟部科專提供研發補助。
• 經濟部支持放寬外勞政策以滿足產業需求，並願與勞委會合作解決外勞仲介剝削問題。
• 經貿外交是外交部重要工作，經濟部與外交部合作推動FTA/ECA。
• 台灣經濟面臨產業結構優化調整和開發新興市場兩大轉折點。
• 核電廠跳機是安全防護機制，確保事態不擴大。
• 國營事業土地屬公司資產，可自行管理運用，活化方式多採設定地上權而非出售。
• 經濟部已成立「加強土地清理活化小組」督促各事業活化土地資產。
• 國營事業轉投資獲利整體接近市場常規，對虧損個案會研討處置，必要時處分。
• 尊重立法院對閣員年終獎金的決議，若院長有決定將配合辦理。
• 農地使用充分尊重農委會專業意見，台糖董事會亦有農委會代表參與討論。

劉明忠 經濟部國營會執行長

• 國營事業資產活化主要針對土地，機械設備部分則著重提升效率。
• 國營事業處分土地若有盈餘可填補虧損，但需在年度預算中編列。
• 台電、中油、漢翔累積虧損佔資本額比例高，主因國際燃料價格大漲。
• 審計部報告對台電、台糖投資計畫報酬率未達預期批評較多。
• 國營事業均有土地管理處分規範，資產活化推動會報由政務次長召集，約3個月開會1次。
• 各事業單位積極回收被占用房地，台糖目標今年度完成，中油配合遷廠目標104年完成。

李漢申 台電公司總經理

• 台電委託核能所研究成果，合約載明專利為台電與核能所共有，主要用於改善工程，非獨創專利。
• 台電人員精簡後回補是為因應大量人員退休，降低年齡層並進行經驗傳承，熟練技工需2至3年訓練。
• 核一廠跳機是因控制閥油壓管墊圈問題導致漏油，安全系統啟動，屬安全防護動作。
• 核四廠1號機埋鈑螺栓異常正在改善，預計年底前完成，為試運轉階段維護安全必要動作。
• 嘉義精密機械園區供電不穩是因變電所和線路未完全建置，現用配電線路供應，有改善空間。
• 台電今年尚未發放績效獎金，需待主管機關核定，虧損不完全是經營問題，與燃料價格有關。
• 台電營業項目多達23項，多為配合未來民營化及自由化市場規劃。
• 台電在苗栗沒有可再利用的閒置土地。
• 高雄興達鹽灘地119公頃對台電很重要，未來將配合新能源政策用於火力發電廠機組，非完全無法利用。

林茂文 中油公司總經理

• 中油品牌價值約330億元，連續12年獲讀者文摘白金品牌。
• 中油被占用土地約1.2公頃，宿舍663戶，已收回部分，配合高雄煉油廠遷廠目標104年清理完畢。
• 中油未來5年資產活化計畫預計增加138億元收益，主要透過出租或設定地上權。
• 苗栗火車站前1.7公頃土地計畫出租，預估年租金300萬元，粗礦坑地區與縣政府合作發展文創園區。
• 官田天然氣開採土地多向台南縣政府或民間租用，租金依申報地價計算。

胡懋麟 台糖公司董事長

• 台糖被占用土地目前剩2.64公頃，其餘已回收或進行司法程序。
• 台糖閒置不可利用土地（如廢線基地、礦區）約1,790公頃，閒置可利用土地約1,254公頃，多位於偏遠地區。
• 台糖在台中廠區配合市政府區段徵收，預計103年領回商業區土地，並規劃在中清路興建國際級觀光旅館。
• 台糖土地出租價格依申報地價10%為底價公開招標，台東糖廠庫房租金高於市價會再檢討。
• 台糖目前約剩一半土地持有量，將永續經營，休耕地會輪休。
• 台糖配合農委會「小地主大佃農」政策，恢復種植甘蔗，並與農委會合作沼氣發電、有機肥料利用。
• 花蓮舊糖廠日式宿舍已整修為民宿，住宿率高，將推出第二期擴大經營，並架設日文網站吸引日本觀光客。
• 台糖規劃與周邊社區連結，豐富旅遊地點，但目前腳踏車道未延伸至鎮上，承諾配合光復鄉消防隊尋覓土地。
• 台糖原則上高等則農牧用地不對外出租，但會配合地方需求釋放低度利用土地，協助民間發展生態農園。
• 台糖在漢口街、中華路附近規劃興建平價商務旅館，以彌補西門町地區三星級旅館的缺乏。

陳福田 台水公司總經理

• 台水公司閒置或低度利用土地約62公頃，具開發潛力約48公頃。
• 短期（101-102年）活化16案土地，面積約38公頃，預估效益5,700萬元。
• 中期（103-105年）活化11案土地，面積約9.41公頃，預估效益6億5,800萬元。
• 台中中興一巷土地已出租，太平路土地計畫招商，土地面積多較小。

黃錦宗 台糖公司副總經理

• 台東糖廠庫房租金是試水溫，會再調整。
• 台糖釋出的土地個別廠商程序上都有環評，但高雄市政府規劃產業園區，地方有反彈。
• 苗栗水源里土地苗栗縣政府欲變更為公園綠地，台糖已在內政部都審時表達立場，目前已遭退回，將繼續協商。
• 台糖物流園區於民國87年公開招商，配合政策設置。
• 台糖路竹場生產有機肥料有土地污染情況，仍在評估中。