考試院102年度總預算案審查：聚焦公務員福利與制度改革

核心議題

• 併案審查委員尤美女、吳宜臻、李俊俋等人提出的法院組織法修正草案，旨在推動法院組織改革。
• 會議要求司法院加速研擬並提出其版本的法院組織法修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢，另定期繼續審查。
• 委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
• 尤美女等委員提案，要求司法院於1個月內提出《法院組織法》部分條文修正草案，並儘速會銜相關單位送立法院審議，照案通過。

核心議題

併案審查委員黃文玲、江惠貞、姚文智、林佳龍等人提出的犯罪被害人保護法修正草案，討論保障對象是否及於我國國民於他國被害之情形。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢，另定期繼續審查。
• 委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
• 尤美女等委員提案，要求法務部應儘速研議並於1個月內將《犯罪被害人保護法》修正草案提出至行政院，照案通過。

核心議題

繼續併案審查委員謝國樑、尤美女、吳宜臻等人擬具的中華民國刑法第二百八十六條條文修正草案，主要針對未滿16歲之人施以凌虐或妨害身心健全發育的刑責進行修正。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

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相關後續

• 逕行逐條審查。
• 中華民國刑法第二百八十六條條文修正通過：對於未滿16歲之人，施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，處5年以下有期徒刑；意圖營利而犯前項之罪者，處5年以上有期徒刑，得併科300萬元以下罰金。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案不須交由黨團協商。
• 院會討論時，由尤召集委員美女出席說明。
• 委員呂學樟提出書面意見，列入公報紀錄。

核心議題

• 審查考試院及其所屬機關（考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會、國家文官學院、公務人員退休撫卹基金監理委員會、公務人員退休撫卹基金管理委員會）102年度的歲入歲出預算。
• 討論公務人員退休福利制度改革，包括年終慰問金、18%優惠存款、考績制度、退撫基金永續經營等議題。

相關爭議

• 年終慰問金與三節慰問金的法源依據：多位立法委員質疑退休公務人員領取年終慰問金與三節慰問金缺乏法律授權，僅依行政命令發放，與大法官解釋不符，且引發社會階級對立；考試院則認為是行政院主管，且是歷史延續。
• 公務人員考績丙等比例：銓敘部提出考績丙等比例訂為1%到3%的新標準，引發委員對其合理性、是否會造成錯殺無辜、以及高階主管是否敢打丙等的質疑，並擔心配套措施不周延。
• 退撫基金經營績效：立法委員質疑退撫基金投資國內股票虧損嚴重，自營操作績效不佳，且委外管理費用高昂，要求部會檢討改善；銓敘部則強調近期績效已有改善，並指出基金操作受限、潛藏負債龐大等問題。
• 公務車配置與汰換：立法委員質疑考試院違反立法院92年決議，為考試委員配置專屬公務車並編列汰換預算，要求說明其必要性與合法性。
• 臨時人員與勞力外包：立法委員質疑考試院在有超額員額的情況下，仍大量使用臨時人員及勞力外包，且預算編列籠統，規避雇主責任。
• 高階主管培訓業務重疊：立法委員質疑保訓會與人事行政總處在高階主管培訓業務上存在重疊，要求檢討調整或裁併方案。
• 花東考場設置：立法委員蕭美琴質疑東部地區考場設置不足，影響花東考生應考權益與公平性，考選部則表示已在花東設考場，並將基於公平性努力滿足需求。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過尤美女等委員提案，考試院規費收入增列100萬元，並建請考試院未來編列歲入預算時核實編列。
• 有關年終獎金、年終慰問金等獎金部分及考試委員的公務車部分，保留協商。
• 尤美女等委員提案減列考試院汰換筆記型電腦預算122萬5000元，保留協商，要求考試院提供詳細電腦資料。
• 尤美女等委員提案刪除考試院臨時人員及勞力外包預算691萬9000元，經討論後通過，但要求考試院未來應注意非典型人力派遣問題。
• 林正二等委員提案要求考試院針對女性簡任官比例偏低研擬改善方案，通過。
• 林正二等委員提案要求考試院會同相關機關檢討高階主管培訓業務重疊問題，通過。
• 有關公務人員俸給法加給給與辦法法源問題，保留協商。
• 王惠美等委員提案要求考試院將國外考察行程內容及成效定期報告本院，通過。
• 考選部一般行政預算減列50萬元，通過。
• 考選部「試題研編及審查」預算減列50萬元，通過。
• 考選部「研究發展與宣導」預算減列50萬元，通過。
• 尤美女等委員提案要求考選部於花東地區設置國家考場，不通過，因考選部表示已在花東設考場。
• 王惠美等委員提案要求考選部減少考古題命題，不通過，因考選部表示已在進行。
• 王惠美等委員提案要求考選部研擬改進措施以改善高普考重複錄取現象，不通過，因考選部表示已在進行。
• 銓敘部一般行政預算減列100萬元，通過。
• 尤美女等委員提案要求銓敘部嚴格控管聘用人員員額及進用條件，通過。
• 尤美女等委員提案要求司法人員考績甲等比例應比照五院其他機關辦理，不予討論，建議在審查司法院預算時提出。
• 尤美女等委員提案要求銓敘部將臨時及勞力派遣人員資訊納編，修正為在「銓敘部」前加上「建議」二字後通過。
• 尤美女等委員提案要求銓敘部儘速規劃多層制退休撫卹制度草案報本院審議，通過。
• 保訓會加班費預算，保留協商。
• 尤美女等委員提案凍結保訓會「訓練與進修業務」經費二分之一，修正為凍結五分之一後通過。
• 尤美女等委員提案刪除國家文官學院及所屬單位擬增聘約僱助理3人的176萬元預算，不予處理，原列預算照列。
• 尤美女等委員提案刪除國家文官學院擬添購實驗室事務機具等設施的25萬元預算，不予處理，原列預算照列。
• 監理委員會預算不予處理，原編預算照列。
• 銓敘部退撫基金監理委員會預算不予處理，原編預算照列。
• 林正二等委員提案要求考試院建立中長期投資績效目標及妥適監理指標，修正為在「考試院」之前加上「建議」二字後通過。
• 銓敘部一般行政預算不予處理，原編預算照列。
• 所有保留協商的提案，將提報院會，院會討論前須交由黨團協商。
• 本次會議審查完竣，散會。