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財政委員會審查102年度中央政府歲入預算：聚焦稅收預估與財政政策

財政委員會會議日期：2012-10-29會議日期：2012-10-31會議日期：2012-11-01

立法院財政委員會第9次全體委員會議審查中華民國102年度中央政府總預算案行政院歲入預算，核心議題包括中央銀行股息紅利繳庫、財政部主管歲入預算等。會議深入討論證券交易稅、財產收入、綜合所得稅等各項稅收的預估準確性，以及奢侈稅、財政收支劃分法修法與匯率政策的影響。多項稅收預算提案經協商後部分保留送院會處理，部分修正通過，並要求財政部提供更詳實的稅目推算依據。

討論事項一

財政部與行政院主計總處專題報告並備質詢 (地方政府財政需求與財政收支劃分法)

核心議題

本次報告聚焦於各地方政府的基本財政需求，以及如何透過財政收支劃分法修法，處理中央與地方的分配協商機制，以解決城鄉差距和促進區域發展。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

許添財立法委員

質疑財政部高估證券交易稅，認為明年預算編列不切實際，恐導致赤字拉高。
批評政府課徵境外所得時，不應以「查核成本」為由要求民眾多繳稅，此舉形同搶錢。
指出股市低迷是稅改破壞市場導致，主張證所稅課徵應有彈性。

林德福立法委員

關切兩岸貨幣清算機制上路時程，擔憂因大陸重要會議而延宕。
詢問總裁對國內資金充裕卻缺乏投資信心的主要因素，以及何時能恢復信心。
質疑台積電董事長張忠謀對新台幣匯率貶值幅度的看法，認為央行對匯率的解釋應更為全面。
質疑102年度稅課收入增加301億元的預估依據，認為景氣不佳下恐難達成。
擔憂證所稅導致證券商裁員，要求政府正視此問題。

吳秉叡立法委員

質疑財政部為平衡歲出歲入而浮編歲入預算，特別是證券交易稅和財產收入。
指出證券交易稅明年編列963.6億元，遠高於今年實收數，認為是過度樂觀的浮編。
批評財產收入中土地出售部分編列過高，因大台北地區國有土地禁售政策使其難以達成。
質疑綜合所得稅在上市櫃公司稅前純益大幅減少的情況下，仍高幅度成長預估不合理。
要求財政部應提供歲入數據詳細的預估理由，並呼籲政府應提升基金績效以避免掏空國庫。

賴士葆立法委員

指出今年證交稅預算達成率僅43.5%，預估全年最多達六成，質疑明年編列967億元過於高估。
批評財政部對明年經濟看好過於虛幻，主計總處的經濟預測屢次下修不可信。
關切公股銀行對「四大慘業」的巨額聯貸導致呆帳問題，要求財政部說明未來如何因應審計部糾正。
詢問兩岸人民幣清算機制何時能在台灣運作，讓民眾可存人民幣。
對央行總裁彭淮南與台積電董事長張忠謀的匯率論戰表示關切，認為應考慮匯率對整體產業的影響。

盧秀燕立法委員

指出張忠謀董事長再次反駁央行匯率政策，強調台灣出口導向，匯率影響出口導致失業潮，非單一產業問題。
認為央行總裁彭淮南應堅持匯率政策，但其維持秩序的說法表示不會因失業或企業焦慮而改變。
肯定彭總裁為國家賺取1,800億元盈餘的貢獻，但擔憂公務人員與勞工退休金領不到的問題。
批評財政部證交稅預算編列減少，但其他稅收卻持平或增加，認為是政府政策導致股市低迷。
提案要求財政部將102年度證券交易稅歲入預算提高至101年水準1,265億元，以促使政府振興股市。

李應元立法委員

詢問財政部是否有廢除奢侈稅計畫，並指出奢侈稅徵收金額遠低於預期，且其稅收直接進入國民年金，不利立法院監督。
質疑菸品查緝獎金編列於查緝機關有違「財務罰鍰處理暫行條例」，應予調整。
建議檢討菸品健康捐撥款給私劣菸品查緝的不合理性。
肯定央行總裁彭淮南為國庫帶來的巨大貢獻，但質疑台灣央行盈餘佔國庫比重遠高於日韓的差異性。
提案要求五區國稅局補列特種貨物及勞務稅預估稅收歲入金額，並增列45億元；另提案減列各區國稅局102年預算歲入「罰金罰鍰」一成，以提升查核品質。

孫大千立法委員

對政府財政狀況表示慚愧，批評政府解決問題的方式是「砍軍公教讓勞工洩恨」，導致惡性循環。
指出政府應有膽識向民眾保證保險制度不會破產，而非縮水或打折。
強調開源優於節流，指出遺贈稅降稅和期交稅降稅證明稅率降低可擴大稅基。
對證所稅導致證交稅短收338.84億元表示憂心，認為可能全年短收518.45億元。
提案修正證所稅為與證交稅合併課徵千分之3.5，認為此舉可恢復股市信心並增加稅收。
呼籲財政部應適度表態，讓國人對政府財政有信心，並給予證所稅修法討論空間。

薛凌立法委員

詢問央行對房屋、土地融資貸款抑制政策的成效，並關切該政策是否持續及是否有落日條款。
質疑央行每年上繳國庫1,500億元是否為「財政幻覺」，應「還利於民」，多投資其他部位或協助企業。
指出新台幣與韓元匯率差異對台灣出口競爭力的影響，認同匯率操縱有其邏輯定律。
建議央行不應編列高額繳庫盈餘，應將錢還利於人民，並質疑央行高額繳庫是否有上級指示。
關切央行員工13%退休優惠存款利息在社會觀感不佳下，總裁應如何以身作則處理。

李桐豪立法委員

質疑央行明年上繳1,800億元盈餘的達成率，指出外匯存底投資工具的利率偏低，可能需動用過去盈餘填補。
認同央行總裁關於韓國匯率貶值背景與台灣不同，以及匯率貶值將導致物價上漲、購買力減弱的論點。
建議行政院應增加對直接工業和應用工業化的科技投資，以提升中小企業競爭力。
再次質疑財政部102年度證交稅編列過高，認為與社會預期心理結合不符務實原則，建議酌予刪減。
建議財政部應評估在年底前若股市成交量仍低迷，是否同意立法院酌予刪減證交稅預算。

費鴻泰立法委員

提問若新台幣兌美元匯率貶值至35元，對國內汽油價格及物價（CPI）的影響，擔憂可能導致物價大幅上漲。
指出信評機構穆迪給予台灣國家主權信用評等為Aa3，肯定央行專業控制各項經濟因素。
呼籲張忠謀董事長應從國家角度思考匯率問題，不應只考慮單一公司利益，強調國家金融穩定重要性。
批評南韓經濟過度集中於十大公司，導致貧富差距擴大，不應仿效其匯率操縱做法。
建議財政部應針對奢侈稅、證交稅等指向特定族群的稅制，提出更好的論證以避免社會階級對立。

羅明才立法委員

詢問全國民眾是否應有過苦日子的準備，並關切物價上漲問題。
質疑人民幣強升下，新台幣是否會跟著升值，並詢問央行對台幣升值至27元兌1美元的建議與應對措施。
關切勞保破產、民調低迷等政府施政問題，詢問總裁如何喚起民眾信心。
指出股市因奢侈稅和證所稅討論而被打入冷凍庫，交易量低迷，質疑央行對此的看法及是否有資金外逃現象。
建議央行開放陸客在台開立銀行帳戶存人民幣及黃金存摺，以促進台灣經濟發展。
敦請央行總裁彭淮南若行政院長換人，應優先擔任行政院長以喚起民眾對政府信心。

翁重鈞立法委員

質疑奢侈稅稅收直接編列於國民年金不符政府統收統支原則，認為不合法，並將修正稅課收入以導正作法。
要求財政部仔細研究奢侈稅對南部農業縣市土地或房屋交易的影響，避免犧牲南部民眾權益。
支持盧秀燕委員提高證交稅預算的懲罰性提案，以提醒政府施政不應影響稅收或造成民怨。
批評政府政策導致股市低迷、證交稅損失、民怨四起，認為政府不應做兩邊不討好的事。
詢問財政部是否曾要求央行多繳未分配盈餘以解決國庫困難。

林佳龍立法委員

指出馬政府執政4年來負債增加1兆3,000億元，擔憂政府掏空央行，以央行盈餘填補財政缺口。
關切9A總裁彭淮南即將卸任，未來央行盈餘不確定性高，恐對國家貨幣政策帶來風險。
詢問若央行無法再繳高額盈餘，財政部將如何因應，是否會加稅或減少支出。
指出央行淨利近年呈現下滑趨勢，擔憂未來報酬率下降，將無法保證持續高額繳庫。
呼籲彭總裁與張部長溝通，不能只靠央行，強調國家負債增加與資產降低是全面性問題，政府應預防危機。

趙天麟立法委員

指出台灣經濟成長率保2無望，GDP持續下滑，政府應思考如何救經濟。
批評財政部匿名官員透過媒體放話反對「減稅補助購車案」，認為此舉不尊重國會議員。
反駁匿名官員稱2009年貨物稅減免效果不彰的說法，指出該措施曾有效刺激汽車產值並超徵稅收。
建議財政部應讓「舊車汰舊換新減稅補助案」重新研議，強制報廢老舊車輛以刺激GDP並達到節能減碳效果。
要求財政部將此案送經濟部工業局進行稅式支出評估，並強調處理速度不能慢，避免業者崩潰。

曾巨威立法委員

指出央行下年度1,800億元盈餘繳庫中，包含歷年累積的816億元，擔憂未來累積盈餘將難以維持此規模。
認同央行主要功能非替政府賺錢，建議建立制度，讓央行保留2至3年累積盈餘，以有彈性處理空間。
關切目前稅制中指定用途稅與統收統支原則的混淆，特別是奢侈稅和國民年金的編列方式。
建議財政部與主計總處成立小組，針對稅制變化在預算呈現上進行檢討與改革，以一勞永逸解決問題。
指出菸捐調漲雖增加收入，但壓制菸品消費量，導致菸稅收入受損，形成「菸捐慷財政部之慨」的現象，建議整體考量菸稅與菸捐的衡平性。

相關人員回應

彭淮南中央銀行總裁

中央銀行102年度預算繳交國庫官息紅利計1,800億元，占102年度中央政府總預算歲入10.40%。
兩岸貨幣清算機制已生效，但實際運作需待大陸指定台灣地區人民幣清算銀行，預計在中共十八大會議後。
台灣資金充裕但缺乏投資信心，受國內外因素影響，政府正積極推動投資方案。
回應台積電張忠謀董事長對匯率的質疑，解釋2008年韓元大幅貶值是因其外匯存底減少及資金外流，與台灣情況不同，台灣外匯存底增加，匯率若大幅貶值將受國際譴責。
強調匯率是價格，應由供需決定，央行不能不尊重市場機能，且匯率大幅貶值會導致物價上漲、購買力減弱。
表示央行對房屋、土地融資貸款抑制的政策旨在控制銀行授信風險，成效不錯，將逐月檢討，但目前無新措施。
指出央行盈餘繳庫是歸老百姓共用，但其盈餘有高度不確定性，不希望政府財政過度倚賴央行盈餘。
說明央行員工13%退休優惠存款利息已有落日條款，並比照國家行局規定辦理，強調待遇應與生產力掛鉤，以網羅優秀人才。
表示央行目前外匯存底約3,980億美元，明年1,800億元繳庫數包含上一年度保留盈餘816億元，應可達成。
對未來經濟成長率預估比今年高，但對累積盈餘能否持續維持高額繳庫表示困難，因國際利率走低。
強調央行主要功能不是替政府賺錢，贊同將央行盈餘保留2至3年再繳庫的制度化建議，以避免影響歲入穩定。
表示央行盈餘是從國外賺來，繳庫是全民共享，並非變相加稅或隱藏稅賦。

張盛和財政部部長

財政部主管102年度歲入預算編列1兆3,610億元，較101年度增加110億元，主要來自營利事業所得稅和綜合所得稅的增加，抵銷證交稅的減少。
承認今年證交稅預估會短收約500億元，但對明年預期較樂觀，因國際經濟可望好轉、ECFA效應及國內投資增加。
否認以「查核成本」課稅的說法，認為是同仁表達方式有問題，課稅應依法課稅。
說明奢侈稅實施至今約課徵50多億元，稅收直接進入國民年金，政策目的在於抑制不當投機。
表示菸酒管理法第44條規定對檢舉人、查獲機關有獎勵辦法，有法律依據。
指出綜合所得稅比去年同期成長15.7%，約增加400多億元。
否認浮編歲入預算，強調已儘量壓縮收入，並與主計總處努力壓低稅收預估，同時刪減不經濟支出。
說明財產收入將透過大量推動土地活化和標售地上權來達成，而非僅靠土地出售。
承認去年財產收入未達成目標，是因政策上為避免房價飆高而限制台北市、新北市國有土地標售。
表示政府過去推動減稅刺激經濟，但目前減稅空間有限，且需考量節能減碳方向。
同意將「舊車汰舊換新減稅補助案」送經濟部工業局評估稅式支出效益與稅收損失。
說明特種貨物及勞務稅、國民年金法規定的營業稅1%等屬於指定用途稅，承認預算呈現上存在問題，將與主計總處協商改善。
指出菸捐調高是為國民健康，與菸稅收入目標有衝突，但會將整體菸稅、菸捐收入納入考量。
表示營業稅收已創歷史新高，若經濟成長率增加，營業稅也會增加。
同意將第八案中土地售價減列50億元，並增列權利金50億元，以符實際並努力活化資產。

相關後續

財政部張部長、行政院主計總處石主計長就地方政府財政需求與財政收支劃分法修法專題報告及詢答完畢。
委員張嘉郡、潘維剛、陳淑慧書面質詢及臺中市政府書面資料列入紀錄，刊登公報，並請相關主管機關書面答復。
委員質詢未及答復部分及要求提供之相關資料，請相關主管機關於1週內以書面答復送交委員會。
中華民國102年度中央政府總預算案行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分暫照列，俟所屬營業基金另定期專案審議確定後再行調整。
中華民國102年度中央政府總預算案有關財政部及所屬單位歲入預算部分，除營業基金盈餘繳庫、非營業特種基金賸餘繳庫部分暫照列，其餘照列或照協商結論通過。

討論事項二

審查中華民國102年度中央政府總預算案行政院歲入預算 (中央銀行股息紅利繳庫部分暨財政部及所屬單位歲入預算部分)

核心議題

本次審查重點為中央銀行102年度股息紅利繳庫的預估數額，以及財政部及所屬單位歲入預算的編列細項，特別關注各項稅課收入（如證券交易稅、綜合所得稅、財產收入）的預估合理性與達成挑戰。
討論內容涵蓋財政部過去一年的財務管理、稅務管理、關務管理、國產管理及行政管理成果，並提出102年度施政計畫重點與預算編列說明。

相關爭議

證券交易稅預估爭議：財政部編列964億元，較101年度減少301億元，但多位委員認為仍過於高估，指出今年實際徵收情況不佳，股市低迷，質疑財政部為美化帳面而浮編。
財產收入預估爭議：財政部編列499億元，但委員指出今年執行率僅約30%多，且大台北地區國有土地禁售政策影響，認為目標難以達成，建議將土地出售收入減列200億元。
綜合所得稅預估爭議：財政部預估明年綜所稅成長，但委員指出上市櫃公司稅前純益大幅減少，質疑在經濟情勢不佳下，高幅度成長的預估不合理。
奢侈稅收入納入國民年金爭議：委員質疑奢侈稅收入直接編列於國民年金，不符統收統支原則，不利立法院監督，要求財政部與主計總處協商將其納入總預算。
央行盈餘繳庫與財政依賴：委員擔憂政府過度依賴央行盈餘，且央行盈餘具高度不確定性，可能導致未來財政危機，建議央行應有盈餘保留機制。
匯率政策與產業競爭力：多位委員就央行總裁與台積電董事長張忠謀的匯率論戰提出質詢，關切匯率穩定與出口競爭力之間的權衡，以及央行政策對整體經濟的影響。
稅務獎勵金與查核品質：委員指出國稅局複查案件撤銷及變更率偏高，質疑濫發核課稅單，並提案減列罰金罰鍰歲入以提升查核品質。

立法委員發言

許添財立法委員

認為財政部高估明年證交稅，不符市場實際狀況，質疑預算浮編。
批評政府以「查核成本」課徵境外所得，指為搶錢行為。
主張證所稅課徵應有彈性，以避免股市受損。

吳秉叡立法委員

質疑財政部為降低舉債額度而浮編證交稅、財產收入及綜所稅預算。
指出財產收入中土地出售部分編列過高，與實際政策不符，應轉列權利金收入。
要求財政部提供各項稅目收入詳細的推算方式，以利立法院審議。
提案減列證券交易稅200億元，以符合實際狀況。
提案減列各區國稅局102年預算歲入「罰金罰鍰」一成，以提升查核品質。

賴士葆立法委員

批評財政部對明年經濟展望過於樂觀，證交稅預算編列不切實際。
關切公股銀行對高科技產業的聯貸呆帳問題，要求財政部說明應對措施。
建議財政部應對預算預測精準與不精準的單位進行獎懲，以提升預算編列品質。
要求部長承諾未來一年將努力活絡股市，並在能力範圍內拿出所有工具。

盧秀燕立法委員

批評財政部將證交稅減收歸咎於經濟情勢變化，而非政府政策導致股市低迷。
提案要求財政部將102年度證券交易稅歲入預算提高至101年水準1,265億元，以追回稅收並振興股市。
指出期貨交易稅、營業稅等其他稅目預算卻持平或增加，凸顯證交稅的特殊衰退。
認為政府施政不應影響稅收或造成民怨，應對政策負責。
支持吳秉叡委員減列證交稅200億元的提案，認為能體恤公務人員壓力。

李應元立法委員

提案要求五區國稅局補列特種貨物及勞務稅預估歲入金額，並增列45億元。
提案減列各區國稅局102年預算歲入「罰金罰鍰」一成，以提升查核品質並疏解稅務訟源。
提案增列國有財產署及所屬「租金收入」3億元，以督促其加快處理被占用國有土地。
提案增列財政部及所屬102年度「規費收入」項下「場地設施使用費」中有關員工借用宿舍收入2,000萬元。

孫大千立法委員

對證所稅導致證交稅大幅短收表示憂心，認為政府應修正錯誤政策。
提案將證所稅與證交稅合併課徵千分之3.5，以恢復股市信心並增加稅收。
呼籲財政部在證所稅修法討論上給予空間，以解決股市低迷問題。
強調政府財政狀況應適度站出來表態，讓國人有信心，所有保險都不會倒。

薛凌立法委員

質疑央行每年上繳國庫高額盈餘是「財政幻覺」，應「還利於民」。
指出新台幣與韓元匯率差異對台灣出口競爭力的影響，但認同匯率操縱有其邏輯。
關切央行員工13%退休優惠存款利息的社會觀感問題。

李桐豪立法委員

質疑央行明年1,800億元繳庫數的達成率，認為外匯存底投資利率偏低。
建議財政部應務實編列證交稅預算，並在年底前評估是否同意酌予刪減。
認同台灣是沒有資源的國家，貨幣貶值會增加生產成本。
呼籲財政部在科技預算上應平衡發展，支持應用工業化研究。

費鴻泰立法委員

質疑新台幣大幅貶值將導致物價上漲，影響民生。
肯定央行在維持國家金融穩定及國際信用評等上的專業。
呼籲企業家應從國家角度思考匯率問題，不應只考慮自身利益。
建議財政部針對指向特定族群的稅制，提出良好論證以避免社會對立。
提案要求財政部建立管考機制，督促各機關活化閒置國有不動產。

羅明才立法委員

關切民眾生活苦況及物價上漲，詢問央行對此的應對。
質疑人民幣強升下新台幣是否會跟進升值，並詢問央行對台幣升值至27元兌1美元的建議。
指出股市因政策低迷，資金可能外逃至香港、新加坡。
建議央行開放陸客在台開立人民幣銀行帳戶及黃金存摺，以促進經濟。
敦請央行總裁彭淮南擔任行政院長以喚起民眾對政府信心。

翁重鈞立法委員

質疑奢侈稅收入直接編列國民年金不合法，將修正稅課收入以導正。
要求財政部研究奢侈稅對南部農業縣市的影響，避免犧牲南部民眾權益。
支持盧秀燕委員提案提高證交稅預算，以懲罰政府影響稅收和民怨的施政。
批評政府施政導致股市低迷、民怨四起，呼籲政策應可行且讓百姓有感。
詢問財政部是否曾要求央行多繳未分配盈餘以解決國庫困難。

林佳龍立法委員

指出馬政府負債增加，擔憂央行盈餘被掏空，影響國家財政穩定。
關切央行總裁卸任後，未來貨幣政策風險及央行盈餘不確定性。
質疑央行淨利下滑，未來能否持續高額繳庫，並擔憂台幣升值帶來的衝擊。
呼籲彭總裁與張部長溝通，政府不能只靠央行，應正視國家全面性財政問題。

趙天麟立法委員

指出台灣GDP持續下滑，政府應積極救經濟。
批評財政部匿名官員透過媒體反對「減稅補助購車案」，態度不尊重國會。
反駁匿名官員對2009年貨物稅減免效果不彰的說法，指出其曾有效刺激汽車產值。
要求財政部將「舊車汰舊換新減稅補助案」送經濟部工業局評估效益，並加快處理速度。

曾巨威立法委員

質疑央行高額盈餘繳庫包含歷年累積，擔憂未來難以維持。
建議建立央行盈餘保留機制，避免政府過度期待。
關切稅制中指定用途稅與統收統支的混淆，要求財政部與主計總處協商改善預算呈現。
指出菸捐調漲雖為健康目的，但對菸稅收入造成排擠，建議整體考量。
質疑營業稅編列與統一發票獎金提撥比例不符，要求釐清。

相關人員回應

彭淮南中央銀行總裁

中央銀行102年度預算繳交國庫官息紅利計1,800億元，占102年度中央政府總預算歲入10.40%。
兩岸貨幣清算機制已生效，但實際運作需待大陸指定台灣地區人民幣清算銀行，預計在中共十八大會議後。
台灣資金充裕但缺乏投資信心，受國內外因素影響，政府正積極推動投資方案。
回應台積電張忠謀董事長對匯率的質疑，解釋2008年韓元大幅貶值是因其外匯存底減少及資金外流，與台灣情況不同，台灣外匯存底增加，匯率若大幅貶值將受國際譴責。
強調匯率是價格，應由供需決定，央行不能不尊重市場機能，且匯率大幅貶值會導致物價上漲、購買力減弱。
表示央行對房屋、土地融資貸款抑制的政策旨在控制銀行授信風險，成效不錯，將逐月檢討，但目前無新措施。
指出央行盈餘繳庫是歸老百姓共用，但其盈餘有高度不確定性，不希望政府財政過度倚賴央行盈餘。
說明央行員工13%退休優惠存款利息已有落日條款，並比照國家行局規定辦理，強調待遇應與生產力掛鉤，以網羅優秀人才。
表示央行目前外匯存底約3,980億美元，明年1,800億元繳庫數包含上一年度保留盈餘816億元，應可達成。
對未來經濟成長率預估比今年高，但對累積盈餘能否持續維持高額繳庫表示困難，因國際利率走低。
強調央行主要功能不是替政府賺錢，贊同將央行盈餘保留2至3年再繳庫的制度化建議，以避免影響歲入穩定。
表示央行盈餘是從國外賺來，繳庫是全民共享，並非變相加稅或隱藏稅賦。

張盛和財政部部長

財政部主管102年度歲入預算編列1兆3,610億元，較101年度增加110億元，主要來自營利事業所得稅和綜合所得稅的增加，抵銷證交稅的減少。
承認今年證交稅預估會短收約500億元，但對明年預期較樂觀，因國際經濟可望好轉、ECFA效應及國內投資增加。
否認以「查核成本」課稅的說法，認為是同仁表達方式有問題，課稅應依法課稅。
說明奢侈稅實施至今約課徵50多億元，稅收直接進入國民年金，政策目的在於抑制不當投機。
表示菸酒管理法第44條規定對檢舉人、查獲機關有獎勵辦法，有法律依據。
指出綜合所得稅比去年同期成長15.7%，約增加400多億元。
否認浮編歲入預算，強調已儘量壓縮收入，並與主計總處努力壓低稅收預估，同時刪減不經濟支出。
說明財產收入將透過大量推動土地活化和標售地上權來達成，而非僅靠土地出售。
承認去年財產收入未達成目標，是因政策上為避免房價飆高而限制台北市、新北市國有土地標售。
表示政府過去推動減稅刺激經濟，但目前減稅空間有限，且需考量節能減碳方向。
同意將「舊車汰舊換新減稅補助案」送經濟部工業局評估稅式支出效益與稅收損失。
說明特種貨物及勞務稅、國民年金法規定的營業稅1%等屬於指定用途稅，承認預算呈現上存在問題，將與主計總處協商改善。
指出菸捐調高是為國民健康，與菸稅收入目標有衝突，但會將整體菸稅、菸捐收入納入考量。
表示營業稅收已創歷史新高，若經濟成長率增加，營業稅也會增加。
同意將第八案中土地售價減列50億元，並增列權利金50億元，以符實際並努力活化資產。

周後傑國有財產局局長

說明102年度土地售價收入編列已較101年度減少，但承認達成400多億元的執行率難度高，將努力活化資產並加強權利金收入。
解釋今年土地售價達成率低是因政策因素，為避免房價飆高而限制部分國有土地標售。
表示被占用土地處理速度慢，因其中許多為林業用地，無租金收入，但會努力加快處理。
同意第八案中土地售價減列50億元，並增列權利金50億元。

葉滿足主計總處統計長

建議修正李應元委員關於特種貨物及勞務稅預估稅收歲入金額的提案文字，刪除「與法顯有未合」等字句。
建議將李委員提案中「應依法補列」改為「應將」，並修正後續文字，要求財政部與主計總處協商將四項稅課收入納入總預算。

蕭家旗行政院主計總處會計長

說明宿舍管理費是依行政院收費規則按階級和坪數收取，修繕費高是因為老舊房屋需要維修。
回應李應元委員關於宿舍管理費短列的提案，解釋收費標準是依行政院規定辦理。

相關後續

盧秀燕委員關於提高證券交易稅歲入預算的提案撤案。
吳秉叡委員關於減列證券交易稅200億元的提案，保留送院會處理。
曾巨威委員關於統一發票給獎經費違法編列的提案撤案。
李應元委員關於五區國稅局特種貨物及勞務稅預估歲入金額的提案，修正為要求財政部與主計總處協商將四項稅課收入納入總預算後通過。
吳秉叡委員關於財政部各項稅課收入推估應詳實列出推算方式的提案通過。
李應元委員關於各區國稅局歲入「罰金罰鍰」減列一成的提案，刪除部分文字後通過。
李應元委員關於財政部宿舍管理費短列的提案撤案。
費鴻泰委員關於國有不動產活化利用的提案通過。
吳秉叡委員關於國有財產署「土地售價」預算編列過高的提案，修正為減列土地售價50億元，另增列權利金50億元後通過。
李應元委員關於督促國有財產局加快處理被占用國有土地，增列「租金收入」3億元的提案通過。

原始資料

公報: 1016901
卷／期／冊: 101／69／1
發布日期: 2012-11-21
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