審查法務部與監察院102年度預算：聚焦津貼法源、監察效能與車輛配置

尤美女 立法委員

• 提案刪除退休退職人員三節慰問金及年終慰問金，因其缺乏法源依據且不合理。
• 質疑法務部對檢察官評鑑業務不重視，編列預算過低，並要求凍結次長特別費以督促改進。
• 要求法務部提出檢察官濫權起訴、上訴及問案態度之通案式檢討究責機制，並規劃無罪判決分析研究。
• 建議凍結通譯制度經費，要求法務部提出通譯制度改善計畫，保障原住民、新住民及外籍人士出庭權益。
• 要求法務部全盤檢討個人資料保護法問題，以「當事人資訊自主決定權」及「尊重當事人的同意權」原則，儘速提出完整修正草案。

王惠美 立法委員

• 要求凍結毒品危害防制中心辦理「強化藥癮者輔導處遇計畫」及戒毒成功計畫經費，因業務成效有待檢討提昇。
• 質疑法務部在「財團法人法」立法研修進度遲緩，要求加速建構財團法人周延法制環境。
• 針對監獄及看守所醫療缺失、超額收容及醫事人力不足問題，要求法務部提出改善方案並向委員會報告。
• 要求法務部應提高加強毒品查緝工作之目標值，因毒品犯罪人口及再犯率仍高，但目標值偏低。
• 要求法務部與矯正署盡速和衛生署通盤檢討收容人健保費補助比例及相關部分，特別是毒品再犯者不得納入健保補助。

柯建銘 立法委員

• 提案刪除法務部及其所屬各單位之退休退職人員三節慰問金及年終慰問金，因其不合理且不合法。
• 要求法務部應於半年內提出「監獄行刑法」修正案，以落實兩公約及憲法保障之收容人人權。
• 提案刪除台北監獄典獄長方子傑特別費，指其疏於監督並對陳前總統水扁及其家屬施壓、刁難，藐視收容人人權保障。
• 針對無期徒刑假釋標準過於寬鬆，要求法務部應於半年內提出更明確之假釋標準與制度。
• 建議法務部儘速全盤研究提出審檢分隸原則評估報告，以落實審檢分隸，避免檢察官與法官不分。

謝國樑 立法委員

• 提案凍結行政執行署績效獎金，因其支給對象非限於實際辦理執行業務人員，人人有獎做法不妥。
• 針對檢察官濫權上訴問題，建請法務部高檢署等相關單位定期向委員會提出改善專案報告。
• 質疑法務部對更生保護活動及相關團體捐助金額與犯罪被害人保護業務經費不成比例，應適當調整。

鄭天財 立法委員

• 要求法務部及其所屬機關應優先提報職缺列入原住民族特考，以促進原住民族就業。

林國正 立法委員

• 提案凍結法務部資訊安全作業、伺服器及網路建設提昇計畫最後一年經費，因法務部第二辦公室遭駭客入侵，計畫未能發揮應有功能。
• 針對廉政署立案貪瀆情資與實際函送偵辦案件差異大，處理效率有待加強，提案凍結相關業務經費。
• 針對矯正機關超額收容問題，要求矯正署三年內盡速降低平均超額率至15%，並改善監所醫療照護品質，提出有效紓解方案。
• 質疑受刑人健保費由政府全額補助不符社會公平正義，要求法務部與矯正署通盤檢討補助比例，並修法排除毒品再犯者。

李貴敏 立法委員

• 提案凍結矯正署矯正行政業務之物品費，質疑連續兩年編列預算購買近十萬發槍彈的必要性。
• 提案全數凍結台中監獄附設培德醫院辦理性侵害加害人刑後強制治療經費，因專區停工且未與地方民眾取得共識。
• 提案凍結行政執行署「執行業務」預算，要求其提出提高滯欠大戶清償金額之具體措施。

曾勇夫 法務部部長

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黃世銘 最高法院檢察署檢察總長

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王福林 法務部調查局局長

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林輝煌 司法官訓練所所長

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李俊億 法醫研究所所長

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張清雲 行政執行署署長

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吳憲璋 法務部矯正署署長

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周志榮 法務部廉政署署長

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柯建銘 立法委員

• 批評監察院長王建言行不當，介入政治，且監察權功能不彰，尤其在監督法官、檢察官方面成效不佳。
• 要求監察院積極調查四大基金委外操作虧損、政府預算缺乏法源依據等重大案件，以「後功補前過」。
• 提案刪除監察院月退休人員年終慰問金，因其缺乏法源依據且不合理。
• 提案要求監察院對於中央政府各機關未法制化的預算項目，應秉於職權嚴加督促相關機關檢討並給予法源。

廖正井 立法委員

• 質疑監察委員監試國考領取出席費不當，認為應廢除監試法或監察委員不領任何監試費用。
• 批評監察院公務車輛配置過多，要求檢討，並指出監察委員查案應經主管機關核准，避免濫權。
• 要求監察院應重視檢察官濫權起訴、法院判決無罪等案件，並將其列為巡查重點，以維護司法人權。
• 提醒監察院應集中精神在司法部分，若仍不能維護司法人權，將呼籲廢除監察院，改由立法委員行使調查權。

鄭天財 立法委員

• 質疑監察院長王建對外發言不當，認為監察院應利用其調查、審計職權，而非口頭批評。
• 建議監察院應針對原住民族失業率、平均餘命低落、自來水普及率不足等問題，調查勞委會、主計處、經建會、水利署等相關部會的預算投入與政策執行成效。
• 要求監察院針對原住民族基本法公布8年仍有大量子法未制定問題，調查行政院及相關部會的行政怠惰。

林正二 立法委員

• 質疑監察院長、副院長及秘書長特別費是否應檢討縮減，以及監察委員公務車輛配置是否合理。
• 批評監察院對國中基測零分學生的調查方式不當，涉嫌「階級調查」及侵害個人隱私，並將責任歸咎教師。
• 質疑監察院法制研修小組成立4年多仍未提出法律修正案，成效不彰。
• 質疑監察院人民陳情案件查處比率過低，可能存在選擇性辦案或吃案之嫌。

李貴敏 立法委員

• 要求監察院提供按日按件計資酬金的具體用途書面說明，以釐清是否為委員額外補助。
• 質疑監察委員國外考察經費的必要性與目的，認為部分行程與監察職權無關，要求書面說明。
• 要求監察院針對盈正案等四大基金虧損事件，應主動且及時啟動調查，監督行政機關有無怠惰失職。
• 建議監察院修正公務車輛使用規定，避免支援婚喪喜慶等非公務用途，以符合社會氛圍。

林國正 立法委員

• 批評監察院對審計部函報的不法、不忠案件派查比例過低（僅11.9%），質疑有嚴重失職及官官相護之嫌，要求全數派查。
• 批評監察院財產申報查核比率僅達法定最低標準5%，且抽查方式未針對高風險部門，效能不彰，要求徹底檢討。
• 指責監察院在派車等方面圖利監察委員，卻抱怨人力不足，認為若無效能應裁撤。
• 批評監察院只會「剪報辦案」，缺乏主動積極作為，要求透過稽核、調查等方式提前預防弊案。

謝國樑 立法委員

• 肯定秘書長穩重稱職，但批評監察院長不稱職，副院長缺乏對外發言，導致監察院身陷困境，不再支持其預算。
• 質疑監察院公務車輛汰換計畫，認為部分車輛里程數偏低，無汰換必要，且有專屬配車之嫌，要求撙節支出。
• 建議監察院應撙節國內外旅費支出，因行程安排鬆散且與監察人權相關性低，恐予人「觀光旅遊」印象。

呂學樟 立法委員

• 質疑宇昌案中政府角色錯亂，要求監察院徹查有無行政疏失，以維護官箴。
• 批評法務部對侯寬仁檢察官太極門案的八大違失僅予申誡，監察院查案成效不彰，淪為「無牙老虎」。
• 要求監察院嚴守憲政分際，避免過多行政指導，並檢討自身爭議性言行，以重拾民眾信任。
• 建議監察院臚列「陽光四法」中不合時宜、窒礙難行的規定，提供立法院修法參考。

葉宜津 立法委員

• 質疑監察院職務官舍使用情況，以及監察委員公務車輛配置（一人一車一司機）及使用規定（支援婚喪喜慶）的合理性與公平性。
• 批評監察院對立法委員政治獻金申報要求過於繁瑣、刁難，而對公務單位卻未嚴格監察，有雙重標準之嫌。
• 要求監察院立即檢討公務車輛、司機配置及政治獻金申報規定，並同意立法院大砍相關預算。

潘孟安 立法委員

• 質疑監察院薪俸依「要點」而非「法」發放，要求監察院應率先改革，檢討所有缺乏法源依據的津貼與規定。
• 批評監察院公務車輛配置過多，且國際監察事務活動費用編列不合理，要求撙節。
• 要求監察院立即啟動調查四大基金（退撫、公保、軍保、勞保）委外操作虧損及人謀不臧問題，並於3個月內提出調查報告。
• 批評監察院長王建言行不當，是「監察院亂源」，要求其「把嘴巴塞起來」，讓專業監委辦案。

王廷升 立法委員

• 肯定監察委員對花東建設落後的主動調查，但提醒應深究地方政府執行問題，而非僅歸咎中央。
• 舉例花蓮大農大富平地森林園區建設進度緩慢、遊客中心僅為貨櫃屋，以及吉安鄉中正路截彎取直工程延宕，要求監察委員深入調查地方行政責任。
• 指出移民署外配基金在花蓮縣政府執行契約中止問題，要求監察委員調查經費是否有效運用。

陳豐義 監察院秘書長

• 回應監察院長王建的發言可能被媒體曲解，其本意是對國家各方面憂心忡忡，且院長並非批評馬英九總統個人，而是針對政府機關官僚作風。
• 表示監察院已成立專案調查盈正案等四大基金虧損問題，並將在3個月內提出報告。
• 承認對公務車輛使用規定（支援婚喪喜慶）及政治獻金申報要求過於瑣碎等問題，表示將會檢討改進。
• 解釋監察委員公務車配置是因委員政務官身分及調查工作需求，但同意可檢討。
• 說明監察院人民陳情案件中，許多案件因已進入司法或行政救濟程序而暫停查處，並非不調查。
• 承認監察委員出國考察英國藝術博物館與監察權行使直接關係不大，表示將更嚴謹安排行程，節省經費。
• 同意監察院在執行個人資料保護法與政府資訊公開法之間應取得平衡，並檢討彈劾文「洞洞裝」問題。
• 表示監察院將配合考試院處理監試法廢止案，並將督促審計部研究性別決算作法。
• 承諾將委員提出的意見彙整，並在一個月內就派車注意事項和職務官舍等問題提出檢討報告。

王增華 監察院監察業務處處長

• 說明審計部函報案件中，約三分之一屬不忠、不法案件，其餘為效能不彰，部分案件因機關已自行議處而未派查。
• 承諾將委員提出的花東建設落後等具體案件列入紀錄，並將其列為調查案一起處理。

林惠美 監察院財產申報處處長

• 說明財產申報查核比率5%是法定最低標準，監察院每年亦有進行個案查核及前後年度財產異常比對，但人力相對不足。

黃坤城 監察院秘書處處長

• 說明監察委員職務官舍申請依據全國軍公教人員待遇支給要點，並會從薪資扣回相關費用。
• 解釋監察委員公務車輛其他用途需符合公務需求，並會進行個案審查。