國防部機密預算審查：聚焦洩密案、退撫制度與軍備採購

核心議題

• 本次會議主要針對國防部機密預算進行審查，重點討論軍情洩密事件的防範與處置、軍人退撫制度的改革方向與財政影響，以及重大軍事採購案的執行效率與裝備效益。
• 會議亦觸及募兵制推動面臨的挑戰、駐外武官測謊制度的合理性，以及長程預警雷達資訊分享的國安考量。

相關爭議

• 軍情洩密案與國防部處理方式：立法委員質疑軍情局洩密電信業及退役軍官共諜案，指控國防部官官相護、標準不一；國防部長則堅稱與事實不符或已主動偵辦，並強調沒有洩密。
• 軍人退撫制度改革：考試院長關中提出恢復恩給制，引起多位委員質疑其對財政的影響及對募兵制的衝擊；國防部長則表示需通盤考量國家財政，並提出提高提撥率、延長部分役期等現行改革方案，但未明確表態是否贊成恩給制。
• 募兵制推動與財政負擔：多位委員對募兵制能否順利推動表示擔憂，認為財政困難、退撫福利縮減會影響募兵意願；國防部長承認有衝擊，但強調徵兵制已無法維護國安，並提及在特定條件下可恢復徵兵制。
• 軍事採購效益與系統整合：馬文君委員質疑多個軍售案（如天鷹、神鷗、安邦專案）在系統整合上浪費鉅額經費，未能符合作戰需求；國防部長則表示部分與事實有落差，並承諾檢討，但強調有些武器無法自製。
• 長程預警雷達資訊分享：盧秀燕委員堅決要求長程預警雷達所蒐集資訊不得與美國分享，並獲國防部次長口頭保證；委員對美國是否有能力攔截資訊表示疑慮。
• 退將年終慰問金：蔡煌瑯委員質疑國防部編列春節慰問金給退將，認為在國家財政困難時觀感不佳，是變相給錢和陋規；國防部長則解釋是比照其他部會的三節慰問金，且有針對弱勢。
• 軍事基地遷移與地方發展：詹凱臣委員建議國防部釋出基隆軍港土地與交通部合作，比照松山機場土地釋出模式，以利地方經濟發展與觀光，但海軍參謀長表示需以任務及核心價值為主。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國防部高部長承諾對軍情局洩密案、張祉鑫共諜案等將進行調查。
• 國防部高部長承諾將把羅賢哲案的懲處資料送交邱議瑩委員。
• 財政部需研議提高扣除額上限及加強離島稅賦優惠的建議，並於一週内提交書面報告。
• 簡化稽徵程序的相關提案，送院會協商。
• 國防部高部長承諾對軍人退撫制度將儘速提出立場與看法。
• 國防部高部長承諾將洩密調查報告送交邱議瑩委員。
• 國防部高部長承諾對馬文君委員提出的軍事採購系統整合問題進行系統性檢討。
• 國防部高部長承諾會向蕭美琴委員個別說明機密建軍案內容，並安排考察。
• 國防部高部長承諾會將盧秀燕委員對長程預警雷達資訊不與美國分享的要求以書面答復。
• 102年度中央政府總預算國防部主管收支機密部分審查完畢，提報院會，不須交黨團協商，院會二讀時由主席擔任說明人。
• 潘維剛委員、張嘉郡委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請書面答復。
• 委員口頭質詢未及答復，或請補充資料者，請於2星期內答復；委員另要求期限者，從其所定。