僑委會預算審查：天然氣事業營運、組織正名與僑務政策爭議

陳亭妃 立法委員

• 鑑於天然氣實施基本收費制度後發生溢收情事，經濟部能源局應檢討計算並調整計價方式。
• 建請經濟部能源局要求各天然氣事業將基本費額度以折抵瓦斯費方式回歸民眾。
• 要求能源局公布基本費收入及各計費項目支出明細。

蔡煌瑯 立法委員

• 譴責退輔會所屬及其他天然氣公司藐視立法院取消基本費決議，要求立即落實並提交檢討報告。
• 指出天然氣計價公式已保證業者固定利潤，要求天然氣公司應立即降價返利於民。
• 要求經濟部檢討計費準則，訂定合理利潤計算方法。
• 要求經濟部能源局檢討廢止基本費法源行政命令，並提出檢討報告。
• 要求提出停收天然氣公司違約金的檢討報告。
• 要求退輔會及經濟部能源局監督各公司每半年公布財報與股東會議紀錄。
• 建議退輔會派任天然氣公司董事應以專業為準則，不應以將領身分作為考量。

林郁方 立法委員

• 行政院國軍退除役官兵輔導委員會所屬各瓦斯公司應將盈餘適度回饋給用戶。

曾金陵 行政院國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

無相關發言紀錄

王運銘 經濟部能源局副局長

無相關發言紀錄

林茂文 台灣中油股份有限公司總經理

無相關發言紀錄

邱議瑩 立法委員

• 質疑僑委會全球華文網提供簡體字教學，要求立即檢討並下架簡體字教材。
• 指控吳英毅委員長公務出國僅一天，其餘時間私人休假，要求提交所有出國報告書。
• 提案刪除退休退職人員年終慰問金、三節慰問金及子女教育補助費。
• 提案刪除公務人員上下班車票補助費。
• 提案刪減僑委會資訊管理與維護預算，因海外華人服務網網址無法進入。
• 質疑僑委會補助國內碩博士生進行華僑事務研究的必要性與效益。
• 質疑宏觀周報內容吹捧執政者，於選舉期間為特定候選人助選，提案大幅刪減預算。
• 質疑僑委會「國際事務青年人才培訓」計畫與教育部業務重疊，且內容流於觀光，要求刪除預算。
• 提案凍結「對外之捐助」預算，要求公開捐助明細。
• 建議刪減僑生才藝表演經費，認為沒有必要。

蔡煌瑯 立法委員

• 要求僑委會立即改正全球華文網的簡體字教學問題，只教繁體字或正簡對照版。
• 批評僑務委員遴選標準不一，造成僑界紛擾對立，建議訂定明確客觀標準並限任一屆。
• 提案刪除退休退職人員三節慰問金。
• 提案刪除公務人員上下班車票補助費。
• 提案刪減僑委會教育訓練費用，質疑效益。
• 提案刪減僑務論壇、讀書心得分享預算，因參與人數減少。
• 提案刪減僑校發展與輔助經費，質疑預算成長過高。
• 提案刪除「海外青年技訓研習」顧問費、評審費，質疑人數與金額不詳。
• 提案凍結僑教華語文數位教學網絡預算，因部分國家網路不普及。
• 提案刪除宏觀電視新聞雜誌性節目製作預算，因訪問政治人物有特殊政黨傾向。
• 提案刪減宏觀電視製播CIS及宣傳短片預算，質疑KPI指標不當。
• 提案刪除「輔助推廣宏觀周報、宏觀即時新聞網及宏觀網路電視」預算，因推廣不力。
• 提案刪除「輔助海外華文傳媒暨提供節慶文宣」預算，質疑挪為政治宣傳。
• 提案刪除「輔助海外華文傳媒暨提供節慶文宣－國外旅費」預算，認為不需每年派員參訪。
• 提案刪除「更新多媒體僑務簡報費用」預算，認為非急迫之需。
• 提案刪減第一預備金預算，質疑編列過高。
• 提案刪減華僑社教活動中輔助海外各地夏（冬）令營暨遴派文化教師巡迴教學預算，認為對提升中文能力與認識臺灣幫助不大。
• 提案刪減僑生傷病醫療及全民健康保險補助預算，認為非清寒家庭不應補助。
• 提案刪減培訓海外專業技術人才經費，質疑預算增列過高。

林郁方 立法委員

• 認為恢復設置巴黎華僑文教服務中心是正確的，建議動用預備金先行作業。
• 主張「台灣書院」應由僑委會主導，而非文化部，因僑委會擁有更多據點和人力，能事半功倍。
• 建議僑委會向企業募款，支援華語教材編印及華裔青年英語志願教學服務。
• 支持僑委會預算，認為僑界工作重要，但建議改進僑務委員遴選問題。
• 建議將僑委會英文名稱改為ROC Overseas Community Council或ROC Overseas Community Commission，以解決爭議。
• 建議凍結「對外之捐助」預算三分之一，召開專案會議報告。
• 建議僑委會教育訓練費用中，派員赴澳洲密集語文訓練應提出詳盡報告。
• 支持宏觀周報作為海外僑胞刊物，不應因政令宣導味道而刪減預算。
• 建議「國際事務青年人才培訓」計畫的業務費國內部分應減列，將更多經費用於學員國外駐點實習。
• 認為僑校教科書編得好、能達到效果更重要，以與對岸競爭。

蕭美琴 立法委員

• 質疑僑委會擅自更改英文名稱，背離台灣主流民意，分化海外社團，要求恢復中性名稱。
• 批評僑委會網站使用簡體字教學，與馬英九總統推廣正體字宣示相悖，要求立即改正。
• 質疑吳英毅委員長一年出國200天，卻缺乏出國報告書，公務行程疑為私人休假。
• 建議僑委會將所有出國報告書提交外交委員會審查。
• 質疑僑委會「國際事務青年人才培訓」計畫與教育部青年發展署業務重疊，且培訓內容流於觀光，要求刪除預算。
• 質疑僑生健保補助對本國學生不公平，建議設立排富條款。
• 批評僑委會多個網站疊床架屋，浪費預算，要求整合。
• 批評宏觀電視績效指標前後不一，客語節目比例過高，台語節目過少。
• 質疑「華人金僑獎」活動主題不合時宜，且將中國華人納入參賽資格，剝奪台僑權益。
• 提案刪減僑委會「基本行政工作維持」預算，因改名將產生招牌、名片重製費用。
• 提案減列正、副首長特別費四分之一，響應總統與行政院長撙節開支原則。
• 提案刪減華僑文教中心基本運作維持等經費，質疑其必要性。
• 提案刪減僑校發展與輔助預算，因預算增長過高且視訊教學應降低成本。
• 要求僑委會提供文化種子教育培訓班標案資料，並質疑其預算編列和培訓人數數據差異過大。
• 要求僑委會將僑教雙周刊簡體字拿掉後再解凍預算。
• 質疑僑委會提供海外教科書費用，建議美國、歐洲等地應由家長支付成本。
• 質疑僑委會國際事務青年人才培訓計畫內容多為參觀觀光景點，而非實質國際事務。
• 質疑僑委會補助海外青年團體活動內容多為玩樂性質，建議應支持有內涵的項目。
• 建議僑委會應積極向行政院爭取僑商回台投資優惠，保障其權益。
• 建議僑委會清查海外僑校聘用中國師資教學案例，避免重創僑民對政府信賴。
• 建議僑委會應不分藍綠、政黨傾向，對海外僑團一視同仁，秉持平衡、平均原則補助。
• 建議僑委會應謹慎審查受補助僑界團體，確認其認同臺灣主體意識。
• 建議僑委會應儘速研議於歐洲及非洲地區設立華僑文教服務中心。

陳唐山 立法委員

• 認為馬英九總統應為國家經濟不佳導致各部會預算減少負最大責任。
• 強調中華人民共和國欲併吞台灣的野心未變，僑委會應分清敵我，堅守台灣立場。
• 質疑僑委會英文名稱更改為「Overseas Chinese Affairs Council」是呼應胡錦濤的「弘揚中華文化」論述，要求馬英九總統處理抗議信函。
• 質疑僑委會推廣台灣美食預算花費，認為應著重培訓、認證及輔導，而非投票活動。
• 認為僑委會不應擴張業務至補助國內大學院校進行華僑事務論文研究，應交由專業學術單位處理。
• 強調青年培訓工作重要，但應由教育部等專業單位負責，僑委會不應重複編列預算。
• 提案刪減「國際事務青年人才培訓」預算1,000萬元，認為該業務應由專業單位執行。
• 提案刪減「辦理無戶籍國民短期在臺生活照顧安置」預算，認為非僑委會職掌。
• 提案凍結「對外之捐助」預算三分之一，要求公開捐助明細。
• 提案刪減「華僑新聞資訊及傳媒服務」中「輔助海外華文傳媒暨提供節慶文宣」預算，質疑挪為政治宣傳。
• 提案刪減「更新多媒體僑務簡報費用」預算，認為非急迫之需。
• 提案刪減僑校發展與輔助經費，質疑預算成長過高。
• 提案刪減華僑社教活動中輔助海外各地夏（冬）令營暨遴派文化教師巡迴教學預算，認為對提升中文能力與認識臺灣幫助不大。
• 提案刪減僑生傷病醫療及全民健康保險補助預算，認為非清寒家庭不應補助。
• 提案刪減培訓海外專業技術人才經費，質疑預算增列過高。

詹凱臣 立法委員

• 質疑僑委會預算減少27%，但僑胞人數增加，要求委員長向行政院爭取更多預算。
• 支持僑委會教材正體字與簡體字並列，以方便海外學習簡體字者認識台灣文化，但網站應拿掉簡體字。
• 證實冰島火山爆發確實導致行程延誤，支持吳英毅委員長因公出國的理由。
• 認為文化部無法完全取代僑委會辦理台灣書院業務，建議僑委會可運用文化部經費主導執行。
• 支持僑委會更名為ROC Overseas Community Council，以解決爭議。
• 建議凍結「對外之捐助」預算五分之一，要求召開專案會議報告。
• 建議凍結「連結畢業留台校友全球網絡」預算三分之一，要求更新網頁資料並完成基礎架構後報告。
• 認為宏觀周報內容公正，不涉政治意識形態，應照列預算。
• 建議對「研究發展及考核業務」預算酌刪，但認為研究僑胞活動範圍、生態、人數等很重要。

張嘉郡 立法委員

• 質疑華僑會館收藏的國父遺像、書畫、藝品等歷史文物未列帳，要求僑委會清點、鑑定並保存。
• 同意二代健保規定僑居國民返國復保需連續繳納3個月後方可停保，認為此舉可警惕投機取巧者。
• 質疑「國際事務青年人才培訓」計畫與青輔會、外交部、教育部計畫重疊，要求提供成果報告。

馬文君 立法委員

• 建議僑委會與經濟部等機關合作，提出吸引海外僑胞回國投資方案。
• 批評僑委會在網路運用上不夠好，點閱率弱，建議運用雙向、互動、活潑方式製作內容，並請專業人才協助。
• 強調畢業僑生資料庫及全球網路平台建置的重要性，要求僑委會善加運用，促進與國內連結。
• 提案凍結「宏觀電視影音頻道業務」三分之一，要求提出專案報告。
• 提案凍結「國際事務青年人才培訓計畫」業務費400萬元，以撙節政府支出。
• 提案凍結「連結畢業留台校友全球網絡」預算三分之一，要求更新網頁資料並完成基礎架構後報告。

許添財 立法委員

• 批評僑委會對海外台商的聯絡方式過於消極，只聯絡少數會長，建議建置直接聯絡名單，利用網路和手機普及性快速傳遞訊息。
• 批評台灣書院經營不善，輸給中國孔子學院，認為僑委會應統合台灣書院業務，並強調台灣文化的獨特性。
• 質疑財團法人海外信用保證基金連年虧損，人事費用過高，建議檢討高階長官薪資，並遇缺不補。

黃偉哲 立法委員

• 質疑財團法人海外信用保證基金連年虧損，規模僅12億卻有21位高薪專職人員，要求檢討人事費用。
• 質疑「國際事務青年人才培訓」預算大幅增加，要求提供書面報告說明成效，並認為在各部會撙節預算下應檢討。

吳英毅 僑務委員會委員長

• 坦承僑委會預算較少是事實，但否認對預算被砍心有不甘。
• 解釋全球華文網內容皆為正體字，但為爭取海外學習簡體字者，教材會正簡並列。
• 澄清公務出國遇冰島火山爆發，導致行程延誤，否認公費度假，強調僑委會委員長職責在海外服務僑胞。
• 承諾僑委會網站會移除簡體字，但教科書仍會正簡並列以方便學習者。
• 承認僑務委員遴選有改進空間，將朝更客觀標準努力，但否認將台商總會總會長列為必選條件。
• 表示巴黎華僑文教服務中心已獲行政院核定恢復設置，將自行勻支經費或申請預備金。
• 認為僑委會主導台灣書院能事半功倍，因可招募僑胞義工推廣正體字與台灣文化，並計畫自行編列預算開設兩個台灣書院。
• 解釋華裔青年英語志願教學服務預算減少是因經費緊縮，但會撙節其他預算加強此項服務。
• 同意向外界募款作為僑委會經費來源之一。
• 承認有收到台僑團體反對更改英文名稱的意見，但認為「Chinese」可解釋為「華裔」，且此名稱從民國15年開始使用。
• 承諾將所有出國報告書彙整後於一週內提供給委員會。
• 表示僑委會預算編列已較以前節省，且第一預備金可能不足以支應巴黎文教中心等項目。
• 解釋僑校發展與輔助預算增加是因為將其他地方節省的經費挪用至僑教，而非總預算增加。
• 承諾將從僑委會網站移除簡體字。
• 解釋教科書寄送以海運為主是為節省運費，並鼓勵台商協助運送，否認延誤。
• 承諾僑生健保補助將訂定排富條款。
• 解釋僑委會網站整合問題，承諾將儘量整併、簡化，從一個入口網站進入，並在精算後報告可節省的經費。
• 解釋宏觀周報已自行減省400萬預算，並將逐步轉為電子報。
• 解釋宏觀電視「華人金僑獎」活動主題為「感動101」，旨在推廣宏觀電視頻道。
• 解釋「國際事務青年人才培訓」計畫原為跨部會專案，僑委會負責海外青年回國部分，並承諾明年不再編列，歸由教育部青年發展署統籌。
• 解釋僑民經濟業務中「邀請僑商青年及第二代子弟回國參訪」與既有僑商團體不同，旨在增加年輕人與國內產業界互動。
• 解釋推廣台灣美食已在推動美食品牌，包含主廚培訓、巡迴推廣等，並逐步推動標章意象，建議不刪減或凍結預算。
• 解釋第一預備金編列900萬已比以前少，且可能需全部動用甚至申請第二預備金。
• 解釋僑校發展與輔助預算增加是因海外僑校需求大，將其他預算挪用，並非總預算增加。
• 解釋華僑文教中心運作經費包含場地租金、雇員薪資、水電費等，且因中心擴大及當地法令調整而增加。
• 解釋夏（冬）令營及文化教師巡迴教學旨在海外文化佈局及紮根，內容豐富多元，並非僅為玩樂性質。
• 解釋文化種子師資培訓旨在培植在地文化老師，以有限資源擴大效應，預算為每年五百多萬，分2年執行。
• 解釋印尼輔訓班旨在開拓大專院校生源、回應印尼僑界需求、協助中文程度較低學生，並帶來經濟產值。
• 解釋在學僑生輔導與照顧工作包含解釋法令座談、連結傑出僑生與在學學生，才藝表演是資助社團活動。
• 解釋僑教雙周刊有平面版和網路版，網路版點閱率高，推廣數位閱讀可節省紙本經費，希望不凍結預算。
• 解釋提供海外教科書以海運為主是為節省運費，並配合僑校開課日期提前作業，希望不凍結預算。
• 解釋海外華裔青年來台志願教學服務營招收偏遠地區學童，有助於學生拓展國際視野，要求不刪減預算。
• 解釋官舍水電費僅佔總水電費小部分，且已是最節省，希望照列預算。

薛專門委員台君 僑務委員會僑民處

• 說明102年預算中巴黎華僑文教服務中心經費需自行勻支或動用預備金。
• 說明華僑文教中心運作經費增加是因調整雇員酬金、據點增加及當地法令調整。
• 說明「國際事務青年人才培訓」預算增加是因人數調整及各部會經費集中運用。

薛盛華 財團法人海外信用保證基金董事長

• 說明海外信用保證基金連年虧損，但99年僑委會接手主管業務後，虧損逐年減少，今年可能不再虧損。
• 表示基金收入主要非靠利息，業務穩定成長，並已採遇缺不補方式節省人事費用。

盧處長景海 僑務委員會綜合規劃處

• 說明綜合規劃處負責僑委會未來僑務發展規劃、資料蒐集與分析，並補助大專院校碩博士生論文，業務並非新增。
• 說明研究發展及考核經費包含僑務論壇、讀書心得分享、購書期刊、資料蒐集與發表等五大項，碩博士補助僅佔80萬元。

汪社長樹華 華僑通訊社

• 說明宏觀周報內容公正，除宣導中央政府政策外，也報導地方政府新聞，並有雙語版介紹地方特色。
• 說明宏觀周報已自行減省400萬預算，主要因推廣網路閱讀減少紙本經費。
• 說明宏觀周報發行量因推廣數位電子報而減少。
• 說明「華人金僑獎」活動主題為「感動101」，參賽者包含國內學生和海外人士，旨在推廣宏觀網路電視頻道。
• 解釋國外旅費主要用於海外華文媒體聯繫、補助及邀訪媒體，並進行實際瞭解和評估。
• 解釋宏觀電視績效指標原為台播次數，現有委員建議拓展收視人數，且短片除宏觀電視外，也授權各地方縣市政府播放。
• 解釋宏觀電視節目客語比例較高是因外購節目，僑委會預算有限，故多利用客語電視台和各縣市文宣短片。

莊處長瓊枝 僑務委員會僑教處

• 說明輔助海外社教社團充實民俗、武術、體育及舞蹈等社教器材旨在鼓勵海外僑社辦理文化活動，並非與僑教中心器材重複。
• 說明夏（冬）令營及文化教師巡迴教學旨在海外文化佈局及紮根，內容豐富多元，並非僅為玩樂性質，且有助於華語文學習。
• 說明文化種子師資培訓預算為每年五百多萬，培訓約600位老師，旨在培植在地文化老師擴大教學能量。
• 解釋僑校發展與輔助預算增加是因海外僑校系統需求大，往年預算不足，將經費挪用至此項目。
• 解釋推展海外華文函授及遠距教學旨在擴大能量，實體培訓仍有必要，尤其在數位條件較差地區。
• 解釋僑教雙周刊有平面版和網路版，網路版使用率高，希望不凍結預算。
• 解釋提供海外教科書以海運為主是為節省運費，並配合僑校開課日期提前作業，否認延誤，希望不凍結預算。

林處長瑞隆 僑務委員會僑商處

• 解釋邀請僑商青年及第二代子弟回國參訪旨在增加海外年輕人與國內產業界互動，與既有僑商團體性質不同。
• 說明輔助海外僑商組織舉辦會務、經貿及公益活動旨在支援活動經費，拉近與國內距離，目前經費不足，希望不刪減。
• 說明推廣台灣美食已在推動美食品牌，包含主廚培訓、巡迴推廣等綜合性策略與漸進式做法，建議不刪減或凍結預算。

吳處長郁華 僑務委員會僑生處

• 說明印尼輔訓班旨在開拓大專院校生源、回應印尼僑界需求、協助中文程度較低學生，並帶來經濟產值。
• 說明在學僑生輔導與照顧工作包含定期與不定期解釋法令座談、連結傑出僑生與在學學生，才藝表演是資助社團活動。
• 說明海外青年技術訓練班（海青班）有50年歷史，效益明顯，且已陸續招生，明年3月將入學。
• 說明海外華裔青年來台志願教學服務營招收偏遠地區學童，有助於學生拓展國際視野，且與其他部會業務不重疊。

白代理主任中光 僑務委員會資訊室

• 澄清預算書中「海外華人服務網」並非特定網站，而是指全球資訊網，提供訊息遞送、論壇等服務。
• 解釋資訊管理與維護費包含資訊系統維護、設備購置、系統軟體費用，網站費用僅佔小部分。
• 認為應以不同網站鎖定不同客群，而非單一官方網站，但僑委會入口網站已整合各網站連結。

吳主任迪文 僑務委員會人事室

• 說明教育訓練費用已自行刪減，且預算執行率高，派員赴澳洲語文訓練是為儲備駐外人才，為期10週，所有費用由僑委會支付。

張主任賜 僑務委員會

• 說明第一預備金可能不足以支應巴黎文教中心等項目，可能需要全部動用甚至申請動支第二預備金。