外交國防委員會審查兵役法修正案與退輔會102年度預算

陳亭妃 立法委員

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蔡煌瑯 立法委員

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林郁方 立法委員

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邱議瑩 立法委員

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陳鎮湘 立法委員

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蕭美琴 立法委員

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陳唐山 立法委員

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詹凱臣 立法委員

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馬文君 立法委員

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楊念祖 國防部軍政副部長

• 針對「兵役法」及「志願士兵服役條例」修正草案進行說明。

吳學燕 內政部役政署副署長

• 參與即席答復委員質詢。

蔡志儒 行政院大陸委員會法政處副處長

• 參與即席答復委員質詢。

王天德 國防部資源司兼人力司司長

• 針對「兵役法」及「志願士兵服役條例」修正草案進行說明。

蔡煌瑯 立法委員

• 提案要求提高退輔會租金收入，認為現行收費過低。
• 質疑退休人員年終慰問金等福利於法無據，建議全數刪除。
• 質疑退輔會就學職訓業務執行率低，預算編列浮濫，建議刪減。
• 質疑榮欣志工組長月領高額補助與「志工服務法」精神不符，應改聘僱或改名。
• 質疑榮光雙週刊郵資過高，內容普通，建議大幅刪減。
• 質疑清境農場獲利未回饋當地原住民鄉公所，要求比照中油、台電提撥敦親睦鄰經費。
• 質疑公務員上下班車票補助欠缺法源依據，社會觀感不佳，建議送朝野協商統一處理。

邱議瑩 立法委員

• 提案增列退伍將領溢領年終慰問金追繳收入9.3億元。
• 提案全數刪除退休人員年終慰問金、三節慰問金及子女教育補助，認為於法無據且不排富。
• 提案刪減退輔會特別費四分之一，呼應總統及行政院長撙節開支。
• 質疑榮民數位學習系統使用率低，建置浪費公帑，建議刪除資訊服務費。
• 提案全數刪除榮民及榮眷健保醫療部分負擔經費，認為於法無據且造成醫療資源浪費。
• 提案刪減志工活動暨獎勵表揚典禮節目表演費，認為志工為義務性質不應支領酬勞。
• 提案刪減榮民節活動經費200萬元，認為對榮民照顧無直接幫助。
• 質疑退輔會辦理外籍與大陸配偶聯誼活動與職掌無關，建議刪除經費。
• 質疑退輔會派員出國參加旅展與職掌無關，有假藉考察之嫌，建議全數刪除國外旅費。
• 提案刪減榮民安養機構教育訓練費、文康活動費及委外照服員經費，質疑成效不彰及浮濫編列。

陳亭妃 立法委員

• 提案刪除退休人員年終慰問金、三節慰問金及子女教育補助。
• 提案刪減退輔會特別費，尤其質疑訓練中心主任、榮民服務處處長、安養機構主任編列特別費的適法性。
• 提案凍結榮民職業技術訓練水電費、一般事務費，並要求檢討與勞委會職訓局功能重疊。
• 提案刪減榮民節活動經費200萬元，認為對榮民照顧無直接幫助。
• 提案刪減外籍與大陸配偶聯誼及表揚活動經費200萬元，認為與業務職掌無關。
• 提案凍結單身亡故榮民善後喪葬及遺產管理作業經費100萬元，要求提出杜絕惡風報告。
• 提案刪減海內外退伍軍人聯繫作業經費800萬元，認為與僑務委員會重複。
• 提案全數刪除退輔會派員出國參加旅展的國外旅費，認為與職掌無關。
• 提案凍結榮民安養機構「對榮民及特定醫療體系之補助」2億元，要求提出改善報告，因占床率偏低。
• 提案全數刪減赴大陸地區訪查就養榮民旅費，質疑效益不彰。

蕭美琴 立法委員

• 提案刪減退休人員年終慰問金、三節慰問金及子女教育補助。
• 提案刪減退輔會特別費四分之一，並建議其餘凍結，待組改後位階提升再動支。
• 質疑榮民健保醫療部分負擔補助未排富且造成醫療資源浪費，建議改採定額補助或刪減經費。
• 質疑榮欣志工組長月領高額補助與志工精神不符，且有政治綁樁嫌疑，建議取消補助或大幅減列。
• 質疑榮民遺眷喪葬慰問金新增編列不合理，應優先照顧健在榮民。
• 質疑退輔會資訊管理預算增幅大，且行動裝置版全球資訊網系統對高齡榮民不適用，效益不明。
• 質疑榮光雙週刊內容普通，郵資昂貴，且傳出寄送違反個資法，建議凍結郵資。
• 質疑海外退伍軍人聯繫活動經費浮濫，傳聞有「走路工」動員，且補助經濟狀況佳者返國參加慶典不合理。

陳唐山 立法委員

• 提案刪減「一般行政」工作計畫下「獎金」1億元，其中包含退休人員年終慰問金。
• 提案全數刪除「一般行政」工作計畫下「獎補助費」編列的退休人員三節慰問金。
• 提案全數刪除退輔會補助榮民就學的論文補助費1,500萬元，認為不符退撫制度本旨且有浮編。
• 提案要求退輔會與內政部研擬整合各管安養機構方案，以達資源整合之效。
• 質疑退輔會所稱榮服處等附屬機構為三級機關的定義，強調依《中央行政機關組織基準法》機構與機關不同，應無法編列特別費。
• 質疑志工服務照顧榮民作業獎補助費過高，與志工奉獻屬性有違，建議大幅刪除。

林郁方 立法委員

• 提案將無人繼承或繼承賸餘之單身亡故榮民遺產，納入「財團法人榮民榮眷基金會」，專用於改善就養及清寒榮民、榮眷生活水準。
• 支持退輔會所屬榮總醫院的研究經費，認為其經營良好且成就高，不應大幅凍結。
• 認為退輔會所屬機關主管編列特別費有其實質需求，不應全數刪除，但可適度刪減。
• 認為照顧老榮民工作辛苦且有必要，志工服務組長補助不應取消，否則影響服務品質。
• 建議退輔會檢討海外榮光會及退伍軍人聯繫活動的禮遇與招待方式，應適度節制，避免過度開支。
• 肯定榮光雙週刊的報導內容，但建議檢討郵寄方式，節省郵資。

詹凱臣 立法委員

• 提案針對臺東都蘭林場土地，建請退輔會會同原民會及當地原住民建立共同管理機制。
• 提案凍結榮民總醫院體系醫學臨床教學研究經費500萬元，要求提出院際整合方案。
• 提案凍結清寒榮民子女就學補助經費1,774萬5千元，質疑與榮民榮眷基金會業務雷同。
• 提案刪除志工服務照顧榮民經費3,000萬元，認為志工工作應為義務性質。
• 認為榮民健保醫療部分負擔有法源依據，且不應限制榮民看病次數，因年齡較大者看診次數多屬正常。
• 認為退輔會赴大陸地區旅費應全數凍結，要求提出驗證作業檢討與解決方案。
• 撤回關於退輔會水電費預算增列的提案，表示同意退輔會的解釋。

馬文君 立法委員

• 提案凍結退輔會「辦理統計與資訊管理業務」預算六分之一，要求提出專案報告，檢討資電通訊支出。

陳鎮湘 立法委員

• 不贊成凍結退輔會所屬機構主管特別費，認為有法定根據且為基層執行單位所需經費。
• 撤回關於退輔會「高齡醫學發展與照護」項目預算凍結的提案。

曾金陵 退輔會主任委員

• 回應財產收入租金是依財政部規定辦理，無法隨意提高。
• 回應退伍將領溢領年終慰問金案監察院已結案，基於信賴保護原則不予追究。
• 回應提高扣除額上限會造成稅損，稽徵程序簡化已研議，離島稅賦優惠可再檢討。
• 強調退輔會所屬機構主管特別費編列符合現行組織法規定，但未來組改將配合行政院整體規劃。
• 同意研擬整合退輔會與內政部安養機構方案。
• 回應榮民醫療照護有健保法作為法源，並已針對高診次榮民進行訪視管控，看診次數已下降。
• 回應志工服務組長補助是為照顧在外獨居榮民，其工作辛苦且無勞健保等福利，非固定薪資。
• 回應清寒榮民子女就學補助已與教育部平台勾稽，避免重複補助，且高中以上已移至榮眷基金會。
• 回應榮民、遺眷急難救助慰問及喪葬慰問金已與榮民榮眷基金會切割，不會重複補助，喪葬慰問金是針對早年退伍無其他補助者的家屬。
• 回應「醫事人員不開業獎金」有行政院規定，且「上下班車票費」等通案問題應由院會統一解決。
• 回應資訊管理預算增加是因國防部退除業務移撥及資訊安全需求，非單純維修費用。
• 強調榮光雙週刊對老榮民是「精神食糧」，不應再刪減，但可檢討郵寄方式。
• 回應清境農場已提供多項睦鄰措施，並承諾研究稅後盈餘回饋地方的可能性。
• 回應榮民安養機構委外照服員預算增加是為補足人力缺口，以符合內政部評鑑標準。
• 回應赴大陸地區旅費是為查證長居大陸就養榮民及遺產繼承案，已有效減少國庫損失，不應刪減。

劉國傳 退輔會副主任委員

• 說明退輔會預算編列是依現行機關組織法規，組改後有7個月準備期，目前榮服處等仍定位為三級機關。
• 說明榮民健保醫療部分負擔預算減少是因人數減少及已還清健保局欠款，並確認補助榮眷健保費70%有法源依據。
• 確認榮民健保醫療部分負擔是依健保法第三十三條及第三十五條和施行細則第六十五條編列。

陳勁欣 行政院主計總處專門委員

• 確認退輔會所屬榮民服務處處長、訓練中心主任、安養機構主任目前是三級機關，但未來組改後可能降為四級。

林芳郁 台北榮總院長

• 表示未受到任何壓力要將陳水扁前總統送回監獄，會尊重醫療小組的專業意見。
• 支持榮總在教育及研究方面應持續鼓勵，並希望委員支持預算。

林秋同 退輔會第四處處長

• 說明1,026萬元預算是用於森林保育工作，與旅遊展無關。
• 承認清境農場宣傳摺頁塗掉「行政院」字樣有錯，已檢討改進，並表示未來會依規定行銷。
• 承諾會研究清境農場回饋地方方案，但強調農場是帶動地方觀光，與污染性質的中油、台電不同。
• 說明組織再造後，森保處人員、預算及任務將全部移交給環資部。