100年度中央政府總決算審查:聚焦財政、國防、外交及退輔多項議題
財政委員會外交及國防委員會會議日期:2012-12-03
立法院財政、外交及國防委員會聯席審查「中華民國100年度中央政府總決算審核報告」,審計部報告各部會預算執行與績效問題。會議深入討論外交部駐外經費、國防部軍事採購與募兵制、僑委會海外服務效能、退輔會榮民照護及福利法制化等議題。立法委員對多項行政缺失表達關切,並提出具體改善建議,多數提案經討論後修正通過,要求相關部會檢討並提交報告。
討論事項一
審查「中華民國100年度中央政府總決算審核報告(含附屬單位決算及綜計表)案」
核心議題
- 本次會議主要審查民國100年度中央政府總決算,涵蓋外交部、國防部、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會等單位決算及附屬單位決算,並針對審計部提出的多項審核意見進行討論。
- 核心議題聚焦於各部會預算執行效率、施政績效評估、法規遵循、資產管理、軍事採購、募兵制推動及榮民福利照護等方面的缺失與改善建議。
相關爭議
- 外交部駐外經費運用與績效管理:審計部指出外交部國際合作科目預算保留率高、累計賸餘龐大,且部分施政績效指標衡量標準不適切,影響績效管理效果;立法委員質疑駐外館處油料費浮編。
- 駐外機構指揮事權整合:審計部建議加速研訂配套法令以賦予駐外館長完整權力,但相關配套規定仍在研商中,影響外交統合功效。
- 外交人員權益與對美協商:我國駐美外交人員遭逮捕事件,凸顯台美雙方對外交豁免協定內涵認知不一,影響我外交人員權益,審計部建議外交部應加速釐清並協商強化保障。
- 國防部環保工作與土地管理:審計部揭露國軍軍事場址污染改善計畫成效不彰、營區污水處理不良、空置營區移管釋出不盡允適,以及退輔會經管國有土地屢遭占用等問題。
- 軍人福利法制化與預算編列:審計部指出國軍退除役官兵優惠儲蓄存款及眷屬水電優待缺乏法源依據;立法委員關切年終慰問金存廢對募兵制的衝擊,並質疑國防部在軍人保險預算編列上的遞延現象。
- 募兵制推動與兵源素質:立法委員對募兵制能否如期推動、兵源是否充足及軍隊素質問題表達悲觀,認為軍人待遇與福利若無保障,將難以吸引優秀人才。
- 榮民照護與機構營運:審計部指出榮民安養機構專業人力配置不足、日間照顧及臨托服務成效不彰,且榮民醫院面臨健保核減、人力成本增加等營運困境,影響其永續經營。
立法委員發言
許添財 立法委員
- 質疑主計總處未對未來5年GDP進行預測,並批評外交部對FTA洽簽進度緩慢,尤其與主要貿易競爭國韓國相比落後甚多。
- 要求外交部說明ECFA對台灣簽署FTA的影響,是敲門磚還是絆腳石,並批評外交部未積極拚經濟。
- 指出退輔會每年補助國軍退除役官兵優惠存款利息差額高達195億元卻無明確法源依據。
- 質疑退輔會對長居中國大陸的就養榮民是否設籍或領用中國護照的驗證作業不力,9年僅查到2位。
吳秉叡 立法委員
- 質疑外交部駐外館處油料費浮編,價格達當地10倍,且外交部與主計總處對此解釋前後不一,認為審計部監督失職。
- 關切五都升格後人事費與員額大幅膨脹的問題,以新北市為例,5年內人事費增加138.59億元、員額增加6,539名,要求審計部深入了解並提出報告。
- 認為五都升格導致公務員職等提升、人數增加,但市民感受不到益處,恐成國家財政災難。
林德福 立法委員
- 關切年輕人失業問題可能導致社會脫序行為,指出20至29歲年輕人失業率持續成長,台灣經濟面臨結構性困境。
- 質疑主計總處的就業統計數據,認為短期內失業問題恐惡化,且薪資成長有限,企業遇缺不補,造成惡性循環。
- 對主計總處預測的經濟成長率能否抵銷物價上漲、明年經濟是否能反轉向上表示疑慮。
賴士葆 立法委員
- 詢問主計長台灣經濟是否已度過最壞時期,並請主計總處向國人說明其經濟數字的準確性與政府推動經濟方案的成效。
- 關切北韓試射火箭或飛彈的情報掌握與國防部因應措施,並質疑國安局判讀能力。
- 對美國將釣魚台納入美日安保條約的說法表達不滿,要求外交部對美方提出抗議或遺憾,並採取更強硬立場。
盧秀燕 立法委員
- 對中共片面宣布明年1月起將登船檢查南海所有船隻表達嚴正抗議,質疑外交部、國防部及陸委會未有抗議聲明,並認為國安局輕忽此舉可能引發衝突的風險。
- 關切馬總統承諾一年內公布國民幸福指數的進度,質疑主計總處將延至明年8月公布,導致總統跳票。
- 主張政府應召開國是會議,讓退休軍人團體比照勞工與政府對話,討論退休金加發年終慰問金及改革事宜。
薛凌 立法委員
- 質疑外交部發行年曆漏列釣魚台、太平島,卻未對中國大陸新版護照使用台灣圖片表達強硬立場,要求外交部道歉。
- 要求外交部對達賴喇嘛訪台及中國歌曲排行榜來台的立場明確表態。
- 質疑退輔會對長居中國大陸的就養榮民驗證作業不力,9年僅查到2位,且仍每年支付4億多元公帑,認為退輔會怠惰,要求審計部移送調查。
蕭美琴 立法委員
- 關切國防部閒置營區及眷改用地釋出緩慢,尤其具有文化資產價值的空間,應積極與地方政府合作,不應以有償撥用方式造成地方政府負擔。
- 關心退輔會所屬醫療院所面臨營運困境,認為其肩負照顧榮民及偏鄉民眾的特殊任務,不應完全以自負盈虧看待,應積極彌補預算短缺並活化設施、與民間合作共享資源。
費鴻泰 立法委員
- 對募兵制推動表示悲觀,認為客觀環境改變(福利縮減、預算吃緊)將影響招募,軍人工作性質特殊,應有優於公教的福利。
- 指出軍人升遷存在傳聞中的派系問題,並舉國防部主計局幕僚請假2個月為例,質疑軍中用人及管理問題。
- 批評退輔會事業單位(如榮電)經營不善,認為退輔會應負責用人,不應圖利特定對象。
- 反對退輔會擴大辦理日間照顧及臨托服務,認為這非其本務,應回歸各司其職,將閒置房舍交由行政院統籌規劃,地方政府辦理。
林郁方 立法委員
- 關切國防部為推動募兵制而放寬體位區分標準,建議應完整迅速告知社會大眾,並提出扁平足等限制應隨戰爭型態改變而調整。
- 質疑國安局長及副局長退休後赴大陸管制年限比軍情局主管更短,要求國安局以身作則,延長管制年限以加強保密防諜工作。
孫大千 立法委員
- 詢問主計總處對明年景氣的實質預估,並對其預測美國能度過財政懸崖持樂觀態度表示肯定,但也提醒應增加資訊來源,培養自身預測能力。
- 肯定國防部及退輔會捍衛軍人權益與榮譽,認為募兵制應吸引好人才而非社會邊緣人,基本待遇與福利應保全並適度調升,以維持軍隊素質與國家安全。
陳鎮湘 立法委員
- 認同審計部關於「賦予駐外館長完整權力」的建議,認為應加速研訂配套法令以提升外交統合功效,並建議軍售人員任期應延長以累積經驗。
- 強調軍人年終慰問金等福利對現役及備役軍人士氣影響重大,反對切割與污名化軍人福利,認為有心人士製造矛盾。
- 呼籲政府重視軍人,因中共軍事威脅只增不減,鄙視或醜化軍人將非常危險。
- 關心泰北孤軍問題,建議僑委會、國防部、退輔會等相關部會應合作專案彌補,還其公道。
李桐豪 立法委員
- 關切國防部長程預警雷達維修費高昂,以及當初預算增加的原因,並質疑其戰力持久性。
- 重申軍人優惠存款及眷屬水電優待法制化的重要性,要求國防部與退輔會積極努力。
- 質疑外交部舉辦釣魚台短文比賽第一名作品涉嫌抄襲外交部網站與維基百科內容,且評審標準不嚴謹,要求外交部提交報告。
- 關心駐外人員居住條件與安全,建議外交部應合理調整房租補助費標準,並為駐外館員加保生命與財產險。
李應元 立法委員
- 詢問國防部長程雷達建置進度及其對北韓飛彈試射的追蹤能力,並關切日本對北韓飛彈試射的強硬態度。
- 關切台美TIFA簽訂進度及台日漁業談判進展,要求外交部積極爭取具體成果,並加快與其他國家簽訂FTA的談判。
- 提案指出外交部國際合作經費保留率高、累計賸餘龐大,建議加強預算規劃,採分年編列。
- 提案指出國防部軍人保險預算未足額編列、資金運用規劃欠缺且報酬率偏低,遲未設置基金,要求檢討改善。
- 提案指出國防部多項財務(物)管理作業內規執行欠妥,要求依法追究責任並檢討改進。
- 提案指出國防部輕型狙擊槍及反物資狙擊槍採購作業延宕且不周延,影響戰備與訓練,要求檢討改善並追究責任。
- 提案指出海軍左營、蘇澳基地電廠興建工程先期規劃及採購作業有違失,要求檢討並追究責任。
- 提案指出聯合後勤司令部採購空軍火焰彈未妥慎訂定驗收及付款規範,致彈藥無法使用,要求追究責任。
- 提案指出僑委會華僑文教服務中心購置修繕進度延宕、績效考評不彰,要求檢討改善。
- 提案指出退輔會安養機構日間照顧及臨托服務成效不彰,收置率偏低,建議退輔會檢討該業務是否繼續承辦,並報請行政院核可。
- 提案指出榮民醫療作業基金營運成效欠佳,業務長期短絀,要求積極改善。
黃偉哲 立法委員
- 質疑退輔會對榮民取得中國大陸身分證後仍持續發放就養給付,認為違反法律規定且對納稅人不公,批評其以「不溯及既往」為由迴避責任。
- 關切退輔會經管國有土地遭占用問題,批評其處理不力,導致國家利益受損且訴訟曠日廢時。
- 詢問國防部軍中飲酒、酒醉風氣是否改善,並要求提供具體數字及中高階軍官違規的處置報告。
- 質疑國防部推動募兵制困難,認為將問題歸咎於年終慰問金等福利不公是挑起情緒,而非解決根本問題。
詹凱臣 立法委員
- 關切外交部駐外秘書在南非發生車禍身亡事件,要求外交部妥善處理撫卹慰問,並加強外館安全防範。
- 肯定外交部在免簽方面的努力與成果,尤其美國給予台灣免簽待遇是重大外交突破。
- 堅決反對污名化軍公教人員並砍除其年終慰問金,認為政府此舉是違約行為,將影響募兵制推動。
- 建議僑委會與相關部會協調,放寬僑胞海外所得課稅的居住天數限制,鼓勵僑胞返台投資,以利台灣發展為亞太金融中心。
羅明才 立法委員
- 關切北韓在南韓大選前試射飛彈的意圖與能力,及其對東北亞國際關係的影響,詢問國防部與外交部的掌握與因應。
- 詢問南韓總統大選結果對台韓關係的影響,並建議加強雙邊聯繫與互動,突破競爭困境。
- 建議僑委會放寬僑胞海外所得課稅的居住天數限制(提高至90天),並協調外交部、內政部,鼓勵僑胞返台投資,將台灣打造成亞太金融中心。
相關人員回應
林慶隆 審計長 審計部
- 說明審計部職責主要為監督預算執行及審定決算,發現不法會依法移送法辦,但偵查權屬司法檢調單位。
- 指出外交部駐外館長統一事權是既定方向,但相關子法制定仍待加速,且對駐外館處經費統籌比率未見成長、專業會計人員減少等問題,已函請外交部檢討改善。
- 回應國防部環保工作成效不彰、營區污水處理不良等問題,已函請國防部查明妥處並報告監察院。
- 說明國軍退除役官兵優惠儲蓄存款及眷屬水電優待缺乏法源依據,已函請行政院督促修訂相關法規。
- 指出退輔會對長期居住大陸地區就養榮民的驗證作業不確實,未能確認有無設籍或領用中國護照,有待加強。
- 認同退輔會安養機構日間照顧及臨托服務成效不彰,收置率偏低,建議依原計畫強化。
- 承諾將檢視外交部駐外館處油料費預算編列與實際執行之差異,並在審核採購弊案中發揮稽查功能。
石素梅 主計長 行政院主計總處
- 表示主計總處沒有未來5年GDP預測,但會重視失業問題,相關主管機關持續檢討並辦理就業博覽會。
- 說明15至24歲年輕人失業率較高,各部會正努力改善,並強調就業人數有增加。
- 預測今年經濟成長率為1.13%,明年為3.15%,認為景氣將回穩,並強調數據據實反映,未美化。
- 指出台灣經濟高度依賴出口,受國際不確定因素影響深,預期明年全球經濟將逐季擴張,美國財政懸崖問題應可解決。
- 承諾將提供五都升格後人事、員額及經費問題的詳細報表,並會從統計中看出端倪,提供建議給行政院。
董國猷 政務次長 外交部
- 承認全球FTA簽署數量非常多(約300多個),台灣與邦交國簽署4個,正與新加坡、紐西蘭談判,與印度、印尼進行可行性研究。
- 表示外交部配合經濟部拚經濟,ECFA是與第一大貿易夥伴簽署的準FTA,對後續FTA談判有正面影響。
- 回應駐科威特外館油料費問題,表示正了解編列情形,若有錯誤會改正,並解釋因各國情況難掌控,統一依標準編列。
- 對外交部年曆漏列釣魚台、太平島致歉,表示是疏忽,下次會改進,但強調「等」字代表不全部列舉。
- 表示對中國大陸新版護照使用台灣圖片,認為兩岸關係由陸委會處理,陸委會已提出回應。
- 說明歡迎達賴喇嘛在適當時機來台從事宗教活動,但此次時機不合適,對中國歌曲排行榜來台不持立場。
- 說明美日安保條約涵蓋範圍是美日之間條約,美方對釣魚台主權不持立場,僅將行政權交給日本,但台灣希望美方以更衡平方式表述,已向美方表達立場。
- 回應南海主權爭議,認為由陸委會主導處理,外交部不置評。
- 說明台美TIFA會談因美方大選延遲,目前正磋商希望儘早召開,外交部與經濟部共同推動。
- 說明台日漁業談判上月底舉行第一次預備會議,雙方坦誠溝通,未來將尋求更多共識,會為漁民爭取最大權益。
- 回應與其他國家FTA談判有實質進展,ECFA簽訂後,新加坡、紐西蘭、印尼、印度、菲律賓等國均有進展或進行可行性研究。
- 說明駐外人員房租補助費因國家財政短缺調整有限,但已針對部分館處進行調整,並考慮加保生命財產險。
- 說明南韓總統大選兩位候選人與台灣均有良好關係,選情接近,會密切注意並維持良好互動。
- 表示會與僑委會、內政部等協調僑胞海外所得課稅的居住天數限制問題,以鼓勵僑胞返台投資。
高華柱 部長 國防部
- 說明國防部已針對北韓飛彈試射成立專案小組監控,並與國安單位密切協調,判斷此次試射可能以發射衛星為主,對台灣威脅較小。
- 回應募兵制目前各項工作已準備就緒,按計畫進行,但承認今年招募情況不理想,將調整策略為天天報名、每月入伍以縮短等待時間。
- 強調募兵制推動受福利調整(如軍教免稅取消、年終慰問金爭議)影響,軍人工作性質特殊,福利應爭取更多,以維護尊嚴與吸引人才。
- 說明國防部已著手處理閒置營區及眷改用地釋出,並與地方政府合作,但部分精華區土地受政策指導暫緩處理,影響進度。
- 回應軍人福利法制化問題,表示現役軍人水電優惠將尋求法源澄清,並支持退役軍人福利法制化。
- 否認軍中升遷存在派系問題,強調將根據專長、專業考慮延長軍法、軍醫、主計及情報等專業人才任期。
- 說明長程預警雷達仍在測試中,對北韓飛彈掌握不能單純仰賴雷達,會與友邦合作掌握。
- 說明長程預警雷達預算增加原因為工期延展及機密條款協商,已要求核實降價。
- 否認紀德艦僅試射一艘飛彈的媒體報導,表示是錯誤資訊。
- 說明國防部正檢討放寬募兵制體位區分標準,將義務役與募兵標準區分,放寬身高限制,但功能性與健康程度未放寬。
- 表示軍中飲酒、酒醉風氣應是越來越少,發生類似情形一定嚴懲不貸。
- 回應眷村改建融資額度超標問題,解釋因精華區土地禁止標售,將與行政院協調,並透過都市更新、與地方政府合作開發等方式解決,預計108年完成。
- 說明安養單位在作戰時可作為備用醫療醫院及疏散場所,因此佔床率未達百分之百有其必要性,但行有餘力可運用為臨托場所。
曾金陵 主任委員 行政院國軍退除役官兵輔導委員會
- 說明國軍退除役官兵優惠存款政策有明確規範並已法制化,但母法與施行細則間的法源問題會再研究。
- 承認就養榮民長居中國大陸者,僅查到2位設籍或領用中國護照,且均在相關法令規定前申請,因不溯及既往,故持續發放。
- 說明查察長居中國榮民設籍情況困難,因無法查閱中國公家部門資料,經費有限,但將研議透過兩岸正式公文書查證。
- 回應榮民安養機構日間照顧及臨托服務成效不彰,解釋因榮家位置非市區、無法對外招攬等實際困擾,建議終止此非本務任務。
- 說明榮民醫院面臨健保核減、人力成本等營運困境,除要求醫院開源節流外,正進行整合性工作,將總院資源下放榮院,並與民間或國軍醫院聯盟支援。
- 承諾將研究榮民醫療作業基金慢性病用藥浪費問題。
- 表示會支持召開對話機制,傾聽退伍軍人團體對年終慰問金及退休制度改革的意見。
- 說明退輔會經管花蓮木瓜溪土地遭占用,因政策轉彎,目前正在進行法律訴訟,並會追究5年不當得利。
張光遠 副局長 國家安全局
- 說明北韓試射火箭與飛彈在技術領域是一樣的,目前仍在搜集情報中,尚未確切判讀。
- 表示北韓此次試射未通知我國,但對台灣領空沒有安全威脅,距離台灣本島相當遠。
- 認為中共宣布南海登船檢查是一種宣示性作為,對南海主權宣示,實際衝突可能性較低,但會持續蒐情與監控。
- 說明國安局長退休後赴大陸管制年限為5年,副局長為4年,承認對國家機密了解程度不比軍情局少,承諾將檢討延長管制年限,並已對退休人員發出不宜前往通知書。
- 表示國安局將依據國家機密保護法,按照比例增加管制年限,並會將委員意見帶回認真參考。
吳英毅 委員長 僑務委員會
- 說明華僑文教服務中心購置修繕進度延宕,部分因預算、地點取得及美國地方政府公聽會等因素,金山與芝加哥文教中心預計年底前完結。
- 表示文教中心會進行考核,並會解決滿意度問卷調查代表性問題。
- 說明宏觀電視播出效益迄未妥訂合宜衡量指標,相關計畫經費執行欠當,已函請檢討改進。
- 承認國際事務青年人才培訓計畫執行作業未臻周妥,包括培訓內容、補助審查、金額標準及績效指標等問題。
- 說明將於明年2至3月訪問泰北,希望委員一同實地了解泰北孤軍問題,以尋求解決之道。
- 認同僑胞海外所得課稅的居住天數限制(30天)過短,不利台商回台投資,建議提高至90天以上,並與健保脫鉤,以鼓勵資金回流、增加稅收。
丁再興 副會計長 外交部會計處
- 說明外交部預算編列不會有錯,油料費是按照車子耐用年限統一標準編列,而非依當地價格,因各國情況難掌控。
- 表示實際執行若購買價格較便宜,經費會有剩餘,審計部會監督結報。
王天德 司長 國防部人力司
- 說明軍人水電優待的內控機制完整,台電與水公司每月提供優惠戶名單,後備司令部會進行稽核,承諾後續會再加強努力。
- 解釋軍人保險預算支付遞延現象,肇因於健保費調漲致預算不足,故採遞延付款方式。
- 說明曾與行政院研究成立軍人保險基金,但行政院認為精算報告未出前不宜處理,國防部將依行政院指導研擬。
陳松培 局長 國防部主計局
- 說明國防部財務(物)管理作業內規的10個案子,已就制度設計與規範部分強化,涉及財務問題已報請追繳並做出懲處,希望撤案。
羅際琴 參謀長 國防部
- 說明輕型狙擊槍已於今年8月驗收完成,重型狙擊槍預計月中驗收完畢,月底前撥發。
- 解釋狙擊槍採購延宕原因為美國對此裝備審核嚴謹、申請同意書耗時,以及M82A1型槍停產導致修改規格。
- 表示已對修改規格事件進行懲處,並向審計部澄清說明,承諾會積極檢討改善。
許培山 參謀長 海軍司令部
- 說明海軍規劃興建左營、蘇澳電廠是為因應新進兵力,確保電力供應不中斷,但承認作業考量不周,未考量整體經濟及國家電力需求。
- 表示該案經審計部移送監察院後,監察院已函覆同意海軍申訴說明,認為無違法或嚴重疏失,但有欠缺考量之處,已檢討並作為案例宣導。
黃曙光 次長 國防部後次室
- 說明空軍火焰彈採購案已移送監察院調查,並已向審計部、監察院報告,釐清採購與驗收程序無違反採購法。
- 表示已依審計部建議設立預防性條款,採取階段性付款並避免目視檢查,已懲處5人並報監察院。
劉國傳 副主任委員 行政院國軍退除役官兵輔導委員會
- 說明榮民醫療作業基金本業雖有虧損,但加上業外收入仍有盈餘,希望將提案中「營運成效欠佳」修正為「營運成效有待加強」。
- 強調榮總肩負照顧榮民責任,且無大學或醫學院支持,人事成本負擔較重,會積極改善營運。
黃再求 主任 外交部研設會
- 說明釣魚台短文比賽作品可參考官方資料,撰寫者需對作品負責,部分作品有註釋,部分沒有。
- 表示評審委員由部外教授及部內資深同仁組成,經過嚴格審查,目前未收到抄襲檢舉,但會針對委員意見提交報告。
金壽豐 局長 國防部軍備局
- 說明國有閒置土地釋出後由國有財產局管理,活化與執行由中央部會及地方政府協商,國防部無法直接訂定條例圖利特定團體,建議修正提案為「建請國防部儘速依法定程序協助解決」。
相關後續
- 提案第一案(外交部國際合作科目預算執行)照案通過,外交部應加強預算規劃,研議採分年編列。
- 提案第二案(軍人眷屬水電優待法源與內控)修正通過,國防部及退輔會應儘速檢討內控機制是否健全並改進。
- 提案第三案(國防部釋出閒置土地供大學使用)修正通過,刪除「於三個月內」字樣,其餘照原提案通過,建請國防部儘速依法定程序協助解決。
- 提案第四案(國防部軍人保險業務)照案通過,國防部應積極檢討改善。
- 提案第五案(國防部財務物管理缺失)修正通過,國防部應將追究相關人員責任之名冊送交本聯席會,並儘速檢討改進。
- 提案第六案(國防部狙擊槍採購延宕)修正通過,國防部應積極檢討改善,並將懲處名單送交本聯席會。
- 提案第七案(海軍電廠興建工程違失)修正通過,國防部應檢討改進並引為案例,加強宣教,避免類似案件再度發生。
- 提案第八案(聯合後勤司令部火焰彈採購違失)照案通過,國防部應將追究相關人員責任之名冊及修正後契約送交本聯席會。
- 提案第九案(僑委會文教中心缺失)照案通過,僑委會應針對前述缺失積極檢討改善。
- 提案第十案(退輔會安養機構日間照顧及臨托服務成效)修正通過,退輔會應就該項業務是否繼續承辦,報請行政院核可。
- 提案第十一案(榮民醫療作業基金營運成效)修正通過,將「營運成效欠佳」修正為「營運成效有待加強」。
- 提案第十二案(國際合作發展基金會信用保證資金)照案通過,外交部專案捐助國合會辦理信用保證資金餘額,宜收回繳庫。
- 中華民國100年度中央政府總決算審核報告(含附屬單位決算及綜計表)案,各單位有關預算之執行、政策之實施及特別事件之審核、救濟等四項均照協商結論通過。
- 會議隨後轉為秘密會議,審查外交部、國防部主管機密部分的單位預算,並照案通過。
原始資料
- 公報
- 1018303
- 卷/期/冊
- 101/83/3
- 發布日期
- 2012-12-28
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON