外交及國防委員會審查中國新版護照爭議與退輔會預算

核心議題

檢討並調整退除役官兵眷屬的用電優待額度，並相應調整預算編列。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

決議自102年1月1日起，用電優待度數由300度調降為260度，預算隨同調整，減列9,139萬元。

核心議題

檢討天然氣價格合理化情形，並評估其對民眾的影響。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

報告因資料內容需調整及補充，改訂於12月24日再行報告。

核心議題

• 檢討台南、白河及佳里榮家整併方案，以因應安養榮民逐年下降趨勢，並將榮家轉型為多元服務機構，整合醫養資源，妥善運用社會福利服務。
• 審視公告地價調整對年邁清貧榮民就養資格的影響，並尋求保障其就養權利。

相關爭議

• 榮家整併方案的具體實施細節，包括客源較少榮家的整併時程、醫養資源整合方式、被整併榮民的安置與權利保障、房舍土地設施的釋出，以及職員疏處與組織人力調整等，都需要進一步的評估與規劃。
• 公告地價調整導致部分年邁清貧榮民喪失就養資格，與榮民實際生活水準未提升的矛盾，需要修訂相關安置辦法以保障其權利。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記質詢委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
• 委員所提口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請行政院國軍退除役官兵輔導委員會於2星期內以書面答復委員並副知本委員會。
• 委員馬文君、張嘉郡、邱議瑩、江啟臣所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
• 通過臨時提案1案：要求退輔會於民國102年6月30日前提出客源較少、占床率偏低之榮家整併方案評估報告，並會同內政部提出納歸同一社會安全體系之評估方案。整併應整合榮院資源、妥善安置榮民及職員，並調整組織編制與人力配置，配合老人福利機構設立標準修訂組織規程。
• 通過臨時提案2案：建請退輔會儘速完成「國軍退除役官兵安置辦法」第六條之修正，以保障傷殘及年邁清苦榮民就養權利，因應公告地價調整取消就養資格問題。

核心議題

審查行政院國軍退除役官兵輔導委員會102年度歲入預算中，關於其轉投資天然氣公司超額利潤的編列與用途，特別是指定盈餘應用於降低民眾天然氣收費。

相關爭議

退輔會每年從轉投資天然氣公司獲得高達10億元的歲入，但委員會認為這些超額利潤應指定用於降低民眾天然氣收費，以減輕民眾生活負擔，暗示現行處理方式可能未充分回饋民眾。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 歲入部分第5款第9項「國軍退除役官兵輔導委員會10億元」照列。
• 通過決議：退輔會應戮力遵行天然氣價格調降、事業營運檢討等多項決議，並建請指定盈餘部分之用途於降低民眾天然氣收費，以減輕民眾生活負擔。
• 102年度中央政府總預算案關於行政院國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分審查完竣，審查結果提報院會。
• 102年度中央政府總預算案，外交及國防委員會主審之公務預算公開部分審查完竣，審查結果須交黨團協商，院會討論時由林召集委員郁方或陳召集委員亭妃作補充說明。

核心議題

• 評估中國大陸新版晶片護照將台灣、南海及釣魚台爭議地區納入其版圖的影響，並檢討台灣政府的因應策略與外交作為。
• 探討北韓發射火箭衛星對亞太地區外交、安全及戰略環境的衝擊，以及台灣與美日等國的情報交流與合作應對。
• 審查僑務委員會主管的莊守耕公益基金及受理捐贈僑生獎助學金基金的預算執行與編列情況。

相關爭議

• 政府對中國新版護照的知悉時機：外交部與陸委會皆承認是在11月媒體報導後才得知，而非中國大陸5月發行時，被委員質疑反應慢半拍且國安情資系統失靈。
• 政府因應作為的力道不足：委員質疑台灣政府的抗議與反制措施不如越南、菲律賓、印度等國具體，缺乏召開國際記者會等積極對外宣示的行動。
• 外交部對「Taiwan is my country」貼紙的態度：外交部發布新聞稿提醒民眾勿在護照上黏貼貼紙，被委員批評為對內強硬、打壓民眾愛國行為，卻對中國侵犯主權的行為軟弱。
• 駐外人員差旅費與治裝費的合理性：委員質疑外交部駐外人員搭乘頭等艙及高額治裝費的規定過於浪費，不符國家財政困難現況，建議應比照其他部會撙節開支。
• 台灣青年在國際場合矮化國格：有學生在聯合國氣候變遷會議中以「Taiwan, Province of China」名義參選並當選，外交部被質疑未及時制止或澄清，且將責任推給學生個人行為。
• 外交部釣魚台徵文比賽的公正性：委員質疑徵文比賽得獎作品存在抄襲問題，且外交部在知情後仍照常頒獎，損害政府信譽。
• 中國人士持新版護照入境台灣問題：委員質疑中國人士可能持載有台灣圖案的新版護照入境，而台灣政府在為其辦理入台證時，是否形同默認其主權主張，外交部長對此表示不了解。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記質詢委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
• 委員所提口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請行政院國軍退除役官兵輔導委員會於2星期內以書面答復委員並副知本委員會，委員另指定期限者，從其所定。
• 委員馬文君、張嘉郡、邱議瑩、江啟臣所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
• 通過臨時提案1案：外交部應檢討修改駐外人員川裝費支給要點第二條機票申請規定，並於報奉行政院核可後實施，考量人道因素給予彈性。
• 通過臨時提案2案：我方應透過管道向中國大陸提出抗議新版護照，並要求更改錯誤內容，以維護中華民國主權。
• 僑務委員會主管之莊守耕公益基金及受理捐贈僑生獎助學金基金預算審查完畢，預算數全數照列，審查結果提報院會，在院會二讀前不須交黨團協商。
• 通過決議：僑務委員會主管「莊守耕公益基金」及「受理捐贈僑生獎助學金基金」的獎學金發放條件與對象，應適度與僑委會公務預算所發放之獎學金區隔，避免重複發放。