內政委員會審查行政院預算與原民台數位化及共碟更新計畫

核心議題

• 審查行政院102年度歲出預算，包含人事費、施政業務費、機要費、科技發展研究諮詢、新聞傳播業務、一般建築及設備等細項。
• 討論並決議多項預算凍結、刪減，並提出對行政院各項業務的具體要求與建議。

相關爭議

• 退休人員年終慰問金發放爭議：提案人認為退休人員已領優渥月退休金，不應再領年終慰問金，且法源不足、製造社會對立；部分委員聲明不同意。
• 雲嘉南區聯合服務中心成立程序問題：該中心未依預算籌編程序，動用第二預備金成立，被質疑有違政府組織精簡原則及「因人設事」嫌疑。
• 消費者保護處應對物價波動失職：質疑消保處未能預警油電漲價、未提因應對策，且穩定物價小組作為不足，導致物價續漲民怨。
• 科技會報辦公室人員借調體制外問題：高達40名成員向科技類財團法人借調，質疑以體制外人員制定政府政策，且可能存在利益相通。
• 榮電公司員工退休金及資遣費支付責任：行政院國軍退除役官兵輔導委員會作為最大股東，被要求動用安置基金支付員工退休金及資遣費，但行政院回應消極。
• 行政院發言人特別費支領不當：質疑行政院發言人非正副首長，不符特別費支領規定，建議全數刪減。
• 南部聯合服務中心辦公廳舍興建評估爭議：業務範圍縮減後，持續編列跨年度興建經費，被質疑可能造成不當閒置浪費，要求重新評估。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 102年度行政院歲出預算總計減列4,261萬元，其餘照列。
• 行政院預算中「一般行政」項下「人事費」－「獎金」中「退休人員年終慰問金」，依行政院院長宣示處理方式外，餘應刪除。
• 「行政院102年度單位預算『一般行政－基本工作維持』項下編列退休人員三節獎金共129萬6,000元」及「行政院發言人特別費34萬8,000元」兩案暫保留，待內政委員會另定期通案處理。
• 多項預算項目被決議凍結，要求行政院及相關單位提出專案報告並經委員會同意後始得動支，包括科技發展研究諮詢300萬元、雲嘉南區聯合服務業務經費三分之一、國土安全規劃500萬9,000元及資通安全業務440萬5,000元各二分之一、性別平等業務169萬1,000元凍結60萬元、消費者保護業務1,514萬5,000元凍結二分之一。
• 通過多項決議，要求行政院針對穩定物價、年金改革、聯合服務中心法制化、南部聯合服務中心興建評估、國立博物館更名、消保法修正、科技會報辦公室人員借調、興建停車場、省道電費維修、榮電員工權益、政務官列席法案說明、行政區域調整與原民會參與、經濟發展與國土永續平衡等議題進行處理或報告。
• 通過附帶決議，要求行政院檢討研議接受民眾陳情之工作不得延用派遣工，並於2週內提交書面報告。
• 102年度中央政府總預算案關於行政院歲出部分審查完竣，審查結果函復財政委員會處理。
• 相關各部會預算經決議保留之通案部分，另定期舉行會議繼續進行審查。

核心議題

• 討論原住民族地區家戶共碟接收設備機上盒的更新計畫，以因應衛星訊號變革及保障原住民收視權益。
• 探討原住民族電視台納入數位無線頻道的可行性，包括頻道取得、經費來源、製播模式及組織定位等問題，並審查財團法人原住民族文化事業基金會102年度預算。

相關爭議

• 原民台數位頻道取得困難：原民台尚未納入數位無線電視頻道，NCC表示頻道不得租賃、借貸或轉讓，且公視現有頻道已滿，導致原民台數位化進程受阻。
• 共碟機上盒更新預算效益質疑：委員質疑耗資1億1,200萬元更新機上盒，但保固期僅2年，且若原民台成功數位化，可能造成資源浪費。
• 原民台政治中立性爭議：多位委員質疑原民台新聞節目偏頗特定政黨、報導內容缺乏多元，且台長具政黨背景，恐淪為政治宣傳工具。
• 原文會執行長任命爭議：原文會董事長提名具國民黨籍背景的原民台台長擔任執行長，被質疑違反委員會要求退出政黨活動的決議，且可能影響原民台獨立性。
• 原民台人事干預爭議：委員質疑原民台台長曾因高層要求調整節目製作人職務，且台長曾在臉書張貼國民黨黨證，影響新聞自主。
• 原民會對原民台數位化爭取不力：委員批評原民會在國家推動數位化時未能積極為原民台爭取數位頻道，導致原民台被獨漏。
• 原住民自來水供應權責不清：原民會與經濟部就原住民地區自來水延管工程責任互相推諉，導致問題遲遲未解決。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財團法人原住民族文化事業基金會102年度預算另定期處理。
• 內政委員會12月12日第18次會議凍結原住民族地區家戶共碟接收設備機上盒更新計畫1億元之決議，朝野協商時不予通過。
• 原民會捐補助原文會經費有關電視台業務經費2億3,888萬8千元，凍結三分之一，待原民會、原文會就此等事項到立法院內政委員會做成專案報告獲得同意後始得動支。
• 通過臨時提案，要求原民會主委與台東縣長就美麗灣一案的會面行程應全程公開且同意媒體採訪。
• 通過臨時提案，要求未來各部會於原住民族地區或涉及原住民族事務之相關計畫及措施，應依據「原住民族基本法」之精神，邀請行政院原住民族委員會參與。
• 通過臨時提案，建請行政院原住民族委員會主動召開說明會，表達捍衛及保障原住民族基本權利，並儘速成立「專案小組」針對爭議案件及未來攸關原住民族土地權等相關權益事項，研擬落實原住民族「諮詢與諮商」具體解決辦法。
• 財團法人原住民族文化事業基金會102年度預算審查結果：第一案部分文字修改為「凍結原住民族電視台業務102年度預算三分之一，俟財團法人原住民族文化事業基金會針對原住民族電視台之新聞節目，承諾每季公布各政黨之黨公職人員露出統計表，同時要求原住民族文化事業基金會董事長、執行長及原住民族電視台台長於任期內退出政黨活動，並且就原住民族電視台各項委外製作節目招標、評選情形及支出明細等，向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支」；第三案，刪除行政管理業務費項下出席費、講座鐘點費及一般事務費20萬元；第四案不通過；第五案照案通過；第六案，刪減國內旅費及國外旅費共100萬元；第七案，凍結三分之一；第八案不通過。
• 財團法人原住民族文化事業基金會預算審查完畢，擬具審查報告，提報院會公決，不須經黨團協商。