口蹄疫疫苗補助調整公聽會：農委會擬改獎勵制引發養豬業界與立委反彈

核心議題

• 本次公聽會主要討論農委會擬將口蹄疫疫苗補助改為獎勵措施的政策調整，以及相關配套的實施細節，並探討此變革對養豬產業的影響及防疫成效的爭議。
• 會議聚焦於農委會取消補助的理由、獎勵方案的可行性、疫苗市場機制恢復後的價格波動，以及養豬戶對政府政策的訴求與擔憂。

相關爭議

• 農委會欲取消口蹄疫疫苗補助改採獎勵制：農委會指出長期補助下仍有10%農戶未注射、30%抗體力價不足，且有疫苗異常庫存，認為補助未能有效提升防疫成效，故改採獎勵與裁罰並行，以強化自主防疫。
• 養豬戶及立委反對取消補助：養豬協會及多位立委認為取消補助將加重農民負擔（尤其在飼料成本上漲、豬價低迷之際），恐降低施打意願，造成劣幣驅逐良幣，不利整體防疫，並質疑農委會因少數不守法而懲罰多數守法豬農不公。
• 疫苗採購恢復市場機制與價格壟斷疑慮：農委會計畫讓疫苗採購回歸市場機制，但養豬協會及立委擔憂此舉將導致疫苗價格飆漲（已流標多次，價格從13.8元漲至20-25元），並可能被廠商壟斷。
• 經濟委員會決議與農委會執行方向衝突：經濟委員會曾決議在配套措施未完善前不應停止補助，但農委會仍發函通知將停止補助，引發委員質疑其違背決議。
• 防疫經費運用爭議：農委會聲明總經費未減少，只是從直接補貼轉向獎勵與防疫系統強化；但立委認為罰金可用於獎勵，原補助應保留，且擔心獎勵措施成效不彰。
• 補助取消對各縣市防疫政策的影響：立委張嘉郡指出，取消中央補助可能導致各縣市因財力差異，在豬農扶助上出現貧富落差，造成不公平。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次公聽會不作結論，所有委員及來賓發言紀錄將送經濟委員會全體委員參考。
• 農委會應參考委員及養豬協會的意見，進行若干行政上的修正。
• 經濟委員會將積極向農委會建議，應繼續執行口蹄疫疫苗注射的補助方案，至少在相關執行配套方案擬定並送經濟委員會瞭解之前。