交通委員會審查觀光、公路總局業務及台鐵預算與改革

核心議題

• 本次會議主要針對觀光局業務概況進行報告，並就台灣觀光發展、陸客團品質、親子友善設施、離島租車可行性及旅遊活動推廣等議題進行質詢。
• 會議也討論了五楊高架工程的通車時程與安全問題，以及遊樂設施安全檢查員證照的推動。

相關爭議

• 陸客優質團計畫標準：委員擔憂嚴格標準可能導致陸客來台人數下降，建議觀光局應訂定更加彈性化的標準。
• 五楊高架通車時程：委員質疑通車日期屢次更改，且照明、交控及土建工程進度落後，要求應待安全相關工程全數完成後始得開放通車。
• 離島地區租車不便：委員指出陸客自由行若無自行租車，造成不便並增加違法租車情形，要求交通部研議陸客來台租車可行性。
• 旅遊品質與詐騙：委員反映部分業者哄騙旅客購買高價商品影響台灣商譽，建議觀光局研議實施公共責任賠償制度。
• 遊樂設施安全檢查員證照：委員指出國內觀光遊樂設施安全檢查員證照缺乏，建議交通部推動相關證照制度以保障遊客安全。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

通過臨時提案8項，要求交通部及相關單位就親子廁所建置、陸客優質團計畫評估、陸客租車可行性、旅遊品質保障、遊樂設施安全證照及觀光交通資訊整合等議題提出書面報告或進行研議。

核心議題

本次會議主要針對公路總局業務概況進行報告，並就汽車燃料費分配、機車考照制度、汽燃費溢收與徵收方式、道路交通安全宣導及多項公路建設與養護問題進行質詢。

相關爭議

• 汽車燃料費分配不公：委員指出各直轄市獲分配金額比例明顯不公，要求交通部於6個月內重新檢討分配方式。
• 機車考照制度落後：委員認為現行機車考照制度多年未修改，無法測驗駕駛能力，要求公路總局徹底檢討並納入道安觀念。
• 汽燃費溢收未退：委員指出交通部溢收民眾汽車燃料使用費約3.5億元未退款，要求主動通知並轉帳退費。
• 汽燃費徵收方式：委員指出取消行照定期換照後機車汽燃費徵收方式恐加重行政成本，且隨油徵收不符電動車使用者付費原則，要求公路總局研擬更有效率環保的收費方式。
• 爐碴作為路基原料：委員對使用爐碴作為路基或鋪面原料的檢驗標準和內含物質有疑慮，為免危害環境，要求公路單位避免使用。
• 道路交通標誌標線：委員指出橋梁告示牌資訊不足，對外地旅客造成困擾，要求公路總局研議增設橋梁名稱、河川名稱及道路名稱等資訊。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過臨時提案14項，要求交通部及公路總局就汽車燃料費分配、機車考照制度、汽燃費徵收方式、道路安全宣導、桃園航空城聯外道路、南橫公路重建、爐碴使用、彰化地區道路拓寬與建設、橋梁告示標誌及公共設施管線共構等議題提出書面報告或進行研議。
• 委員要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

本次會議主要針對臺灣鐵路管理局業務概況進行報告，並就台鐵長期虧損、服務品質、採購弊案、資產活化、員工福利、地震應變系統、票價政策及東部交通建設等議題進行質詢。

相關爭議

• 台鐵長期虧損與財務惡化：委員質疑台鐵連年虧損，負債總額達3,785億元，負債比率逼近50%，且用人成效不彰、資產擴充不明，要求提出檢討改善報告。
• 台鐵採購弊案頻傳：委員質疑台鐵兩位副局長涉案，採購制度存在問題，且政風單位人力不足，要求交通部介入重新審查所有採購案並加強防弊。
• 台鐵服務品質不佳：委員批評台鐵月台秩序混亂、廁所及車廂髒亂，與高鐵及捷運服務水準差距大，要求改善服務態度與硬體設施。
• 電聯車採購履約爭議：委員指出296輛通勤電聯車採購案因軔機系統與合約不符而延遲交車，質疑台鐵處理不夠積極，要求交通部明確交車期限並嚴守合約。
• 月台票制度爭議：委員指出台鐵月台票制度未積極告知民眾可換證免費進出，有讓民眾花冤枉錢之嫌，且與國際趨勢不符，要求檢討取消。
• 獎金發放合理性：委員質疑台鐵在連年虧損下仍編列多達12類、總額7.8億元的「其他獎金」，且多數缺乏法律授權，要求檢討獎金制度。
• 東部鐵路一票難求：委員質疑東部鐵路長期交通建設失衡，一票難求問題未解決，要求台鐵提出具體對策並增加停靠班次。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過臨時提案10項，要求台鐵改善查詢系統、檢討取消月台票、加強被占用土地管理、研議自由座車廂、加強周遊券宣導、增加通勤車廂、公告桃園段高架化進度、加速彰化市鐵路高架化、規劃台2丙線公路暖暖段路線及改建社頭火車站。
• 「月台票」相關提案決議：台鐵應於2013年底前擇站試辦取消月台票收費，並視成效決定是否全面取消。
• 「臨時人員薪資」提案決議：保留至未審竣部分，待台鐵提供詳細資料後再審。
• 「其他獎金」相關提案決議：保留至未審竣部分，待台鐵提供首長及副首長獎金細部資料後再審。
• 「高鐵與台鐵系統間之轉乘接駁可行性研究」等委託研究案決議：交通部主管各單位業務所需之政策研究計畫，均須統一優先由交通部運輸研究所作研究報告，若必要才由運研所委託其他專業單位辦理。
• 「電腦軟體服務費」提案決議：凍結5分之1，俟台鐵提出售票系統改進措施報告後始得動支。
• 「材料及用品費」相關提案決議：多項保留至未審竣部分，待台鐵提供細目資料後再審。
• 「專業服務費」下「委託檢驗試驗費」提案決議：通過凍結2,442千元。
• 「公共關係費」提案決議：不予處理。
• 「站場清潔勞務外包費」提案決議：修正為凍結5分之1，俟提出報告後始得動支。
• 「印刷裝訂與廣告費」提案決議：不予處理。
• 「端正政風」經費提案決議：不予處理。
• 「台中、台南、桃園部分鐵路建設計畫」提案決議：凍結5分之1，俟向交通委員會提出書面報告後始得動支。
• 「台鐵整體購置及汰換車輛計畫」提案決議：凍結5分之1並提出書面報告。
• 「業務用車輛汰換計畫」提案決議：保留至未審竣部分，待台鐵提供詳細資料後再審。
• 「多卡通自動驗票閘門設施」提案決議：凍結5分之1，俟台鐵與電子票證公司議約建立回饋機制並報告後始得動支。
• 決議第1案：「花東地區多卡通系統」將於2014年優先於花蓮站建置，並於2015年底前建置東部及南迴線多卡通系統。
• 決議第2、3案：「其他獎金」制度應依立法院99年度決議全面檢討，俾達健全獎勵制度及節省成本之效。
• 決議第4案：「新購自強號」不得以檢討票價為由，逕行調漲太魯閣號及普悠瑪號等之票價。
• 決議第5案：「台鐵資產管理」相關預算凍結5分之1，俟台鐵將相關財產活化，依不同站別提列財務收支狀況明細表之資料提供交通委員會同意後始得動支。
• 決議第6案：「客運票種、票價」應於2013年底前提出檢討改善方案，並向交通委員會提出書面報告。
• 決議第7案：「貨運業務」應研議恢復貨運業務之方案，並向交通委員會提出報告。
• 決議第8案：「社頭火車站改建」應於2013年底前進行可行性評估，並向交通委員會提出書面報告。
• 決議第9案：「高雄車站設計」應重視地方意見，儘速重新調整設計與地方溝通，讓車站大樓設計先與地下化工程脫勾。
• 決議第10案：「高雄鐵路地下化騰空廊帶」應研議比照台北車站地下化等，以「無償使用」方式提供高雄市作為園道用地。
• 決議第11案：「普悠瑪號推車賣食服務」建請普悠瑪號有第二組列車營運上線後即應取消。
• 決議第12案：「購置列車」應儘量訂定共通化規格，使車種、車型單純化。
• 決議第13案：「差別票價費率公式」應於實施前至立法院交通委員會作專案報告。
• 決議第14案：「車站排隊次序」應儘先於人潮眾多車站試辦設立排隊點，並積極宣導先下後上乘車順序。
• 決議第15、16案：「營運虧損及借款」應於2013年底前提出檢討及改善報告書。
• 決議第17案：「土地占用」應於3個月內提出檢討及改善報告書。
• 決議第18、19案：「客運收入及貨運服務」應於2013年底前提出檢討及改善報告書。
• 決議第20案：「租賃收入」應於3個月內提出檢討及改善報告書。
• 決議第21案：「廣告空間經營」應於3個月內提出報告。
• 決議第22、23案：「租賃收入及購置車輛計畫」相關決議照案通過。
• 決議第24案：「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫」應於3個月內提出專案報告。
• 決議第25案：「車輛及零件規格化」應於3個月內提出檢討規劃報告及推動時程。
• 決議第26案：「花東鄉親自強號站票優惠」應研議給予半價優惠。
• 決議第27案：「憲兵服務站設置」應立即與國防部協調，全面檢討需求及租金追繳。
• 決議第28案：「列車差別票價折扣」應於2013年底前提出規劃與評估報告。
• 決議第29案：「職員工申請請調服務系統」應於1個月內研議策進作為與評估報告。
• 決議第30案：「標準作業程序」應於2年內完成。
• 決議第31案：「政策研究計畫」應統一優先由交通部運輸研究所作研究報告，若必要才委託其他專業單位辦理。