經濟委員會專案報告：台電核四預算與公平會業務及重大裁罰

黃偉哲 立法委員

• 提案要求經濟部另行提出書面專案報告，應包含台灣電力股份有限公司於102年度實際執行核四預算之細項內容與進度。
• 連署要求台電在公投成案後停止所有攸關核電安全性、可行性及必要性之相關廣告行為。
• 連署要求將核四計畫所涉預算、經費之執行與運用送審計部審查。

林岱樺 立法委員

• 連署提案要求經濟部另提書面專案報告，詳列台電102年度核四預算執行細項與進度。
• 連署要求台電在公投成案後停止所有攸關核電安全性、可行性及必要性之相關廣告行為。
• 連署要求將核四計畫所涉預算、經費之執行與運用送審計部審查。

高志鵬 立法委員

• 提案要求台電在公投成案後停止所有攸關核電安全性、可行性及必要性之相關廣告行為。
• 連署要求將核四計畫所涉預算、經費之執行與運用送審計部審查。

蘇震清 立法委員

• 連署提案要求經濟部另提書面專案報告，詳列台電102年度核四預算執行細項與進度。
• 連署要求台電在公投成案後停止所有攸關核電安全性、可行性及必要性之相關廣告行為。
• 提案要求將核四計畫所涉預算、經費之執行與運用送審計部審查。

陳明文 立法委員

• 連署提案要求經濟部另提書面專案報告，詳列台電102年度核四預算執行細項與進度。
• 連署要求台電在公投成案後停止所有攸關核電安全性、可行性及必要性之相關廣告行為。
• 連署要求將核四計畫所涉預算、經費之執行與運用送審計部審查。

田秋堇 立法委員

• 連署要求台電在公投成案後停止所有攸關核電安全性、可行性及必要性之相關廣告行為。

張家祝 經濟部部長

無相關發言紀錄

黃重球 台灣電力股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

劉明忠 國營事業委員會執行長

無相關發言紀錄

陳布燦 台灣電力股份有限公司副總經理

無相關發言紀錄

許忠信 立法委員

• 質疑9家民營電廠案中台電子公司角色，要求公平會對訴訟堅持到底，並確保不放水。
• 要求公平會針對中國通訊公司華為、中興竊取海外營業秘密的指控，依職權立案並進行調查。
• 質疑台灣米酒降價對美國烈酒構成歧視，違反WTO原則，要求公平會關注。
• 質疑韓國政府發動企業聯合併購台灣半導體產業，要求公平會調查是否構成聯合行為。

丁守中 立法委員

• 恭喜公平會運用其提案修正的公平法條文（罰銷售額百分之十、寬恕政策）裁罰民營電廠。
• 要求公平會強力協調，促使立法院通過賦予公平會搜索扣押權的修正案。
• 質疑蘋果公司在台灣維修服務與中國大陸有差別待遇，且廣告不實，要求公平會調查。
• 指出米粉不含米、醫美廣告誇大、日貨不降價等問題，要求公平會積極查處民生物資價格及不實廣告。

高志鵬 立法委員

• 質疑壹傳媒撤案後，公平會對未來媒體併購案的審查標準。
• 檢舉蘋果公司要求電信業者綁約手機價格須經其批准，涉嫌違反公平交易法第18條轉售價格限制，要求公平會查明。
• 質疑公平會對民營電廠巨額罰鍰，擔心重蹈中油台塑案敗訴覆轍，要求公平會提供確鑿證據。
• 建議公平會重新調查中油台塑聯合定價案，考慮依公平交易法第10條獨占行為進行認定。

簡東明 立法委員

• 建議公平會業務報告應改以年度收辦案件數呈現，而非累計案件數，以清楚顯示辦案績效。
• 要求公平會針對重大涉法案件加強宣導，讓民眾全面瞭解以遏止違法行為。
• 關注廣西南寧吸金案對原住民鄉親的傷害，要求公平會持續追蹤並加強宣導。
• 質疑高鐵漲價不合理，要求公平會關注並將意見轉達交通部。

徐耀昌 立法委員

• 肯定韓國公平會核准聯發科與晨星合併案時附加嚴格條件，要求我國公平會適度保障國內產業權益。
• 質疑公平會對民營電廠的巨額罰款，擔心重蹈過去多起裁罰案在行政訴訟中敗訴的覆轍。
• 關注文化部建議修訂圖書合理銷售價格制度，以保障獨立書店生存權，詢問公平會進度與立場。

黃昭順 立法委員

• 肯定公平會對電廠開罰，但質疑超商咖啡聯合漲價案敗訴，要求公平會對電廠案有更高把握，並呼籲主委應強硬表態。
• 要求公平會積極處理日圓貶值後日貨價格未反映降價的問題，應主動約談業者並考慮開罰。
• 關注十二年國教後補習班收費調漲問題，要求公平會加強查處是否有聯合漲價疑慮。

蘇震清 立法委員

• 鞭策公平會應更積極作為，期許新任期內做出成績，而非僅喊口號或雷聲大雨點小。
• 質疑超商咖啡、奶粉等民生用品漲價案，公平會開罰後業者仍不降價，認為執法缺乏嚇阻作用。
• 質疑公平會對民營電廠開罰後，罰款能否實際入國庫，並要求追溯台電與IPP簽訂不平等合約的源頭責任。
• 要求公平會應對中油台塑獨占事業的油價問題積極查察，不應因情況不同而消極不作為。

楊瓊瓔 立法委員

• 勉勵公平會作為獨立機關，應看重自身角色，積極作為以降低民眾痛苦指數。
• 質疑公平會對圖書統一定價案中「正當理由」的界定模糊，要求盡快訂定公開透明的制度和準則。
• 要求公平會積極處理日圓貶值後日本進口化妝品等商品不降價的變相漲價問題，不應以「沒有聯合不降價」為由不處分。
• 關注壹傳媒撤案後，公平會下午會議僅為程序終止，建議應有更多實質討論。

林佳龍 立法委員

• 質疑交通部核定高鐵漲價9.5%過高，且高鐵作為獨占事業享有政府多項政策支持，公平會不應以「主管機關核准」為由而毫無作為。
• 批評公平會對高鐵漲價問題僅限於事後管制，要求其應更積極主動，在事前協商中為消費者發聲。
• 指出高鐵票價強制進位導致超收費用，要求交通部算清楚，並要求公平會積極研議如何介入此類壟斷行為。

邱志偉 立法委員

• 質疑民生用品（如奶粉、可樂、洗碗精、玉米濃湯）價格異常上漲，要求公平會積極調查其合理性及民眾有感程度。
• 批評公平會對食品類漲價案查處件數過少，對業者變相漲價行為（如配方改變、重量減少）缺乏有效作為。
• 要求公平會主動調查婚友社刊登不實廣告問題，因其已告上法院。

江啟臣 立法委員

• 關切民營電廠繳納罰款及與台電重啟電價協商的後續進度，肯定公平會介入的有效性。
• 質疑物價上漲幅度大於基本工資調漲，要求公平會嚴密注意物價走勢，特別是核四停建後可能出現的聯合漲價行為。
• 關注大陸遊客來台購買奶粉是否衝擊供應及導致奶粉漲價，質疑公平會對業者「三年未漲價」說法的邏輯性，要求查明漲價真實原因。

李昆澤 立法委員

• 駁斥公平會主委「奶粉三年未漲價」的說法，指出奶粉價格自96年起多次調漲，且有變相漲價行為。
• 批評公平會對奶粉業者聯合漲價行為束手無策，即使政府調降關稅業者仍不回饋消費者，質疑公平會是「花瓶會」。
• 要求公平會對奶粉聯合漲價案提出具體查處數據及開罰紀錄，並應更積極作為以減輕民眾生活壓力。

李貴敏 立法委員

• 關注新興網路行銷手法（如素人寫手）可能涉及廣告不實或不公平競爭，質疑現行公平法規範及處罰效力不足。
• 指出公平法第21條第4項對薦證廣告者的賠償責任上限（報酬10倍）可能不足以彌補消費者損害，且舉證困難。
• 擔憂韓國三星透過公關公司在境外聘請台灣素人寫手，對宏達電等國內廠商造成傷害，要求公平會研究域外管轄與遏止方式。

黃偉哲 立法委員

• 建議交通部或其他部會在審查相關費率時，應邀集公平會代表出席，納入公平法專業考量，以避免政府不同調。
• 建議公平會參考韓國公平會對聯發科與晨星合併案的處理方式，賦予自身在合併案中附加嚴格條件的權力，以保障國內權益。

許添財 立法委員

• 批評高鐵漲價是「官商勾結」的破壞性震撼彈，要求公平會應介入，不應以交通部是主管機關為由推卸責任。
• 質疑公平會發言人對「價格追隨」不違反公平法的說法是「鑽法律漏洞、玩文字遊戲」，要求公平會深入研究並積極蒐證。
• 批評超商利用獨占利基剝削消費者，調漲網購取貨價格，要求公平會介入處理，不應以「提供方便」為由不作為。

廖國棟 立法委員

• 追蹤廣西南寧吸金案進度，要求公平會正式說明，並持續參與協助和宣導，因該案涉及多層次傳銷手法。
• 提醒公平會廣西南寧案有死灰復燃跡象，且許多原住民長者受騙身無分文，要求公平會加強防範與資訊提供。

吳秀明 公平交易委員會主任委員

• 回應民營電廠案已進入訴願程序，業者有權提起，但公平會將堅持專業性、獨立性，並有信心在法律訴訟中捍衛裁決。
• 說明民營電廠案因有會議紀錄等直接證據，證據力較強，且有業者配合調查而獲減免罰鍰。
• 表示公平會會關注中國通訊公司竊取營業秘密問題，但需有具體事證才會立案調查，且刑事責任優先。
• 回應米酒降價與烈酒是否同類商品、以及韓國企業聯合併購台灣半導體產業等問題，表示非公平會管轄範圍或需進一步研究。
• 說明對民營電廠裁罰金額為銷售額的6%，部分業者申請60期分期付款，訴願不停止執行，強調公平會執法魄力。
• 表示公平法修正草案已送立法院審議，其中賦予公平會搜索扣押權，將大幅提升執法能力。
• 回應蘋果公司在台維修服務問題，表示會調查是否構成不實廣告或差別待遇。
• 說明米粉不含米問題，因有食品衛生管理法等特別法規範，公平會依特別法優於普通法原則，由衛生署處理。
• 澄清公平會對民生物資的關注與行政院穩定物價小組同步，但立案查處需依有無違反公平法事證判斷。
• 表示對日圓貶值後日貨價格未反映降價問題，已請業者說明，並會持續關注是否有聯合不降價行為。
• 說明補習班收費問題會蒐集資料，看是否有聯合漲價疑慮。
• 回應高鐵漲價問題，表示若經交通部核准，公平會依公平交易法第46條規定須尊重主管機關核准，但會將委員意見轉達交通部並私下反映。
• 說明對民生用品價格波動會持續關注，定期訪價，但公平會非物價管制機關，需有違反公平法事證才能介入。
• 回應奶粉漲價問題，表示公平會已深入調查，但各品牌漲價時間、幅度、品項不同，難以認定聯合行為，且目前國內供應無虞，價格上漲主因是國外總公司成本決定。
• 說明對新興網路行銷手法（如素人寫手）問題，已納入公平法第21條新法規範，會調查相關檢舉案，並會研究域外違法行為的管轄與管制可能性。
• 說明圖書定價問題，公平法修正草案有放寬垂直轉售價格維持，但採個案認定，未來會訂定解釋準則，且開放後適用於各行各業。
• 承諾公平會將努力做到「法律與經濟分析兼顧」、「制度完善與個案處理平衡」、「執法與宣導併行」、「國際趨勢與國內發展互映」，並推動修法作業。

郭淑貞 公平會法務事務處處長

• 說明民營電廠罰款分期付款申請程序，若在案子送行政執行署前申請，則向公平會提出，目前業者申請60期分期付款符合辦法已獲同意。

辛志中 公平會服務業競爭處處長

• 說明補習班收費因時數、科目、地點不同價格差距大，會蒐集資料看是否有聯合漲價疑慮。

呂玉琴 公平會公平競爭處處長

• 回應婚友社不實廣告問題，表示目前未收到檢舉，若有資料可調查處理。
• 說明廣西南寧案非公平法多層次傳銷，而是違反銀行法或刑法詐欺，已移送檢調單位，主嫌已被逮捕，公平會持續提供協助與宣導。