核能議題報告與大學學雜費調整方案審查爭議

核心議題

• 本次報告主要聚焦於台灣核能發電廠用過核子燃料的貯存現況、乾式貯存與最終處置的規劃與執行進度，以及蘭嶼核廢料的最終處置情形。
• 同時也涵蓋了龍門電廠（核四）核子燃料的購入與貯存現況。

相關爭議

• 政府機關散布德國能源政策不實訊息：部分委員質疑行政院原子能委員會與經濟部散布德國電價上漲係因「能源轉換」後電力不足、發電成本增加的錯誤訊息，而非因「再生能源捐」課徵標的減少所致，認為此舉有損台德邦誼及政府形象。
• 核廢料最終處置計畫透明度：有委員要求台電公司應提出「用過核子燃料最終處置計畫－潛在處置母岩調查」的具體行政區域及地質鑽探報告，顯示對處置地點選擇及調查進度的關切。
• 核四廠興建的存續爭議：有委員直接提案要求立即停止興建核能四廠，反映了社會及部分立委對核四廠的高度爭議與停建訴求。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

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相關後續

• 要求相關機關對於委員質詢要求提供的資料或書面答覆，應於2週內送交個別委員及本委員會，或依委員指定期限辦理。
• 通過臨時提案一，要求行政院原子能委員會會同經濟部立即停止散布德國電價上漲為「能源轉換」後電力不足等不實訊息，並於2週內查明已發布文宣並更正，1個月內提交書面報告。
• 通過臨時提案二，要求台灣電力公司於2週內提出「用過核子燃料最終處置計畫－潛在處置母岩調查」的4個行政區域及地質鑽探調查報告。
• 通過臨時提案三，要求行政院原子能委員會、經濟部、台灣電力公司立即停止興建核能四廠。

核心議題

本次議程首先處理上次會議議事錄的確認，主要爭議點在於上次會議臨時提案通過的程序合法性，尤其是有委員質疑在詢答結束後新增提案是否符合議事規則。

相關爭議

• 臨時提案程序合法性：陳淑慧委員質疑上次會議議事錄中，有臨時提案在詢答結束後新增並通過，不符合會議程序，要求議事人員釐清。
• 不在場委員質疑程序：多位委員（如陳亭妃、鄭麗君、邱志偉、何欣純）反駁陳淑慧委員，指出其當時不在場，不應在事後質疑已依程序通過的決議，認為此舉是杯葛議事。
• 程序彈性與尊重：鄭麗君委員解釋議事規則並未規範提案細節，慣例上主席可裁定併案討論，並呼籲尊重主席及與會委員決議，若有異議應提書面意見或復議案。
• 黨派間信任問題與突襲：陳學聖委員認為爭議根源在於政黨間缺乏互信，雖承認國民黨委員因未掌握現場狀況導致「突襲成功」，但也批評民進黨不應藉此指責其他委員不認真或利用程序問題杯葛，呼籲停止突襲行為。
• 主席裁決權限：主席孔文吉委員指出教育及文化委員會對臨時提案有不成文規定，即須於詢答結束前提出，並表示程序合法性端看主席決定，強調互相尊重。

立法委員發言

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相關後續

經主席裁示休息後繼續開會，上次會議議事錄最終確認無錯誤並確定通過。

核心議題

• 本次議程原定邀請教育部部長就「常態性大專學雜費調整方案草案」進行專案報告，主要討論學雜費調整的必要性、調整機制、對學生及家長的影響，以及學校財務透明化等議題。
• 委員們普遍關切此方案是否等同為學費調漲背書，以及其在當前經濟環境下的適當性。

相關爭議

• 報告效力與學費調漲掛鉤：多位委員（邱志偉、陳亭妃、何欣純、黃志雄、蔣乃辛、許智傑）強烈質疑教育部來立法院報告是否等同取得立法院對學費調整方案的背書，並擔憂教育部會立即公告調漲，要求主席裁示報告與調漲脫鉤。
• 調漲時機不當：委員普遍認為在經濟成長率低、失業率高、平均薪資倒退的現況下，調漲學費將加重學生與家長負擔，時機極不適當。
• 學校財務透明度與資源浪費：委員指出許多學校大興土木，有資源浪費（如政大蚊子電梯、台大墨水費），質疑學校是否「真窮」，要求教育部先檢討學校財務結構與資源運用而非直接調漲學費。
• 調整公式與數據引用爭議：林佳龍委員質疑教育部2008年公布的學雜費收取辦法公式被錯誤引用，並計算出依舊公式實際可調漲幅度極低，認為教育部宣稱凍漲5年是「騙局」，要求退回報告。
• 高教結構性問題與政府責任：鄭麗君委員指出高教問題在於政府逃避結構性改革責任，擴充高教卻未增加投資，導致公私立比例失衡，認為不應將問題轉嫁給學生，呼籲召開教育國是會議。
• 學費調漲與弱勢學生負擔：多位委員擔憂調漲學費將使學生背負更高學貸，加劇青貧問題，影響窮人子女受教權，且對辦學不佳的學校調降補助可能變相懲罰弱勢學生。
• GDP連動機制合理性：委員質疑以經濟成長率3%作為調漲學費依據的合理性，認為學生及家長薪資並未同步成長，且未說明GDP下降時學費是否調降。

立法委員發言

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相關後續

• 朝野委員對於教育部方案提出諸多意見，包括應與學雜費調漲脫鉤、退回報告、考量國民經濟所得等。
• 鑑於教育部提出的大專學校學雜費調整方案尚未獲得社會各界及朝野共識，本日會議決定不予進行該報告議程。
• 要求教育部採納本院委員會委員及各方意見，以及鄭麗君委員公聽會意見，重新擬訂大專學校學雜費調整方案後，擇日再向本委員會進行專案報告。
• 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。