外交國防委員會審查募兵制組織再造與漢光29號演習檢討

陳碧涵 立法委員

• 提案要求國防部規劃募兵制下官士兵的職業訓練、生涯輔導與就業媒合機制，以達成「退伍即就業」目標。

楊應雄 立法委員

• 提案要求國防部規劃募兵制下官士兵的職業訓練、生涯輔導與就業媒合機制，以達成「退伍即就業」目標。

陳鎮湘 立法委員

• 提案要求國防部規劃募兵制下官士兵的職業訓練、生涯輔導與就業媒合機制，以達成「退伍即就業」目標。

詹凱臣 立法委員

• 提案要求國防部規劃募兵制下官士兵的職業訓練、生涯輔導與就業媒合機制，以達成「退伍即就業」目標。

王進士 立法委員

• 提案要求國防部規劃募兵制下官士兵的職業訓練、生涯輔導與就業媒合機制，以達成「退伍即就業」目標。

林郁方 立法委員

• 提案要求國防部規劃募兵制下官士兵的職業訓練、生涯輔導與就業媒合機制，以達成「退伍即就業」目標。

馬文君 立法委員

• 提案要求國防部規劃募兵制下官士兵的職業訓練、生涯輔導與就業媒合機制，以達成「退伍即就業」目標。

曾金陵 行政院國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

無相關發言紀錄

楊念祖 國防部副部長

無相關發言紀錄

顏久榮 行政院公共工程委員會副主任委員

無相關發言紀錄

黃秋桂 行政院勞工委員會主任秘書

無相關發言紀錄

陳歐珀 立法委員

• 質疑高江艦 76 砲及鄭和艦因故障、超出安全系統考量而無法射擊，認為演習有缺失且不合理，不應以擅長防空的 76 砲打近距離目標。
• 譴責海軍副艦長在船上聚賭，認為軍紀渙散，要求國防部向社會大眾道歉，並對海軍司令、副司令、參謀長進行處理。
• 建議若海軍司令身體不適無法承擔繁重勤務，應考慮退休或調整職務。

楊應雄 立法委員

• 肯定漢光演習的成效，特別是雷霆 2000 及雲豹八輪甲車等新武器的驗證，並建議國防部對演習有功人員給予獎勵以提振士氣。
• 建議國防部研究將離島（金門、馬祖）透過協商機制劃為非戰區，作為兩岸和平發展的開端。
• 質詢國防部關於「系統性投資」與「策略性軍備獲得」的具體內容，並關切潛艦國造及釣魚台情勢升高等議題。
• 要求國防部對 H7N9 禽流感疫情加強部隊防疫應變措施。

蔡煌瑯 立法委員

• 認為副部長給演習 90 分過高，且海軍司令未能親自指揮、兩艘艦艇卡彈等問題應扣分，要求深切檢討。
• 譴責副艦長船上聚賭，嚴重傷害海軍形象，要求嚴懲並用軍紀侍候。
• 建議若海軍司令身體微恙，國防部應調整其職務，讓其休養。
• 對共諜案頻傳表達憂心，統計自 2009 年以來有 21 件，多數因金錢或美色誘惑，且多發生於赴中國旅遊時被吸收，建議提高退役將官赴中國的管制年限。

林郁方 立法委員

• 譴責國防部長未親自出席漢光演習檢討報告，認為國會監督比任何地方都重要。
• 肯定演習官兵的辛勞與貢獻，但質疑高江艦 76 砲連續兩天保險絲燒毀的原因，是設計問題還是人為疏忽，並以福克蘭戰爭經驗為例，強調海上環境複雜性。
• 關切愛國者三型飛彈在南部佈署數量，並要求國防部澄清坊間錯誤言論。
• 質詢 F-16 性能提升進度，強調應讓漢翔公司參與，以提升國內維修飛機能力，而非全部包給美商。

陳碧涵 立法委員

• 強調演習應實質檢討改進，而非表面化。質疑漢光演習與民眾脫節，全民國防意識薄弱。
• 指出全民國防教育法規定應訂定全民國防教育日並舉辦活動，但目前推動成效不彰，宣導方式缺乏親切度與感染力。
• 建議政戰局應活化功能，不只做軍中思想改造，更要激發全民精神戰力與憂患意識，並思考全民國防成果驗收的可能性。

陳鎮湘 立法委員

• 質疑募兵制能否順利推動，要求行政院各單位有效配合，並指出敵情變化迅速，國軍的「打、裝、編、訓」應隨之調整。
• 關切部隊編成與戰力是否符合需求，特別是募兵制下的戰鬥部隊編現比，以及訓練方式是否應隨募兵制改變而加強。
• 批評漢光演習缺乏整體考量，指揮鏈運作有問題，特別是海軍司令未在指揮鏈上，要求精兵政策應做到「精」與「強」而非「巧」。
• 質疑動員裝備與工程重機械的動員時效與救災功能，認為國軍不應將所有救災任務攬下，應符合戰力需要。

詹凱臣 立法委員

• 給予此次漢光演習 90 分，但強調國防部不應自我評分，並建議未來演習可納入海巡署共同負擔任務，因其在東海、南海巡邏任務繁重。
• 肯定海巡署在太平島設置火砲，並主張應持續實彈射擊，但提醒射擊時需注意綠蠵龜保育問題。
• 針對海軍艦艇火砲問題，澄清報載「卡彈」不完全正確，鄭和艦是因安全限制，高江艦故障後已排除，但仍要求規劃試射以驗證修復成效。
• 關切資電作戰準備，肯定政戰局在反情報作戰上的努力，並建議投入更多資金與人力進行調查防範。

蕭美琴 立法委員

• 關切國防部長近期缺席多場重要會議及演習，質疑其身體狀況或任務安排。
• 詢問軍方醫療院所是否納入 H7N9 禽流感中央疫情指揮中心的應變醫院系統。
• 肯定實彈演習能發現高江艦、鄭和艦的火砲問題，但質疑為何未能及早發現，要求深入檢討維修檢驗疏失。
• 肯定國人自行研發的雷霆 2000 火箭砲及雲豹裝甲車的戰力展示，提振國防工業信心。
• 建議資電作戰應擴大演練範圍，模擬攻擊基礎設施，並將後備動員與民間業者合作納入常態規劃，以提升全民防衛意識。

陳唐山 立法委員

• 強調國防最重要的是士氣與決心，認為退役將領赴中國發表瓦解國軍信心的言論，嚴重影響國軍士氣，對此感到遺憾。
• 指出漢光演習艦艇火砲故障問題嚴重，若不處理將打擊心防，並強調平常演練的重要性，以日本福島震災為例證。
• 警示中共軍力與經濟發展快速，台灣對中共的了解應轉化為國防優勢，並呼籲國防部爭取民眾認同與支持募兵制。

馬文君 立法委員

• 質疑總統視導實彈演習時座位前的玻璃茶几存在安全隱患，可能對三軍統帥造成危險，要求國防部查明。
• 認為高江艦 76 砲無法射擊是因射靶位置拉太近，不符 76 砲中長程對空特性，建議國防部加強海軍軍備與修繕。
• 指出鄭和艦因傾角問題無法射擊，凸顯演習想定可能存在問題，應考量戰時各種不確定因素。
• 關切雲豹八輪甲車在制空權不在我方時的防護與反擊能力，以及電力系統遭破壞時的作戰應變能力。
• 警示大陸野牛氣墊登陸船對台威脅，要求國防部研發或採購專門對付此類登陸船的武器，並更積極應對共軍優勢武器系統發展。

許忠信 立法委員

• 肯定實彈演習能發現海軍艦艇火砲故障問題，但質疑為何延遲至今才發現，並要求懲處相關失職人員。
• 質詢國軍坦克、空軍戰機的妥善率，並強調實彈演習的重要性，以找出平時難以發現的問題。
• 批評馬英九總統過去不重視實彈演習，導致問題發生，認為其應向國人請罪，而非僅懲處海軍司令。
• 要求國防部具體說明「不對稱戰力」的內容，舉例讓國人安心，並探討發展小型潛水艇的可能性，利用台灣地理環境克敵致勝。

許添財 立法委員

• 質疑媒體報導台灣向美國採購武器偏重「政治宣示性意義」而非「實際軍事用途」，要求國防部具體澄清兩者差異及中國反對的武器項目。
• 譴責鄭和艦副艦長聚賭事件，認為其在公眾場合違紀，損害國軍形象，並主張軍隊應合理要求官兵在適當場合穿軍服以維軍紀。
• 批評國防部長輕縱懲處名單，從 10 人減至 5 人，認為此舉破壞體制，不利軍紀嚴明。
• 要求國防部就日本媒體報導中國傷兵可能送台灣治療一事明確表態「不容許發生」，並確認自由經濟示範區內的醫院仍受國家管轄。
• 嚴厲譴責退役將領公開發表違背國家立場、打擊士氣的言論，要求國防部公開點名譴責這些「敗類」，以凝聚國家立場與愛國心。

李桐豪 立法委員

• 關切鄭和艦副艦長聚賭事件，質疑其人事考核制度是否有問題，並建議軍官考核應納入家庭背景、生活狀況等考量，以防範洩密及其他違紀行為。
• 質疑 76 砲在近距離（3,000 碼）射擊想定下發生故障，國防部是否具備備案及臨機應變能力，強調戰時不能等待故障排除，應立即啟用其他武器。
• 建議國防部應督導三軍靈活運用武器，並將資電不對稱戰力訓練與民間學術界及產業整合，發展新戰術作為，提升國防工業能力。

黃偉哲 立法委員

• 質疑鄭和艦副艦長聚賭事件是否為單一個案，或潛藏於軍中的普遍現象，並強調軍紀問題不能輕縱，因賭博涉及刑責。
• 關切漢光演習卡彈問題，要求釐清是機械、人為、保修或操作問題，強調人為因素不可原諒，艦體或武器系統本身的安全機制可理解。

邱志偉 立法委員

• 對鄭和艦副艦長聚賭照片感到憤慨與失望，認為不像國軍，質疑軍紀問題層出不窮，並批評國防部每次都「深切檢討」卻輕輕發落。
• 質疑國軍軍紀與 20 年前相比是否弱化，認為重大軍紀問題並未減少，且社會現象導致小事變多。
• 要求國防部具體說明解放軍的優勢與弱點，並指出不對稱作戰應以飛彈作為主力，肯定雷霆 2000 等自製武器在不對稱作戰中的角色。
• 關切老共攻台時，主力戰機跑道遭攻擊的應變，建議國防部考量採購短場起降高性能戰機如 F-35，並加速跑道維修演練。

薛凌 立法委員

• 質疑國防部向三軍統帥報告不實軍情（關於演習卡彈），導致總統府發新聞稿要求海軍檢討，認為存在隱匿軍情問題。
• 指控海軍艦隊在左營的營區，為配合高官風水，鋸掉一支旗桿並砍樹，嚴重破壞軍紀與管理，要求國防部調查。
• 質詢雷霆 2000 火箭的作戰目標與精準度，要求說明其打擊對象與彈頭類型。

楊念祖 國防部副部長

• 承認高江艦 76 砲因供彈異常無法射擊，鄭和艦因射擊傾角超出安全考量自動停止射擊，但強調演習仍如期如質完成目標，個人評估 90 分以上。
• 表示會深切檢討軍紀問題，對副艦長聚賭事件感到遺憾與痛心，並代表國防部向社會致歉，承諾會迅速懲處。
• 回應募兵制推動決心，要求行政團隊配合，並表示會研究考慮離島非戰區的建議。
• 說明國軍軍備發展採「系統性投資」與「重點建軍」，以發展不對稱戰力，但承認先進尖端武器仍以外購為主，潛艦國造條件尚不成熟。
• 強調維護主權領土完整是不變原則，會持續監控釣魚台情勢與中共艦艇動態，並依政府政策處理兩岸軍事問題。
• 確認國防部已成立 H7N9 疫情指揮中心，與疾管局同步措施，並要求部隊嚴格執行防疫。
• 認同全民國防意識薄弱，承諾會檢討宣導方法與觀念，要求政戰局調整做法，並考慮將電力系統遭摧毀納入演習想定，擴大民間參與。
• 強調國防部有決心完成募兵制，並會依敵情威脅調整作戰計畫與兵力結構。
• 說明不對稱戰力是以弱擊強、以小搏大，但具體內容不便透露，因涉及機密。
• 否認有隱匿軍情，解釋總統府新聞稿是時序上的差距，並承諾會調查旗桿與砍樹事件。

許培山 海軍司令部參謀長

• 說明高江艦 76 砲故障原因是抓彈臂保險絲燒毀與近接開關故障，鄭和艦是因瞬間激流造成左右搖傾，影響射擊下限角，觸發安全顧慮而停止射擊，強調兩艦均非「卡彈」，故障排除後皆可射擊。
• 承認高江艦在事前曾發生類似現象但未徹底追蹤解決，是人為疏失。
• 解釋 76 砲具防空及水面攻擊能力，射程從 1,000 碼到 18,000 碼，平常有演練。
• 證實鄭和艦副艦長聚賭屬實，對此痛心，已展開行政調查並將嚴厲處分，承諾強化宣導。
• 說明海上偵巡規定，對中共艦艇有 12 海浬領海、20 海浬連接區的處置作業規定。
• 表示故障排除後，高江艦會納入射訓規劃，鄭和艦在安全限制下停止射擊後 27 秒即恢復正常，射擊了 64 發砲彈。
• 強調突發狀況也是演習一部分，現場指揮官有應變方案，由其他船隻接替射擊，並承諾未來會檢討改進。

陳寶餘 國防部作計參謀次長室次長

• 報告「漢光29號演習」旨在驗證固安作戰計畫、提升聯合作戰戰力，區分實兵演練與電腦輔助指揮所演習兩階段，重點在驗證聯戰指揮機制、強化防衛作戰能力，並結合實彈射擊檢視新式武器效能。
• 說明演習檢視組織調整效能，貫徹全員、全裝參演，總兵力 177,677 人，驗證雷霆 2000 火箭與雲豹八輪甲車等新式武器戰力。
• 指出演習精進資電作戰能量，透過行政院國家資通安全會報，協調相關部會模擬臺電輸配電系統遭駭，檢驗聯防機制。
• 強調演習擴大聯戰演訓成效，結合年度聯信、聯興、聯勇、聯雲等演訓，並將萬安演習納入，動員民眾實施防空疏散。
• 說明精實後備動員效能，結合「同心 25 號」及「自強 31 號」演習，動員後備兵力及民間能量支援軍事作戰。
• 指出演習強固反制滲透機制，模擬破壞、蒐情及竊密狀況，驗證部隊保密安全維護作為。
• 承認海軍高江艦 76 砲因近接開關損壞導致供彈異常，鄭和艦因超出傾角下極限自動停止射擊，但已深入檢討納入風險管控。
• 說明漢光演習根據敵情改變而調整，戰力保存是防衛作戰重要課題，且三軍司令已成為聯合作戰指揮中心副指揮官。
• 解釋 76 砲在演習中設定近距離（3,000 碼）射擊，旨在求取參數，驗證高難度狀況下的效果。
• 報告漢光演習準備期程為循環式，每次演習完畢後檢討，至少有 1 個月作戰備，海軍艦艇在演習前已進行 5 次實彈射擊，且均正常。
• 說明空軍跑道維修時間取決於受損程度，目標是修補出最短起飛長度，並表示空軍持續評估短場起降高性能戰機。
• 報告國軍正在做戰力評估，研究專門對付大陸野牛氣墊登陸船的武器。

柯文安 國防部情報參謀次長室次長

• 承認中共軍力在最近 5 年有很大改變，且其海監船快速增長，對台灣東海岸、東南海岸構成威脅，國軍作戰計畫需隨時調整。

王信龍 國防部人事參謀次長室次長

• 報告國軍目前編現比為 91%，但需以戰鬥部隊編成考量，而非總體比例。
• 指出募兵制後軍人待遇與戰力提升將不同，訓練方式與強度也需改變。

蔡忠誠 國防部全動室副主任

• 說明動員裝備與工程重機械可在 24 小時內報到完畢，平時有編管與簽證，並納入年度萬安演習。

王明我 國防部政戰局局長

• 說明全民國防教育推動情況，包括學校教育、機關巡迴教育及社會教育（營區開放、偏鄉樂教、募兵制宣導等），但承認普及度與感染力有待提升。
• 針對共諜案，表示中共滲透手段多變，以大陸與海外地區為主，利用親戚友人迂迴滲透，政戰局透過安全諮詢部署破獲多起案件，未來將加強人員清查、安全鑑定與線索廣闊。
• 澄清海軍營區旗桿問題，解釋海軍軍旗與國旗相同，營區通常只升國旗與主官旗，另一支旗桿可不用。

張德明 國防部軍醫局局長

• 說明國防部已同步成立 H7N9 疫情指揮中心，每日蒐集疫情、整理防疫物資，並與疾管局保持聯繫。
• 指出全國 22 家應變醫院中，澎湖分院是其中 1 家，另有三總等 9 家後備醫院，確保軍方醫療體系能應對疫情。

胡延年 國防部通信參謀次長室次長

• 說明資電作戰在政策面、技術面、管理面進行規劃，逐步提升網路作戰部隊能力。
• 指出軍事院校持續有資電戰力教育訓練課程，並與民間大學資訊科系及學者交流合作，但承認人力充足性仍需努力。

金壽豐 國防部軍備局局長

• 說明軍備系統與和碩聯合科技等民間廠商合作，其已參與國防工業產業鏈，並在演習中臨時通知其建立生產線進行緊急支援，事前會給予預警以降低衝擊。

羅際琴 陸軍司令部參謀長

• 報告陸軍坦克妥善率超過 85%。

黃曙光 國防部後勤參謀次長室次長

• 報告國軍各軍種妥善率均符合國防部要求，代表已完成戰備，可執行各項任務，近期海軍 S-70 直升機狀況已修復。

陳永康 國防部副總長

• 承認國軍軍紀展現不良現象，內部管理層面需深切檢討，領導幹部應以身作則。
• 認為重大軍紀問題變少，但個人鬆散的小事變多，並表示會持續檢討改進，但不能用「弱化」形容軍紀。
• 解釋海軍旗桿問題，指出中華民國海軍軍旗與國旗相同，營區通常只升國旗與主官旗，另一支旗桿可不用。

廖榮鑫 國防部次長

• 認為國軍軍紀是變好的，因資訊透明化後，問題被呈現出來，有助於檢討改進。

黃奕炳 國防部總督察室總督察長

• 認為軍紀沒有非常客觀的比較因素，但強調過去與現在對軍紀要求都很嚴格，不應將個案當作通案。

丁忠武 空軍司令部參謀長

• 說明 F-16 性能提升計畫尚未開始修改飛機，目前僅完成與美方的協議會議，但會處理起落架與機腹連結斷裂問題。
• 指出空軍持續評估短場起降、隱形等特徵的高性能戰機作為未來建軍方向。
• 說明跑滑道整修時間取決於受損程度，目標是修補出最短起飛長度。