交通委員會審查大眾捷運法修正案、檢討高鐵停駛及交通費率調整

核心議題

• 本次審查聚焦於大眾捷運系統非完全獨立專用路權的長度限制、路口行車安全與號誌設置，以及共用車道路線的維護歸屬問題。
• 同時討論增訂條文，要求大眾捷運系統營運機構提供免費充電設施服務。

相關爭議

第19條條文復議：盧嘉辰委員提出復議，要求修正第19條第1項，明確規定大眾捷運系統穿越公私有土地或附掛管線時，應選擇損害最少方式並支付相當補償，以保障土地所有權人權益。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第3條條文：修正第3項關於非完全獨立專用路權共用車道路線長度限制，並增訂第4項要求考量路口安全設置優先通行或聲光號誌。
• 第19條條文：經盧嘉辰委員等提案復議後，修正第1項關於穿越公私有土地及管線附掛的補償規定。
• 第24條之1條文：增訂第4項規範共用車道路線維護應劃歸大眾捷運系統。
• 新增第32條之2條文：修正為大眾捷運系統營運機構得於站區內提供免費充電設施服務。
• 第32條之1條文及第38條之1條文：依照提案刪除。
• 第44條條文：修正第2項非大眾捷運系統車輛或人員不得進入路線站區非公眾通行處所的規定，並明確共用車道部分依第40條第2項辦理。
• 第11、12、13、15、24、25、31、38、40、47、49、50、50之1、51之1及52條條文：依照行政院提案條文通過。
• 通過附帶決議1項：要求交通部在1年內提出道路交通管理處罰條例有關輕軌修法的配套並送立法院交通委員會審議。
• 全部審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前毋須交由黨團協商，由召集委員楊麗環補充說明。

核心議題

• 本次會議主要針對國內航空、高鐵、臺鐵、國道客運、海運客運費率與國家風景區收費的調整政策進行報告與質詢，探討其合理性及對民生的影響。
• 同時，也深入檢討4月25日高鐵訊號異常導致全線停駛事件的應變處理、原因調查、旅客疏運與賠償機制，並探討未來如何避免類似事件再發生。

相關爭議

• 高鐵訊號異常原因與預防：高鐵公司至今仍無法確切查明4月25日訊號異常導致停駛的真正原因，引發委員對未來安全性的擔憂。
• 高鐵緊急應變與資訊發布：委員普遍批評高鐵在停駛事件中資訊告知不透明、應變速度慢、未即時通知相關單位及地方政府，導致旅客疏運混亂。
• 高鐵旅客賠償機制：高鐵公司對於停駛事件的賠償方案引發爭議，特別是對於選擇退票而非等待的旅客，補償措施被認為不夠合理與從寬。
• 高鐵票價調漲時機與合理性：多位委員強烈反對高鐵在發生重大停駛事件後，仍醞釀調漲票價，認為應優先改善服務品質與營運安全，且票價調整幅度過高。
• 高鐵安全疑慮：委員質疑高鐵通車以來多次發生事故或異常事件，顯示管理螺絲鬆動，並對高鐵處理炸彈事件的SOP及防爆能力提出質疑。
• 國內航空票價調漲：民航局研擬調漲國內航線票價，引發委員對離島及偏遠地區居民交通負擔加重的擔憂，並要求政府應保障民眾基本行的權益。
• 國家風景區收費政策：交通部觀光局規劃國家風景區收費，引發委員對收費標準、對當地居民（特別是原住民）進出權益的影響，以及收費用途的質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部觀光局應於1週內向交通委員會提出書面報告，檢討現行已有收費之國家風景區景點，當初收費之理由、所收取之門票是否達到目的，以及是否會剝奪使用者權利。
• 交通部應重新擬定海陸空交通費率計價方式，規劃離峰、尖峰、不同車種或通行時間長短為計價基礎，並分階段實施，以兼顧消費者權益及產業發展。
• 交通部應與消防署及地方政府研議中山高五楊高架道路跨縣市聯合搶救機制，並建立緊急醫療體系，以應對火燒車等意外。
• 交通部高鐵局應立即督導高鐵公司，除查明高鐵炸彈事件及號誌停駛事件原因外，重新檢討災害防救標準作業手冊，建立中央、地方通報系統，並整合鐵公路制定營運共同規章，於災害發生時進行資源共享、互相救援，並於1個月內提書面報告。
• 高鐵局、高鐵公司應於1個月內提出詳細規劃書面報告送交通委員會各委員，內容應包含團隊緊急應變規劃、電腦號誌異常檢視及電腦備份規劃，以及疏導旅客應變機制規劃。
• 交通部應調查所屬單位無障礙電梯點字設置情況並改善，於2個月內向交通委員會提出書面檢討報告。
• 高鐵局、臺灣鐵路局、公路總局應針對高鐵號誌異常等交通停擺事故，檢討轉乘聯絡機制之規劃，並於1個月內向交通委員會提出書面報告。
• 要求交通部在尚未查明高鐵停駛原因，及相關緊急疏運配套措施前，要求台灣高鐵公司票價不得調整。