內政委員會審查儲蓄互助社法、總預算基金及兩岸人民關係條例修正案

段宜康 立法委員

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黃文玲 立法委員

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高金素梅 立法委員

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林正二 立法委員

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邱文彥 立法委員

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張慶忠 立法委員

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李俊俋 立法委員

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廖國棟 立法委員

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許添財 立法委員

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陳其邁 立法委員

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林明溱 立法委員

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李鴻源 部長 內政部

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施瓊華 主任秘書 金融監督管理委員會

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孫大川 主任委員 行政院原住民族委員會

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許慈美 副署長 財政部

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蔡俊雄 局長 中央銀行業務局

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黃文玲 立法委員

• 提案要求停止「新北市林口區－國民住宅興辦事業計畫」並刪除6億7,244萬元預算，認為其與社會住宅立法精神不符。
• 提案凍結中央都市更新基金5分之1預算，計1億1,000萬元，待內政部營建署提出完整檢討方案並獲同意後始得動支，因都市更新政策面臨重新檢討及修法問題。

李俊俋 立法委員

• 提案要求停止「新北市林口區－國民住宅興辦事業計畫」並刪除6億7,244萬元預算，認為其與社會住宅立法精神不符。
• 提案全數減列住宅基金折減基金繳庫50億元，認為該基金連年短絀卻未先填補虧損即繳庫，不符預算法規定。
• 提案全數刪除新市鎮開發基金於102年度所編列之賸餘繳庫70億元預算，認為該基金有龐大開發經費需求，舉債卻繳庫不符財務管理要求。
• 提案要求營建署應於本會期前提出國宅政策檢討報告，評估將餘屋轉為公營出租使用，並將興建國宅改為補助興建出租住宅，以提高國人「居住正義」。
• 提案要求內政部應於102年年底前，提出「社會住宅中長期推動方案」，明確訂定社會住宅政策推動目標，以實現居住正義。
• 提案要求內政部檢討租金補貼政策，解決旅外工作者、房東不願設籍、無合法房屋證明等問題，並增加租金補貼戶數，以落實照顧底層無殼蝸牛。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「營建建設基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，逾越預算法規定。
• 提案減列中央都市更新基金「行銷及業務費用」項下「一般服務費」700萬元，認為以勞務承攬人員辦理基金重要業務不符規定，且人力大幅增加恐挪用於非基金業務。
• 提案凍結中央都市更新基金5分之1預算，計1億1,000萬元，待內政部營建署提出完整檢討方案並獲同意後始得動支，因都市更新政策面臨重新檢討及修法問題。
• 提案全數減列中央都市更新基金解繳國庫淨額20億元，認為該基金長期負債沉重，應健全財務並加速推動公辦更新，而非繳庫。
• 提案要求內政部營建署在研擬都市更新條例修法時，應強化民眾參與都更權益保障，防堵「假權變、真合建」與「都更同意比例造假」，並訂定相關罰則。
• 提案要求內政部立即成立專案小組介入調查文林苑案，責成地方政府檢討因同意書引發爭議的都更個案，並提出處理爭議的中繼辦法。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「中央都市更新基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，違背專款專用原則，逾越預算法規定。
• 提案刪減102年度原住民族綜合發展基金「管理及總務費用」70萬元，認為管理會開會頻率不符規定，且基金營運短絀，效能不佳。

陳其邁 立法委員

• 提案要求停止「新北市林口區－國民住宅興辦事業計畫」並刪除6億7,244萬元預算，認為其與社會住宅立法精神不符。
• 提案全數減列住宅基金折減基金繳庫50億元，認為該基金連年短絀卻未先填補虧損即繳庫，不符預算法規定。
• 提案全數刪除新市鎮開發基金於102年度所編列之賸餘繳庫70億元預算，認為該基金有龐大開發經費需求，舉債卻繳庫不符財務管理要求。
• 提案要求營建署應於本會期前提出國宅政策檢討報告，評估將餘屋轉為公營出租使用，並將興建國宅改為補助興建出租住宅，以提高國人「居住正義」。
• 提案要求內政部應於102年年底前，提出「社會住宅中長期推動方案」，明確訂定社會住宅政策推動目標，以實現居住正義。
• 提案要求內政部檢討租金補貼政策，解決旅外工作者、房東不願設籍、無合法房屋證明等問題，並增加租金補貼戶數，以落實照顧底層無殼蝸牛。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「營建建設基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，逾越預算法規定。
• 提案減列中央都市更新基金「行銷及業務費用」項下「一般服務費」700萬元，認為以勞務承攬人員辦理基金重要業務不符規定，且人力大幅增加恐挪用於非基金業務。
• 提案凍結中央都市更新基金5分之1預算，計1億1,000萬元，待內政部營建署提出完整檢討方案並獲同意後始得動支，因都市更新政策面臨重新檢討及修法問題。
• 提案全數減列中央都市更新基金解繳國庫淨額20億元，認為該基金長期負債沉重，應健全財務並加速推動公辦更新，而非繳庫。
• 提案要求內政部營建署在研擬都市更新條例修法時，應強化民眾參與都更權益保障，防堵「假權變、真合建」與「都更同意比例造假」，並訂定相關罰則。
• 提案要求內政部立即成立專案小組介入調查文林苑案，責成地方政府檢討因同意書引發爭議的都更個案，並提出處理爭議的中繼辦法。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「中央都市更新基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，違背專款專用原則，逾越預算法規定。
• 提案刪減102年度原住民族綜合發展基金「管理及總務費用」70萬元，認為管理會開會頻率不符規定，且基金營運短絀，效能不佳。
• 提案要求原民會應就預算執行及管理效能之改進方案及執行情形，提出書面報告，因原住民族綜合發展基金貸款及信用保證業務執行率低。
• 提案要求原住民族委員會針對102年度原住民族綜合發展基金「委託管理運用公益彩券回饋金辦理之促進原住民就業等相關計畫經費」執行情形及改善方案，提出書面報告，因該經費有750萬元用途未具明。

姚文智 立法委員

• 提案全數減列住宅基金折減基金繳庫50億元，認為該基金連年短絀卻未先填補虧損即繳庫，不符預算法規定。
• 提案凍結「新北市林口區－國民住宅興辦事業計畫」6億7,244萬元預算，要求行政院修正計畫變更為興建社會住宅專供出租使用，並向內政委員會報告同意後始得動支。
• 提案凍結淡海新市鎮開發基金二分之一預算，待營建署向內政委員會提出報告後再視情況准予動支，因該新市鎮開發未達效益且修訂計畫未核定。
• 提案全數刪除新市鎮開發基金於102年度所編列之賸餘繳庫70億元預算，認為該基金有龐大開發經費需求，舉債卻繳庫不符財務管理要求。
• 提案要求營建署應於本會期前提出國宅政策檢討報告，評估將餘屋轉為公營出租使用，並將興建國宅改為補助興建出租住宅，以提高國人「居住正義」。
• 提案要求內政部應於102年年底前，提出「社會住宅中長期推動方案」，明確訂定社會住宅政策推動目標，以實現居住正義，譴責政府選前騙票、選後跳票。
• 提案要求內政部檢討租金補貼政策，解決申請門檻過高、房東不願配合等問題，並增加租金補貼戶數，以落實照顧底層無殼蝸牛。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「營建建設基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，逾越預算法規定。
• 提案減列中央都市更新基金「行銷及業務費用」項下「一般服務費」700萬元，認為以勞務承攬人員辦理基金重要業務不符規定，且人力大幅增加恐挪用於非基金業務。
• 提案凍結中央都市更新基金5分之1預算，計1億1,000萬元，待內政部營建署提出完整檢討方案並獲同意後始得動支，因都市更新政策面臨重新檢討及修法問題。
• 提案凍結中央都市更新基金「台南市鐵路地下化拆遷安置都市更新計畫」委託技術服務案二分之一預算，俟內政部專案報告並經同意後始得動支，因後續經費龐大且引發地方抗爭。
• 提案全數減列中央都市更新基金解繳國庫淨額20億元，認為該基金長期負債沉重，應健全財務並加速推動公辦更新，而非繳庫。
• 提案譴責內政部以出售方式規劃浮洲合宜住宅，僅限制十年內不得移轉，完全喪失住宅政策調節功能，且出租戶十年後可自由處分，失去社會住宅意義，要求未來應編列預算購回出租戶作為社會住宅。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「中央都市更新基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，違背專款專用原則，逾越預算法規定。
• 提案刪減102年度原住民族綜合發展基金「管理及總務費用」70萬元，認為管理會開會頻率不符規定，且基金營運短絀，效能不佳。
• 提案要求行政院原住民族委員會就各項就業、職訓計畫內容、預算分配金額、創造就業人數、過去年度具體成果及未來研議執行情形及改善方案提出書面報告，因計畫內容過於簡略，對改善原住民就業環境長期效果不大。
• 提案要求原住民族委員會針對102年度原住民族綜合發展基金「委託管理運用公益彩券回饋金辦理之促進原住民就業等相關計畫經費」執行情形及改善方案，提出書面報告，因該經費有750萬元用途未具明。

葉宜津 立法委員

• 提案全數減列住宅基金折減基金繳庫50億元，認為該基金連年短絀卻未先填補虧損即繳庫，不符預算法規定。
• 提案凍結「新北市林口區－國民住宅興辦事業計畫」6億7,244萬元預算，要求行政院修正計畫變更為興建社會住宅專供出租使用，並向內政委員會報告同意後始得動支。
• 提案要求內政部應於102年年底前，提出「社會住宅中長期推動方案」，明確訂定社會住宅政策推動目標，以實現居住正義。
• 提案要求內政部檢討租金補貼政策，解決旅外工作者、房東不願設籍、無合法房屋證明等問題，並增加租金補貼戶數，以落實照顧底層無殼蝸牛。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「營建建設基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，逾越預算法規定。
• 提案全數減列中央都市更新基金解繳國庫淨額20億元，認為該基金長期負債沉重，應健全財務並加速推動公辦更新，而非繳庫。
• 提案譴責內政部以出售方式規劃浮洲合宜住宅，僅限制十年內不得移轉，完全喪失住宅政策調節功能，且出租戶十年後可自由處分，失去社會住宅意義，要求未來應編列預算購回出租戶作為社會住宅。
• 提案要求內政部營建署撤回修正「中央都市更新基金收支保管及運用辦法」新增資金融通機制之草案，認為其破壞基金財務獨立性，違背專款專用原則，逾越預算法規定。

徐欣瑩 立法委員

• 提案要求即予積極推動於高雄新市鎮興建合宜住宅，以嘉惠大高雄地區民眾，認為政府相關資源均投注北部，有重北輕南之嫌。
• 提案凍結中央都市更新基金「台南市鐵路地下化拆遷安置都市更新計畫」委託技術服務案二分之一預算，俟內政部專案報告並經同意後始得動支，因後續經費龐大且引發地方抗爭。

陳怡潔 立法委員

• 提案要求全數凍結102年度住宅基金政府興建國宅工程項下6億7,244萬元預算，待行政院完成先期評估及相關行政程序，並向本委員會提出專案報告後，始得動支，認為其違反政府整體住宅政策及行政程序。
• 提案要求主管機關應於三個月內提出具體配套措施，並針對40歲以下就業及就學青年優予保障，因合宜住宅政策缺乏法源依據且未保障青年居住權益。

段宜康 立法委員

• 提案凍結淡海新市鎮開發基金二分之一預算，待營建署向內政委員會提出報告後再視情況准予動支，因該新市鎮開發未達效益且修訂計畫未核定。
• 提案要求營建署應於本會期前提出國宅政策檢討報告，評估將餘屋轉為公營出租使用，並將興建國宅改為補助興建出租住宅，以提高國人「居住正義」。
• 提案要求原民會應就預算執行及管理效能之改進方案及執行情形，提出書面報告，因原住民族綜合發展基金貸款及信用保證業務執行率低。

高金素梅 立法委員

• 提案要求全數凍結102年度住宅基金政府興建國宅工程項下6億7,244萬元預算，待行政院完成先期評估及相關行政程序，並向本委員會提出專案報告後，始得動支，認為其違反政府整體住宅政策及行政程序。

林佳龍 立法委員

• 提案要求營建署應於本會期前提出國宅政策檢討報告，評估將餘屋轉為公營出租使用，並將興建國宅改為補助興建出租住宅，以提高國人「居住正義」。

江啟臣 立法委員

• 提案要求內政部應於102年年底前，提出「社會住宅中長期推動方案」，明確訂定社會住宅政策推動目標，以實現居住正義。
• 提案要求即予積極推動於高雄新市鎮興建合宜住宅，以嘉惠大高雄地區民眾，認為政府相關資源均投注北部，有重北輕南之嫌。
• 提案凍結中央都市更新基金「台南市鐵路地下化拆遷安置都市更新計畫」委託技術服務案二分之一預算，俟內政部專案報告並經同意後始得動支，因後續經費龐大且引發地方抗爭。

邱文彥 立法委員

• 提案要求內政部應於102年年底前，提出「社會住宅中長期推動方案」，明確訂定社會住宅政策推動目標，以實現居住正義。
• 提案要求即予積極推動於高雄新市鎮興建合宜住宅，以嘉惠大高雄地區民眾，認為政府相關資源均投注北部，有重北輕南之嫌。
• 提案凍結中央都市更新基金「台南市鐵路地下化拆遷安置都市更新計畫」委託技術服務案二分之一預算，俟內政部專案報告並經同意後始得動支，因後續經費龐大且引發地方抗爭。
• 提案要求主管機關應強化原住民族綜合發展基金預算執行及管理效能，俾達成基金之設置目的，因基金多項業務執行率低。
• 提案要求主管機關應加強清理及控管原住民族綜合發展基金放款品質，並深入分析逾期原因，以規劃適切的經濟事業輔導方案，因逾期放款餘額及比率偏高。

陳超明 立法委員

• 提案要求內政部應於102年年底前，提出「社會住宅中長期推動方案」，明確訂定社會住宅政策推動目標，以實現居住正義。
• 提案要求主管機關應於三個月內提出具體配套措施，並針對40歲以下就業及就學青年優予保障，因合宜住宅政策缺乏法源依據且未保障青年居住權益。

林淑芬 立法委員

• 提案要求內政部營建署在研擬都市更新條例修法時，應強化民眾參與都更權益保障，防堵「假權變、真合建」與「都更同意比例造假」，並訂定相關罰則。
• 提案要求內政部立即成立專案小組介入調查文林苑案，責成地方政府檢討因同意書引發爭議的都更個案，並提出處理爭議的中繼辦法。

黃昭順 立法委員

• 提案要求即予積極推動於高雄新市鎮興建合宜住宅，以嘉惠大高雄地區民眾，認為政府相關資源均投注北部，有重北輕南之嫌。

張曉風 立法委員

• 提案凍結中央都市更新基金「台南市鐵路地下化拆遷安置都市更新計畫」委託技術服務案二分之一預算，俟內政部專案報告並經同意後始得動支，因後續經費龐大且引發地方抗爭。
• 提案要求內政部營建署在研擬都市更新條例修法時，應強化民眾參與都更權益保障，防堵「假權變、真合建」與「都更同意比例造假」，並訂定相關罰則。
• 提案要求內政部立即成立專案小組介入調查文林苑案，責成地方政府檢討因同意書引發爭議的都更個案，並提出處理爭議的中繼辦法。
• 提案要求主管機關應強化原住民族綜合發展基金預算執行及管理效能，俾達成基金之設置目的，因基金多項業務執行率低。
• 提案要求主管機關應加強清理及控管原住民族綜合發展基金放款品質，並深入分析逾期原因，以規劃適切的經濟事業輔導方案，因逾期放款餘額及比率偏高。

紀國棟 立法委員

• 提案要求主管機關應強化原住民族綜合發展基金預算執行及管理效能，俾達成基金之設置目的，因基金多項業務執行率低。

邱議瑩 立法委員

• 指出中國在臺灣的違法招商廣告日益氾濫，統計從去年10月到今年1月，短短4個月內有超過14個中國特定省市刊登超過150則以上的連續性報導，假借報導之名行廣告招商之實。
• 批評陸委會對違法招商廣告裁罰件數極少（5年多僅4件，罰鍰100萬元），認為陸委會行政怠惰或刻意放水。
• 指出這些違法招商廣告多刊登在聯合報系，且常配合中國官員訪臺時出現。
• 提案修正兩岸人民關係條例第三十四條及第八十九條，要求主管機關將違法招商廣告認定交由陸委會會同相關單位及專家學者審議，並上網公告審議結果。
• 提案將第八十九條罰鍰金額提高至新台幣200萬元以上2,000萬元以下，以遏止違法行為。
• 要求陸委會王郁琦主委對超過150則違法廣告提出說明與報告書，並提醒監察院應關心此案及陸委會的行政怠惰。

陳其邁 立法委員

• 認為陸委會在處理中國大陸違規廣告的態度消極怠惰，顯有失職，且常將責任推給兩岸人民關係條例第三十四條規定。
• 批評現行規定由各機關認定處理，實務上各機關幾乎擺爛不處理，陸委會也不積極處理，甚至曲解法令、一味護航。
• 指出中國廣告無孔不入，多以置入性行銷方式，甚至假借新聞節目或專題報導形式混入招商，讓現行法律幾乎不設防。
• 強調臺灣法律禁止政府置入性行銷，卻對大陸違規廣告睜一隻眼閉一隻眼，且王郁琦主委上任後處理更為消極。
• 提案修正兩岸人民關係條例第三十四條，將原條文由各機關認定處理的部分修正為「應由大陸委員會會同相關機關及學者專家組成審議委員會審議決定」，要求陸委會承擔責任。
• 認為政府不應放任中國藉由違規廣告方式在臺灣招商，造成臺灣資金及人才流失，並呼籲陸委會不要每次提到修法就彷彿中國國台辦，喪失人民信賴。

尤美女 立法委員

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段宜康 立法委員

• 提案嚴厲譴責警方違法侵犯人權，要求內政部於本周內提出調查報告及懲處名單，且懲處名單應及於警政署層級，以昭示政府維護人權之決心。

邱文彥 立法委員

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田秋堇 立法委員

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陳其邁 立法委員

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李俊俋 立法委員

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姚文智 立法委員

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陳超明 立法委員

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李鴻源 部長 內政部

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