國防科技研發與國防工業自主成效檢討：聚焦台日關係、軍備自主與中科院轉型

核心議題

• 本次議程旨在檢視台灣與日本之間的關係發展現況，並探討未來的合作潛力，特別是在文化交流、漁業權益和經貿合作等面向。
• 會議討論了故宮文物赴日展覽名稱的爭取、台灣漁民在暫定執法線內的作業權益維護，以及台日自由貿易協定 (FTA) 的簽訂進程。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記質詢委員已發言完畢，報告及詢答結束。
• 委員口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請外交部於2星期內以書面答復，並副知本委員會。
• 委員邱議瑩、鄭汝芬、潘維剛所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
• 通過臨時提案3案，內容包括爭取故宮展出名稱、維護漁民權利及簽訂台日FTA。

核心議題

• 本次議程旨在檢討國軍近20年來的國防科技研發成果，並與鄰近國家如新加坡、南韓、日本的國防工業自主成效進行比較，探討我國國防自主的現況與未來發展方向。
• 討論重點包括國防科技研發單位角色、武器系統研製成果、軍品自製率、工業合作機制、軍民通用科技發展、國防預算配置及中科院轉型等關鍵議題。

相關爭議

• 國防預算與經濟部補助：陳歐珀委員質疑經濟部對國防部軍民通用科技的補助金額（每年約9至12億元）相較於對民間企業的補助過少，且要求經濟部釐清純國防與軍民通用經費的區分。
• 武器自主研發與外購比例：陳歐珀委員關切國軍武器自主研發與外購比例，並建議國防部設定自主研發比例目標；高華柱部長表示國內採購（含自主研發）約51%，外購約45%，並指出國際現實導致武器無法外銷，影響生產量與價格。
• F-16戰機採購與戰力空隙：林郁方委員擔憂F-16C/D採購的不確定性，以及F-5戰機汰除後可能產生的戰力空隙，並強調應加速高教機的自製與採購，以及萬劍飛彈的量產。
• 國防機密退職人員赴中管制：蔡煌瑯委員質疑現行管制年限過短且範圍過窄，建議應擴大管制範圍至曾擔任機密職務者，並延長管制年限，以防洩密；高華柱部長表示國防部正朝此方向檢討。
• 國軍與陸配婚姻對國安的影響：蔡煌瑯及蕭美琴、邱議瑩委員質詢國軍官兵娶陸配的數量、原因及可能對國安造成的影響，要求國防部加強掌握與輔導；高華柱部長及政戰局王局長表示會加強關注，並提供相關數據，但強調依個資法無法直接調查配偶國籍。
• 匿蹤塗料洩密案的性質：王進士委員質詢匿蹤塗料洩密案是否涉及國防機密，高華柱部長澄清涉案人陳國樑非中科院人員，匿蹤塗料為其個人研發推銷，經測試不符需求，洩密屬商業機密而非國防機密。
• 雷霆2000載具自製能力：詹凱臣委員質疑雷霆2000多管火箭系統的載具（卡車）為何需外購而非國內自製，高華柱部長解釋因數量不多，國內自製價格過高。
• 漢翔公司民營化對國安影響：邱志偉委員擔憂漢翔民營化可能導致國防機密外洩及技術流失，並要求經濟部與工會妥善溝通；經濟部杜次長表示民營化旨在提升經營績效，將確保國家安全與機密不外洩。
• 軍需品自製比例目標的訂定：江啟臣委員與臨時提案人要求國防部訂定軍需品自製比例目標並逐年提升，金壽豐局長認為因涉及多部會協調及動態需求，難以訂定具體百分比目標，建議改為「逐年提升」；最終提案修正為「建議」國防部訂定目標。
• 陸軍光放管採購案爭議：劉建國委員揭露陸軍採購俄製光放管案，廠商憑未經授權採購證明從海關提貨，後遭退貨，且該批光放管不良率高達60%；國防部軍備局金局長起初稱不良率為12具，後經陸軍參謀長羅際琴及飛勤廠歐陽廠長證實不良率很高，部長高華柱承諾將責成總督察長調查並於1週內提交報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國防部高華柱部長承諾將責成總督察長調查陸軍光放管採購案，並於下週一前將161具光放管的故障統計表及妥善率數據送至劉建國委員辦公室。
• 通過臨時提案，要求國防部責成中科院與海軍司令部擬定國艦國造能量提升計畫，針對水面及水下艦艇的戰鬥系統、雷達、聲納、電戰系統等項目，並提交書面報告。
• 通過臨時提案，經濟部應配合國防部潛艦國造政策，編列預算協助台船公司和財團法人船舶暨海洋產業研發中心，以提升國內潛艦研發構形設計與合約設計能量。
• 通過臨時提案，建議中科院應結合國內具國際競爭力優勢之IT產業，發揮「軍民結合，寓軍於民」精神，發展具規模產值的國防工業。
• 通過臨時提案，建議國防部於一週內提供自民國100年以來至今我國軍需品預算外購與自製比例曲線，並應訂定自製比例百分比目標，逐年提昇達成。