內政委員會審查陸委會與內政部預算解凍案：聚焦報告程序、悠活爭議及兩岸政策

核心議題

• 本次會議繼續審查「入出國及移民法部分條文修正草案」，旨在檢視現行法規並處理行政院及多位立法委員所提出的修正版本。
• 核心議題包括入出國管理、移民政策，以及與國籍法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例等相關法案的衡平考量與通盤檢討。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第一案至第四案併案審查。
• 詢答完畢，另定期舉行會議繼續進行逐條審查。
• 內政部應邀集相關機關就本法修正內容與國籍法、臺灣地區與大陸地區人民關係關係條例之相關連部分作通盤檢討，並於本週四（5月9日）提出詳細說明，供本會審查參考。

核心議題

• 本次會議主要處理陸委會1案及內政部所屬14案共15項中央政府總預算凍結項目，旨在審查各部會提出的解凍報告並決定是否同意動支。
• 討論焦點涵蓋預算解凍報告的提交程序與內容詳盡度、預算使用效益、政策評估嚴謹性，以及各項業務推動的合法性與合理性。

相關爭議

• **報告內容簡略爭議**：立委李俊俋及陳其邁質疑陸委會及內政部提交的預算解凍報告過於簡略，僅單張書面或薄本，遠不如經濟委員會的詳細報告，影響委員審查權益。
• **報告送達程序爭議**：立委段宜康質疑陸委會及內政部未依「院對院」的正式關係文書程序提交解凍案，而是直接送委員會，可能形成惡例。
• **陸委會辦公室整修預算爭議**：立委李俊俋質疑陸委會業務未見增加、蒙藏委員會劃歸陸委會尚未定案，不應先行整建房舍。
• **跨國企業內部調動大陸人民來台政策爭議**：立委段宜康及陳其邁質疑內政部放寬港澳資企業調動大陸白領勞工來台的評估報告不足，且未設人數上限，恐衝擊台灣就業市場及國家安全。
• **墾丁悠活度假村合法性爭議**：立委段宜康、紀國棟、黃文玲質疑內政部對悠活度假村合法性、環評及違規使用的認定與環保署及地方政府不同調，並擔憂其就地合法可能造成國賠及其他業者效仿。
• **自然人憑證推廣與費用爭議**：立委姚文智質疑自然人憑證推廣10年僅340萬人使用，進度緩慢，且換證仍需250元費用，恐成推廣障礙。
• **空勤總隊直升機維修與飛安爭議**：立委江啟臣、姚文智、段宜康質疑空勤總隊UH-1H直升機機門掉落事件，維修經費高昂卻出問題，且與陸軍同型機維修費價差達10倍，要求徹查並提出通盤檢討方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 陸委會一般行政項下房屋建築養護費准予動支，蒙藏處700萬元部分待組織改造完成後再討論。
• 內政部民政業務地方自治督導預算同意解凍，並請內政部補送會議紀錄和結論資料。
• 內政部民政業務殯葬管理獎補助費預算同意解凍。
• 內政部民政業務健全地方發展均衡基礎建設計畫預算同意解凍，但附帶決議要求內政部應檢討修正，將臺北市政府納入補助對象。
• 內政部內政資訊業務自然人憑證相關預算同意解凍，並附帶決議要求內政部於下會期提出自然人憑證與其他晶片卡多卡合一之規劃報告。
• 內政部消防署加強火災預防與危險物品管理委辦費預算同意解凍。
• 內政部消防署辦理救災專用通信系統指揮車等相關預算同意解凍。
• 內政部消防署辦理防救災專用微波通訊系統維運經費預算凍結15%，其餘解凍，待消防署另提報告後再行處理。
• 內政部消防署災害防救模擬兵棋推演系統預算同意解凍。
• 內政部役政署辦理替代役工作預算同意解凍。
• 內政部入出國及移民署個人生物特徵識別資料蒐集管理及運用建置計畫預算同意解凍。
• 內政部入出國及移民署入出國及移民管理業務預算同意解凍，但附帶決議要求內政部（移民署）向行政院反映，跨國企業內部調動之大陸地區人民申請來台服務許可辦法應指定合適之相關主管，不宜由內政部主管；並俟行政院回函指示主管機關後，內政部應針對港、澳資跨國企業可能造成之潛在威脅之評估報告提送內政委員會。
• 內政部入出國及移民署推動新住民資訊素養教育計畫預算同意解凍。
• 內政部空中勤務總隊航務、機務及飛安設施及機械設備養護費預算同意解凍。