刑事訴訟法與毒品危害防制條例修正案審查及菲律賓漁船事件報告

核心議題

• 本次會議繼續併案審查多項刑事訴訟法修正草案，涵蓋被告權益、羈押期間計算、證據採納原則、鑑定人選任、再議程序及上訴制度等條文的修訂。
• 討論焦點亦延伸至性侵害加害人假釋條件的嚴謹性與強制治療處遇的落實情況。

相關爭議

• 性侵犯假釋條件爭議：委員提案要求將所有性侵害犯罪者排除於假釋要件之外，但法務部認為現行法已有嚴格規定，且全面剝奪假釋機會可能影響矯正成效，特別是對於「兩小無猜」等合意性交罪名，一律剝奪假釋恐有輕重失衡之虞。
• 假釋審核權責：有委員建議將性侵犯假釋的最終審核權交由外部公正機關或法院認可，但司法院認為假釋決定機關為法務部，且法官非犯罪心理或生理專業，不宜介入假釋認可。
• 無期徒刑假釋適用性：有委員質疑現行條文排除無期徒刑受刑人適用特定假釋限制的合理性，可能造成無期徒刑服刑滿 25 年即可假釋，而有期徒刑卻受限的失衡情況。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中華民國刑法第 77 條條文不予修正，維持現行條文。
• 通過附帶決議 1 案，要求法務部、矯正署及相關單位加強落實性侵害加害人處遇現行制度，增加人力經費，並於 3 個月內提出成效評估報告及改善方案。
• 通過附帶決議 1 案，要求司法院會同行政院共同研議修正刑事訴訟法中通譯相關規定。
• 通過附帶決議 1 案，要求司法院及行政院修正特約通譯選任資格、教育訓練辦法並制定倫理規範。
• 通過附帶決議 1 案，建請司法院於本法施行 1 年內研議修法，保障智能障礙者受辯護之權。
• 通過附帶決議 1 案，請行政院於 1 年內就科技設備監控方法、執行程序向立法院報告。
• 通過附帶決議 1 案，建請司法院會同法務部參酌日本「起訴狀一本主義」，於 1 年內提出刑事訴訟法修正案送交本院。

核心議題

• 本次會議併案審查多項毒品危害防制條例修正草案，主要聚焦於 K他命等第三、四級毒品的分級調整、製造運輸販賣毒品的刑度加重，以及毒品犯罪的查緝與矯治策略。
• 討論亦涵蓋校園毒品氾濫、針對孕婦或於校園販毒的加重刑責，以及提升毒品犯罪資料庫建置與檢警合作查緝成效。

相關爭議

• K他命分級爭議：多位立法委員及查緝機關（調查局、警政署）主張將 K他命從第三級毒品改列為第二級，以提高嚇阻力並遏止校園氾濫。然而，法務部、衛生署及教育部則傾向維持第三級，理由是 K他命生理成癮性低，改列二級恐造成青少年被標籤化，且觀察勒戒對心理成癮效果不彰。
• 毒品刑責加重與國際標準：親民黨黨團等提案要求全面加重各級毒品製造、運輸、販賣的刑責，但法務部認為台灣毒品政策在國際上已相對嚴苛，且部分提案可能違反刑罰明確性原則或造成罪刑輕重失衡。
• 毒品犯罪查緝成效：立法委員質疑法務部在毒品查緝方面未有效追查幕後金主與源頭，導致毒品氾濫不減，監察院糾正文也指出檢警對兒少性交易背後毒品控制集團查辦不力。
• 校園販毒加重刑責：有委員提案針對向孕婦或在校園販毒者加重刑責，法務部雖認同其用意，但對實務執行面（如校園界定不明、孕婦身分確認）及立法體例提出疑慮，建議審慎考慮。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 毒品危害防制條例第 2 條不予修正。
• 毒品危害防制條例第 4 條暫照行政院提案條文通過。
• 毒品危害防制條例第 9 條（含委員提案及修正動議）保留，送院會處理。
• 毒品危害防制條例第 10 條、第 11 條、第 11 條之 1 維持現行條文。
• 毒品危害防制條例第 36 條保留，送院會處理。
• 通過臨時提案，要求法務部於 3 個月內研議提高「提供資金供他人從事毒品犯罪」或「自境外運輸毒品」者的刑責，並增訂或擴大毒犯供出上游來源的減免刑規定，研議結果提報本委員會。
• 通過臨時提案，要求法務部與相關部會邀集專家學者研議檢討目前毒品矯治措施及評估方式。
• 通過臨時提案，要求法務部及所屬矯正機關積極檢討改進並研妥有效教化方式，提高教化成效。
• 通過臨時提案，要求法務部會同內政部警政署，於 3 個月內研議建置兒少性交易、毒品與其他兒少相關案件資料庫，並將研議結果提報本委員會。
• 通過臨時提案，要求法務部會同內政部警政署，於 3 個月內完成全國性專責任務編組，並將組織編成、運作機制等相關內容向本委員會報告。